Дело № 2а-3243/2025

УИД 51RS0001-01-2025-003054-35

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Аббасовой С.Ш.,

с участием Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области Бойко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский межрайонный природоохранный прокурор Мурманской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной.

В обоснование административных исковых требований указывает, что в ходе проверки выявлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: 

https://vkvideo.ru/video-133705347_456239257;

https://vkvideo.ru/video-175021446_456240003;

https://vkvideo.ru/video-134730187_456256985

на которых размещена информация о способе добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством остроги – колющего орудия в виде вил с несколькими зубьями.

Обращает внимание, что страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация о владельце сайтов отсутствует.

Указывает, что статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих).

Обращает внимание, что частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Указывает, что пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Полагает, что в силу вышеприведенных правовых норм размещение в сети Интернет информации о способе добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством остроги способствует осуществлению добычи (вылова) водных биоресурсов с применением запрещенных орудий и способов (добычи) вылова, что противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте по сетевым адресам: 

https://vkvideo.ru/video-133705347_456239257;

https://vkvideo.ru/video-175021446_456240003;

https://vkvideo.ru/video-134730187_456256985,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании Мурманский межрайонный природоохранный прокурор Мурманской области на удовлетворении административных исковых требований настаивал, пояснил, что в настоящее время сайты являются открытыми и не внесены в Реестр доменных имен.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что 04.06.2025 административным истцом в ходе проверки выявлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам:

https://vkvideo.ru/video-133705347_456239257;

https://vkvideo.ru/video-175021446_456240003;

https://vkvideo.ru/video-134730187_456256985, ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Установить информацию о владельцах сайтов, местонахождении владельцев домена, не представляется возможным.

Статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 30.11.2024) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (ред. от 04.07.2023) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Таким образом, информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах по обозначенным адресам, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Следовательно, распространение в сети Интернет такого рода информации противоречит принципам гуманизма и морали, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается сведениями Роскомнадзора.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сетевых страницах:

https://vkvideo.ru/video-133705347_456239257;

https://vkvideo.ru/video-175021446_456240003;

https://vkvideo.ru/video-134730187_456256985,

фактически способствует совершению правонарушений и уголовных преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит действующему законодательству в сфере охраны окружающей среды и регламентирования любительского рыболовства.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», а установить владельцев сайтов не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на страницах сайтов по сетевым адресам: 

https://vkvideo.ru/video-133705347_456239257;

https://vkvideo.ru/video-175021446_456240003;

https://vkvideo.ru/video-134730187_456256985,

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Молчанова

Копия верна. Судья