16RS0051-01-2021-008831-71

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

21 июня 2021 года Дело 2-4960/2021

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, истребовании земельных участков 

установил:

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" обратился в суд с иском ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, истребовании земельных участков.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» образованы из земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> и в настоящее время принадлежат на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, соответственно.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 

<

номер изъят> кв.м, по 

<

адрес изъят> с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» поставлен на государственный кадастровый учет 21 ноября 2016 года, находится в собственности ФИО1, право зарегистрировано 7 мая 2019 года, запись № 

<

номер изъят>

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 

<

номер изъят> кв.м, в жилом массиве Константиновка с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» поставлен на государственный кадастровый учет 21 ноября 2016 года, находится в собственности ФИО2, право зарегистрировано 30 ноября 2016 года, запись №

<

номер изъят>

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 

<

номер изъят> кв.м, в жилом массиве Константиновка с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» поставлен на государственный кадастровый учет 21 ноября 2016 года, находится в собственности ФИО3, право зарегистрировано 18 июня 2019 года, запись № 

<

номер изъят>

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» считает, что отсутствовали основания регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> и как следствие, образованных из него земельных участков 

<

номер изъят> по следующим основаниям.

Межевые планы в отношении границ указанных земельных участков в Комитет на согласование не поступали, нормативно-правовые акты в части предоставления исходного земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> кому-либо на каком-либо праве не готовились. Информация о документах, послуживших основанием для постановки участков на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на них в истца отсутствуют.

По результатам рассмотрения материалов, предоставленных в ответ на запросы, направленные в Управление Росреестра по Республики Татарстан и Архивный отдел Пестречинского муниципального района, Комитетом выявлено следующее.

Регистрация права собственности на земельный участок 

<

номер изъят> была осуществлена на основании государственного акта на право собственности №

<

номер изъят>, выданного на основании постановления Константиновского сельсовета Высокогорского района от 

<

дата изъята> ФИО4.

Из ответа Архивного отдела исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан следует, что ФИО4 в границах 

<

адрес изъят> земельный участок выделялся трижды 7 октября 1993 года площадью 1210 кв.м, (запись изъята), 30 ноября 1993 года площадью 1373 кв.м, (запись вычеркнута) и 18 февраля 1994 года - площадью 1373 кв.м.

Согласно ответу Управления Росреестра по Республики Татарстан Государственный акт №

<

номер изъят> в архиве имеется, но на площадь 2400 кв.м, и на основании постановления от другой даты.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 25.2 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до 1 января 2017 года), на момент регистрации прав на спорный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, для государственной регистрации земельного участка, отвечающего требованиям пункту 1 данной статьи, в упрощенном порядке необходимо представить любой документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом необходимо соблюдение следующих условий: а) чтобы этот документ был выдан (издан) органом государственной или муниципальной власти; б) чтобы выдача этого документа была законной.

Истцом для выяснения оснований кадастрового учета исходного земельного участка 

<

номер изъят> на территории рекреационной зоны для индивидуального жилищного строительства сделан запрос в Кадастровую палату о предоставлении копии межевого плана. Согласно выписке из ЕГРН данный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 3 августа 2012 года. Однако Кадастровая палата предоставила копию межевого плана от 8 сентября 2014 года не по первичной постановке на кадастровый учет, а по исправлению кадастровой ошибки в отношении местоположения границ данного участка, в результате чего он был перемещен на 1970 м юго-восточнее. В представленной копии межевого плана каталоги координат отсутствуют, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документами, удостоверяющими право на земельный участок, являются государственный акт или свидетельство.

Форма государственного акта утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1991 года № 493, Инструкцией Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при правительстве Российской Федерации о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее - Инструкция) от 9 марта 1992 года.

Согласно пункту 2.9 Инструкции на чертеже границ земельного участка в Государственном акте указываются поворотные точки, в том числе закрепленные в натуре межевыми знаками, границы и номера смежных земельных участков и их собственники, пользователи, арендаторы.

Таким образом, Государственный акт №

<

номер изъят> не содержал сведений, достаточных для индивидуализации земельных участков. позволяющих идентифицировать земельный участок и однозначно определить местоположение его границ на местности (адрес, описание смежных земельный участков), в результате чего участок ФИО4 перемещался неоднократно. Согласно пункту 2.9 Инструкции на чертеже границ земельного участка в Государственном акте указываются «поворотные точки, в том числе закрепленные в натуре межевыми знаками, границы и номера смежных земельных участков н их собственники, пользователи, арендаторы.

Кроме того, увеличение площади участка 

<

номер изъят> почти в 2 раза по сравнению с первоначальными документами также вызывает сомнения в достоверности сведений, представленных в Управление Росреестра по Республики Татарстан и Кадастровую палату для формирования границ земельного участка и оформления права собственности на него.

Также при обследовании участков с выездом на место установлено, что земельные участки не огорожены, не застроены, заняты зелеными насаждениями, земельный участок 

<

номер изъят> до размежевания в 2016 году в течение 22 лет не использовался и на местности никак обозначен не был.

На основании изложенного, просят суд:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок, кадастровый номер 

<

номер изъят>, адрес объекта: 

<

адрес изъят>

истребовать у ФИО1 земельный участок, кадастровый номер 

<

номер изъят>, адрес объекта: 

<

адрес изъят>

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО2 на земельный участок, кадастровый номер 

<

номер изъят>, адрес объекта: 

<

адрес изъят>

истребовать у ФИО2 земельный участок, кадастровый номер 

<

номер изъят>, адрес объекта: 

<

адрес изъят>

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО3 на земельный участок, кадастровый номер 

<

номер изъят>, адрес объекта: 

<

адрес изъят>

истребовать у ФИО3 земельный участок, кадастровый номер 

<

номер изъят>, адрес объекта: 

<

адрес изъят>

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, о причинах неявки не сообщили. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.

Из материалов дела следует, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 

<

номер изъят>, ФИО4 на основании постановления Константиновского сельсовета Высокогорского района от 25 ноября 1993 года предоставлен земельный участок площадью 2400 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. В чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении пользовании имеется описание смежеств, от точки А до точки Б – соседний участок, от Б до В – дорога, от В до Г соседний участок, от Г до А - охранная зона газопровода. 

По заказу ФИО4, на основании вышеназванного государственного акта, кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от 31 июля 2012 года, согласно которому кадастровые работы проведены в связи с образованием земельного участка их земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. В результате кадастровых работ земельному участку был присвоен кадастровый номер 

<

номер изъят>

Расположение земельного участка по межевому плану не соответствует описанию смежеств, указанному в государственном акте. Так, указанный земельный участок не граничит с какими-либо другими земельными участками, расположен обособленно, тогда как в государственном акте с двух сторон земельный участок граничит с соседними участками. 

Межевой план не содержит акта согласования границ со смежными землепользователями, данный документ отсутствует и содержании межевого плана. 

Согласно ответу Управления Росреестра по Республики Татарстан на запрос суда материалы инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Управления, отсутствуют. 

В последующем земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> был разделен на три участка с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 1 199 кв.м, 

<

адрес изъят> с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» поставлен на государственный кадастровый учет 21 ноября 2016 года, находится в собственности ФИО1, право зарегистрировано 7 мая 2019 года, запись № 

<

номер изъят>

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 600 кв.м, в жилом массиве Константиновка с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» поставлен на государственный кадастровый учет 21 ноября 2016 года, находится в собственности ФИО2, право зарегистрировано 30 ноября 2016 года, запись №

<

номер изъят>

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 601 кв.м, в жилом 

<

адрес изъят> с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» поставлен на государственный кадастровый учет 21 ноября 2016 года, находится в собственности ФИО3, право зарегистрировано 18 июня 2019 года, запись № 

<

номер изъят>

Из ответа Архивного отдела исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан следует, что ФИО4 в границах Константиновского СМС земельный участок выделялся трижды 7 октября 1993 года площадью 1210 кв.м, (запись изъята), 30 ноября 1993 года площадью 1373 кв.м, (запись вычеркнута) и 18 февраля 1994 года - площадью 1373 кв.м.

Согласно ответу ГБУ «Государственный архив» Республики Татарстан от 21 июня 2021 года документы Главы администрации Высокогорского района Республики Татарстан Константиновского сельского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан в на хранение в их учреждение не поступали, в связи с чем выдача копии постановлений, решений о предоставлении земельного участка в с. Константиновка ФИО4 за 1993 -1994 годы не представляется возможной. 

Из актов обследования земельных участков органом муниципального земельного контроля от 22 сентября 2020 года, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> на местности не огорожены, каких-либо объектов на них не имеется. 

Суд приходит к выводу, что у кадастрового инженера при первичном межевании земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> на основании государственного акта № 

<

номер изъят>, не имелось оснований для определения его границ в указанном месте.

Так согласно пункту 9 статье 38 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года, действующей на момент подготовки межевого плана) "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 этого же федерального закона, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

При проведении межевых работ по уточнению границ земельного участка у кадастрового инженера ФИО5 местоположение границ уточняемого земельного участка не могло быть определено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, государственного акта, поскольку в нем сведения о границах земельного участка отсутствовали. Напротив описание смежеств и конфигурация уточняемого земельного участка, не соответствуют смежествам, и конфигурации, указанной в государственном акте. Поскольку границы земельного участка в государственном акте не определены, границей земельного участка могла являться граница, существующая на местности пятнадцать и более лет и закрепленная с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Между тем, как на момент проведения межевых работ, так и в настоящее время, границы земельного участка на местности не огорожены, природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка не имеется. Изложенное подтверждается также тем, что кадастровым инженером в межевом плане столбец пятый, а именно описание закрепление точками не заполнен. 

Более того в межевом плане отсутствует, обязательная его часть, акт согласования со смежными землепользователями, что в силу с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года, действующей на момент подготовки межевого плана) "О государственном кадастре недвижимости" являлось основанием для принятие регистрирующим органом решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года, разъяснено, что если судом будет установлено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в лице уполномоченного органа не совершали действий, направленных на отчуждение жилого помещения в собственность гражданина (не принимали участия в заключении договора передачи жилого помещения в собственность гражданина, не обращались с заявлением о государственной регистрации права и другие), однако право собственности на это жилое помещение было зарегистрировано за другим лицом (например, в результате представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, фиктивных документов или на основании впоследствии отмененного решения суда), которое в дальнейшем произвело его отчуждение, это дает суду основания для вывода о том, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли. В такой ситуации жилое помещение может быть истребовано собственником в том числе и от добросовестного приобретателя.

На основании представленных суду доказательств и установленных судом обстоятельств, учитывая, что границы земельного участка с уполномоченными органами, частности с МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» не согласовывались, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, выбыл из владения истца по его воли, путем проведения незаконных кадастровых работ по уточнению его границ.

В этой связи исковые требования об истребовании земельных участков, с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, из чужого незаконного владения их собственников, в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», подлежат удовлетворению. 

Настоящее решение является основанием для внесения записи в государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>

При этом суд оснований для удовлетворения исковых требований в части признании права отсутствующим на земельные участки, не находит, в виду избрания истцом в данной части ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Так, в соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Кроме того лицо, считающее себя собственником имущества, вправе предъявить иск о признании недействительными сделок с этим имуществом, совершенных сторонними лицами. Однако если такое имущество из владения собственника выбыло, то его возврат из чужого незаконного владения возможен путем удовлетворения виндикационного иска, а не требований о применении реституции по сделкам, стороной которых он не является.

Руководствуясь статьями 194 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, истребовании земельного участка, удовлетворить частично.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> истребовать из чужого незаконного владения ФИО3, в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

Настоящее решение является основанием для внесения записи в государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности

ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> 

ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>

ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>

В остальной части в удовлетворении исковых требований МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань", отказать.

Ответчики вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского 

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова 

Мотивированное заочное решение составлено 28 июня 2021 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова