№

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе председательствующего судьи Любимой Ю.В.,

при секретаре Бакаловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, обязанииназначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным,включении в страховой стаж периодов работы и обязанииназначить досрочную пенсию, ссылаясь на то, что онвпервые обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч.1 ст. 30 № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано. Ответчик произвёл оценку пенсионных прав истца в соответствии с п. 1.1 ст. 8 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», на основании этой правовой нормой досрочная страховая пенсия назначается мужчинам при наличии страхового стажа не менее 42 лет и со снижением пенсионного возраста на 24 месяца от общеустановленного, тогда как он обращался с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст 30 № 400-ФЗ согласно Списка №. 

Ранее в 2021 году, ФИО1 обращался в УПФР в Первомайском р-не г. Ростова-на-Дону с заявлением о предварительной (заблаговременной) оценке пенсионных прав и об оказании содействия в получении необходимых сведений о периодах работы и сведений о заработной плате для установления пенсии, так как работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № Гражданской авиации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РСК – Дон», в должности мастера строительных и монтажных работ, сведения, с проставлением кода льготы, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были внесены в выписку из лицевого счёта застрахованного лица, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте 57 лет, обратился в ОСФР по Ростовской области через клиентскую службу (на правах отдела) в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В соответствии с этой нормой права досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Рассмотрев представленные документы, ОСФР по Ростовской области, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказало истцу в назначении пенсии. 

Истец обжалуемые решения считает не законными не обоснованным, противоречащим нормам действующего законодательства в области обязательного пенсионного страхования и Конституции Российской Федерации. 

На основании изложенного истец просил суд признать незаконными Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 №- ФЗ от 28.12. 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа помощником мастерана строительном участке в СМУ № ГА(АО «Авиастрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером на строительном участке в СМУ № ГА(АО «Авиастрой»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-16) работа мастером строительного участка ООО «РСК-Дон», обязать ОСФР по Ростовской области назначить пенсию на основании пп. 2 ч.1 № от ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, порядке ст. 39 ГПК РФ, истец представил уточнение исковых требований, в которых просит суд признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании пп. 2 ч. 1 № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О страховых пенсиях»периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером на строительном участке в СМУ № ГА(АО «Авиастрой»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-16) работа мастером строительного участка ООО «РСК-Дон», обязать ОСФР по Ростовской области назначить пенсию на основании пп. 2 п. 1 № от ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.Представитель истца ФИО12, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Статьями 17, 39 Конституции РФ гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом,согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дважды обращался в ОПФР по РО (ОСФР по РО) с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано. 

В страховой стаж истцу зачтено 42 года 08 месяцев 19 дней, в специальный стаж по Списку № принято всего 0 лет 5 месяцев 8 дней – период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером строительного участка АО «Авиастрой».

В специальный стаж не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером на строительном участке в СМУ № ГА(АО «Авиастрой»), при этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у того же работодателя и в той же должности учтён в специальный стаж и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером строительного участка ООО «РСК-Дон.

Отказывая в зачёте спорных периодов работы в специальный стаж, ответчик руководствовался тем, что истцуом документально не подтвержден характер и условия труда, соответствующие Списку №. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются нормы права, действовавшие на дату приобретения права (периодов работы). 

Таким образом, для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в данном случае подлежат применению Список N2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, позициейдающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком 2 утвержденнымпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, разделом XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙИ СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ подразделом инженерно-технические работники предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Списком 2 утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ подразделом 2290000б руководители и специалисты позицией 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ позицией2290000б-24441 предусмотреныпроизводители работ.

Пунктом 1 ст. 14 №-ФФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ определены условия включения в страховой стаж периодов работы: при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из письмаПенсионногофонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемойработе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то периодработыв данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видахработбез дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной датыработыпредприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Статьёй 66 ТК РФ предусмотрено следующее: трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Из записей в трудовой книжке истца, внесённых в соответствии с инструкцией по ведению трудовых книжек, усматривается отнесение предприятия к организации строительного типа, наименование организации раскрывает вид выполняемых работ - строительство зданий и сооружений Претензий к записям в трудовой книжке у ответчика не имеется, наименование должности по которой работал ФИО1 в спорные периоды соответствует спискам, из наименования работодателя однозначно можно сделать вывод, что предприятия в которых работал ФИО1 относятся к строительной отрасли. 

ОСФР по РО с целью подтверждения характера работы были направлены запросы в архивные организации, из ответов на которые следует, что, документы строительных организаций, в которых работал истец, в архивы не сдавались и местонахождение их неизвестно. 

Однако, из наименования организации, в которую истец был принят на работу, ДД.ММ.ГГГГ - Строительно -монтажное управление № Гражданской авиации мастером строительного участка суд приходит к выводу об отнесении сферы деятельности организации к строительной. Наименование профессии «мастер» также соответствует Спискам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, приведенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г., придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ.

Положениями статьи 14 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» устанановлено следующее: при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренныестатьей 11настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельныхслучаяхдопускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правилаподсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения.

Судом установлено, что датой регистрации истца в органах пенсионного фонда является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, только после этой даты страховой и специальный стаж истца принимается согласно имеющимся сведениям персонифицированного учёта. 

Вместе с тем, истцом в материалы настоящего гражданского дела представлена копия выписки из ИЛС застрахованного лица на дату ДД.ММ.ГГГГ, в которой за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется информация с проставлением кода льготы, что подтверждает работу с особыми условиями труда, при вынесении решения об отказе ОСФР по РО проигнорировало это обстоятельство.

При вынесении обжалуемого решения в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка ООО «РСК-Дон» представлены уже без проставления кода льготы, без указания причины произведения такой корректировки сведений ИЛС. При этом, ответчиком не было вынесено решение о корректировке сведений. Такие действия ответчика суд находит нарушающими законные права и интересы истца, ухудшающими его положение по отношению к действующему законодательству.

В соответствии с п. 73 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается:

день направления уведомления в форме электронного документа;

день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления многофункциональным центром. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом ПФР многофункциональному центру;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Исходя из анализа указанных правовых норм следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии, гражданин представляет определенный перечень документов. При недостаточности данных документов, пенсионный орган обязан дать гражданину соответствующие разъяснения относительного того, какие именно документы, для каких целей и в какие сроки необходимо представить. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения считается день направления уведомления в форме электронного документа; день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления многофункциональным центром; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину. Гражданину предоставляется время для представления дополнительных документов продолжительностью три месяца.

При этом именно на пенсионные органы возложена обязанность разъяснять гражданам, обратившимся за назначением страховой пенсии по старости, их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Таким образом, представлять документы к подаваемым заявлениям, гражданин должен именно на основании разъяснений, полученных от сотрудников пенсионного органа, поскольку право гражданина на предоставление недостающих документов основано на обязанности пенсионного органа предоставить соответствующие разъяснения

На основании п.п. 7,8,8.1 ст. 21 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии счастью 7настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

представлены уже без проставления кода льготы. 

Истцом в материалы настоящего гражданского дела приобщены документы, истребованные в ОСФР по РО, которые хранились в ОСФР по РО, в наблюдательном деле организации – работодателя АО «Авиастрой», - копия сопроводительного письма ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ №., копия Устава АООТ «Авиастрой» от 1996 г., копия Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма от АООТ «Авиастрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, копия перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение на ДД.ММ.ГГГГ, копия лицензии РОС 004882, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, копия лицензии РОС 004883, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, копия перечня видов работ ОАО «Авиастрой», приложение к лицензии ФЛЦ №, копия перечня видов работ ОАО «Авиастрой», приложение к лицензии ФЛЦ №, копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ

Все вышеперечисленные документы имелись в распоряжении ответчика на дату вынесения решений об отказе в назначении пенсии, так как хранились в наблюдательном деле и имеют отметку о заверении копий ОСФР по РО и которые, по мнению суда, являются подтверждением работы истца в условиях труда, предусмотренных списком.

Так, в перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей с особыми условиями труда, работы в которых дают право на льготное пенсионное обеспечение на ДД.ММ.ГГГГ, входит профессия – мастер строительных и монтажных работ, по этой профессии, согласно записям в трудовой книжке, работал истец. 

Как следует из текста Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Авиастрой» была создана комплексная бригада для строительства жилого дома, мастером бригады был назначен ФИО1, приказ был издан на основании рапорта, поданного мастером ФИО1

В Уставе АООТ «Авиастрой» содержится информация о том, что основным видом деятельности общества является осуществление капитального строительства. 

Из анализа текста письма № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Авиастрой», которым страхователь АООТ «Авиастрой» уведомляет УПФР в Первомайском р-не г. Ростова-на-Дону, о том с 2001 года профессия мастера строительных и монтажных работ будет исключена из перечня рабочих мест согласно штатному расписанию, суд приходит к выводу о том, что, до этой даты имело место представление сведений о наличии особых условий труда по данной профессии. 

Также подтверждением того, что АО «Авиастрой» выполняло работы по капитальному строительству зданий и сооружений служат представленные копии лицензий на выполнение строительно – монтажных работ. 

Кроме того, Акт проверки № от 23.03.2000г. формы СЗВ – 1 – индивидуальных сведений о трудовом стаже и обработке, сверке ф. СЗВ -1 с Перечнем работ, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию в связи с особыми условиями труда и документами подтверждающими льготный характер работы (дополнительные факторы условий труда), в АО «Авиастрой» (рег №) за 1998 г., которым проверялся и факт работы ФИО1, каких либо нарушений либо замечаний по факту работы в тяжёлых условиях труда ФИО1 не выявил. Следовательно, это является неоспоримым доказательством работы истца с тяжёлыми условиями труда.

То обстоятельство, что индивидуальные сведения о страховом стаже администрацией предприятий сдавались без указания кода льготной работы до 1998 г. не должно влиять на реализацию пенсионных прав истца. 

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как следует из записей в трудовой книжке за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером на строительном участке в СМУ № ГА(АО «Авиастрой»), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят ответчиком в зачёт, весь период вцелом ФИО1 работал на одном и том же месте, у одного и того же работодателя, каких либо сведений о переводе, об изменении должностных обязанностей, либо условий труда трудовая книжка не содержит. 

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, анализа представленных документов и норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд полагает требования истца, в части зачёта периодов работы в специальный стаж в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 30 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером на строительном участке в СМУ № ГА(АО «Авиастрой») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка ООО «РСК-Дон» подлежащими удовлетворению, и отклоняет требование о зачёте в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в АО «Авиастрой», как учтёФИО8 истцом в добровольном порядке. 

Вследствие чего специальный стаж истца, с учётом зачтёФИО8 в добровольном порядке составил 8 лет 2 месяца 24 дня. Страховой стаж 42 года 8 месяцев 19 дней, такого количества стажа достаточно для назначения пенсии с даты исполнения истцу возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 22 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5,6,6.1,6.3настоящей статьи,статьями 25.1,25.2настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как указано ранее, судом установлено, что истец дважды обращался в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи, право на назначение досрочной пенсии, с учётом зачтёФИО8 спорных периодов возникает у ФИО1 с даты исполнения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным РешениеОтделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отказеФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ОбязатьОтделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастером на строительном участке в СМУ № ГА (АО «Авиастрой»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка ООО «РСК-Дон».

ОбязатьОтделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить пенсию ФИО1 на основании пп. 2 п. 1 №- ФЗ от 28.12. 2013 г. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья «подпись» Ю.В. Любимая 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2024 года.