Судья Хузина Э.Х. УИД №16RS0047-01-2024-008079-65

дело № 2-951/2025 (1 инст.)

№33-1813/2026 (33-19111/2025)

учет №197г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Каменова С.Г. и Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сабировой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» - ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Казани от 14 мая 2025 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Кировского района г. Казани, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани удовлетворить частично.

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по принятию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 01186-16 незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу принять в муниципальную собственность защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 01186-16, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» - ФИО1 в поддержку доводов жалобы, прокурора Закиева Л.А., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района г. Казани, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере гражданской обороны при эксплуатации защитных сооружений, в ходе которой установлено, что в подвале двухэтажного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> имеется защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО) инвентарный номер – 01186-16, принятое в эксплуатацию в 1959 году. Статус ЗС ГО помещения подтверждается соответствующим паспортом, содержащим в частности технические характеристики.

На основании пункта 3.2.1 правил эксплуатации ЗС ГО при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к их переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Указанное ЗС ГО находится в ненадлежащем состоянии: ЗС ГО не имеет инженерных систем жизнеобеспечения, защитные герметичные двери отсутствуют, при этом имеются признаки их демонтажа (металлические косяки и петли). Помещения не имеют признаков подтопления и используются для хозяйственных нужд. ЗС ГО убежище не готово к приему укрываемых.

Распоряжением МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области № 16-231-р от 23 июня 2023 года указанное ЗС ГО передается городскому округу – муниципальное образование г. Казань Республики Татарстан.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 11 октября 2022 года № ПР-1918дсп органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в срок до 26 октября 2023 года надлежало обеспечить государственную регистрацию права собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на ЗС ГО согласно перечню, подлежащему формированию территориальным управлением Росимущества и органами исполнительной власти субъекта, по согласованию с МЧС России.

Согласно указанному перечню в собственность муниципального образования г. Казани подлежат регистрации 95 ЗС ГО, в том числе с инвентарным номером 01186-16.

По состоянию на 20 сентября 2024 года регистрация ЗС ГО в собственность города не обеспечена, поручение Президента Российской Федерации ответчиком не исполнено.

Отсутствие надлежащего функционирования ЗС ГО препятствует обеспечению защиты населения на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе от проявления угроз террористического характера, способствуют увеличению потенциального количества пострадавших в указанных ситуациях.

На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по принятию защитного сооружения гражданской обороны, имеющего инвентарный номер 01186-16, обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани в срок до 1 июля 2025 года принять в муниципальную собственность данное защитное сооружение и до 1 ноября 2025 года привести в соответствие с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны для укрытия наибольшей численности личного состава защитное сооружение с инвентарным номером 01186-16.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г. Казани Сафина Р.З. исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО2 требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что в соответствии с положениями Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» до момента определения соответствующего собственника объекты ЗС ГО относятся к федеральной собственности, уполномоченным органом по управлению которого выступает МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области. Регистрация права муниципальной собственности на ЗС ГО возможно лишь после передачи имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако стоимость ЗС ГО в распоряжении МТУ Росимущества № 16-231-р не указана, акт приема-передачи не оформлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», предъявляемым к первичным учетным документам. До момента оформления актов приема-передачи в соответствии с требованиями действующего законодательства принятие федерального имущества, в том числе ЗС ГО № 01186-16 не представляется возможным, следовательно, и их приведение в соответствие нормативными требованиями. Ненадлежащее состояние ЗС ГО возникло в результате бездействия собственника (МТУ Росимущества), выполнение работ по приведению ЗС ГО в нормативное состояние потребует больших финансовых вложений, источник финансирования которых может быть определен не ранее чем к началу следующего финансового года (2026 год), выполнение работ возможно после проведения конкурентных процедур в соответствии с требованиями Федерального законодательства о конкуренции.

В судебном заседании представитель МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани г. Казани» ФИО3 полагала требования прокурора необоснованными.

В судебном заседании представитель третьего лица МБУК г. Казани «ДК Железнодорожников» ФИО4 разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, третье лицо надлежаще извещено. В представленном отзыве заявленные требования полагал обоснованными, указав, что согласно статье 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» создание и поддержание защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Росимущество в силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, осуществляет полномочия в области гражданской обороны только в отношении Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций. Спорное имущество в реестре федерального имущества не числится. Более того, во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № Пр-1918, 16.02.2023 подписан Перечень передаваемых объектов ЗС ГО в собственность субъекта РФ, после которого спорный объект ЗС ГО выбыл из собственности Российской Федерации и перешел в собственность Республики Татарстан, в связи с чем невозможно внесение сведений в реестр федерального имущества, регистрация права собственности, а также финансирование восстановительных работ из федерального бюджета.

Также МТУ Росимущества принято распоряжение от 23 июня 2023 года № 16-231-р «О разграничении права собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории Республики Татарстан», в п. 31 приложения к которому указан и спорный ЗС ГО.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» в суд не явился, надлежаще извещен.

Суд иск прокурора удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителем МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани» ставится вопрос об отмене решения суда. Податель жалобы выражает несогласие с выводами суда. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что в соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области от 23 июня 2023 года №16-231-р защитные сооружения гражданской обороны - 95 объектов включены в перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность г.Казани, направленный с актами приема-передачи в ИКМО г.Казани письмом от 29 марта 2024 года №№16-РФ-02/2851. Акт приема –передачи ответчиком в лице ИКМО г.Казани не подписан. Считает, что выводы о безусловности принятия в муниципальную собственность прямо противоречат пункту 11 статьи 154 Федерального закона №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому находящееся в федеральной собственности имущество, может находиться в собственности субъектов или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации, в случае, если нахождение имущества в федеральной собственности не допускается. Считает, что судом не дана оценка документам технической инвентаризации и договору дарения от 21 декабря 2018 года, в соответствии с которым ОАО «РЖД» в муниципальную собственность передан объект с кадастровым номером 16:50:280839, площадью 3 579 кв.м, при этом помещение поименованное, как защитное сооружение гражданской обороны и расположенное в цокольной подвальной части объекта не являлось предметом безвозмездной сделки, следовательно не выбыло и не могло выбыть из собственников ОАО «РЖД». Кроме того, податель жалобы указывает, что спорные защитные сооружения гражданской обороны в силу пп. 1 и 2 раздела 3 приложения №1 к Постановлению №3020-1 при разграничении государственной собственности отнесены исключительно к федеральной собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани» - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1 и 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального района относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований в пределах своих полномочий: создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

В силу пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (ред. от 30.10.2019) «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Пунктом 8 названного порядка предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно пункту 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

При режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 3.1.1 подраздела 3.2 раздела III Приказа).

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: нарушение герметизации и гидроизоляции (пп. 3.2.1, 3.2.2 подраздела 3.2 раздела III Приказа).

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из материалов дела следует, что защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО) с инвентарным номером .... находится в подвальном помещении двухэтажного здания - Дворца культуры железнодорожников на станции Юдино с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером ....

Указанное здание с 16 марта 2004 года принадлежало на праве собственности ОАО «Российские железнодорожные дороги», 25 декабря 2018 года перешло в собственность Муниципального образования город Казань Республики Татарстан на основании договора дарения (пожертвования) имущества и акта приема-передачи от 21 декабря 2018 года.

С 13 июня 2019 года здание с кадастровым номером .... и земельный участок с кадастровым номером 16:50:280838:281 находятся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры г. Казани «Дворец Культуры Железнодорожников».

Статус защитного сооружения гражданской обороны указанного выше помещения с инвентарным номером 01186-16, ввод в эксплуатацию - 1959 год, подтверждается соответствующим паспортом ЗС ГО, содержащим технические характеристики (проектная и фактическая вместимость – 150 чел.), площадь 80 кв.м.

В ходе проверки прокуратурой 

<

адрес> соблюдения требований федерального законодательства, регулирующего порядок содержания и эксплуатации ЗС ГО с инвентарным номером 01186-16, выявлены нарушения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 

<

дата> ...., а именно отсутствуют инженерные системы жизнеобеспечения, защитные герметичные двери, при этом имеются признаки их демонтажа (металлические косяки и петли), система отопления. Помещения используются для хозяйственных нужд.

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> инвентарный номер – ...., объект не соответствует нормам ИТМ ГО. ЗС ГО не готово к приему укрываемых. Рабочая группа рекомендует списать ЗС ГО в связи с несоответствием требованиям приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583.

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 11 октября 2022 года № ПР-1918, 16 февраля 2023 года подписан перечень, передаваемых объектов ЗС ГО в собственность субъекта Российской Федерации, после которого спорный объект ЗС ГО перешел из федеральной собственности в собственность Республики Татарстан.

Распоряжением МТУ Росимущества от 23 июня 2023 года № 16-231-р «О разграничении права собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории Республики Татарстан» утвержден перечень ЗС ГО, в отношении которых должно быть оформлено право собственности Городского округа Муниципального Образования город Казань Республики Татарстан, в том числе спорный ЗС ГО.

Таким образом, ЗС ГО с инвентарным номером – 01187-16 по адресу: 

<

адрес>, стало относиться к муниципальной собственности г.о. МО 

<

адрес> Республики Татарстан.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13 июля 2009 года № 270 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, принятие имущества из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность».

Разделом 3 указанного Административного регламента установлен порядок передачи имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Действия, которые суд обязал выполнить ответчика, по своей сути являются мерами, направленными на сохранение объекта гражданской обороны, необходимого для защиты населения в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации 1991 года объекты ЗС ГО находятся в федеральной собственности до решения вопроса о передаче их в собственность субъектов Российской Федерации (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»).

Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 законодательных №o 184-ФЗ «Об общих (представительных) принципах организации и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №o 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу пункта 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одной из обязанностей органа местного самоуправления городского и сельского поселения, является организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, если решение о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность принимается Росимуществом, то ответственный исполнитель в установленном порядке осуществляет подготовку проекта распоряжения Росимущества о передаче имущества (пункт 3.5.1 Административного регламента); после подписания распоряжения руководителем, ответственный исполнитель в срок, не превышающий десять дней, готовит акт приема-передачи и сопроводительным письмом направляет для подписания в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления (пункт 3.6); после поступления в Росимущество подписанного уполномоченным органом государственной власти передаточного акта ответственный исполнитель в 3-дневный срок обеспечивает в установленном порядке его утверждение (пункт 3.8); утвержденный акт приема-передачи имущества направляется Росимуществом в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющий принятие имущества, для исключения передаваемого имущества из реестра федерального имущества, который в недельный срок с даты утверждения Росимуществом передаточного акта обеспечивает мероприятия по исключению имущества из реестра федерального имущества (пункт 3.9).

Как следует из материалов дела, 29 марта 2024 года МТУ Росимущества в адрес ответчика направлен подписанный и скрепленный печатью данной стороны акт приема-передачи имущества от 27 марта 2024 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком акт приема –передачи не был подписан, отклоняется судебной коллегией, поскольку на основании утверждённого 22 февраля 2023 года исполняющим обязанности Премьер-министра Республики Татарстан ФИО5 и согласованного Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан перечня защитных сооружений гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 21 января 1992 года, спорные объекты гражданской обороны, распоряжением от 23 июня 2023 года №16-231-р, переданы в собственность Городского округа муниципального образования г.Казань, и направлен в адрес Руководителя ИКМО г.Казани Республики Татарстан, исх.№16-РФ-04/6312 от 6 июля 2023 года.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации ФИО6 (от 11.10.2022 № Пр-1918) МТУ Росимущества совместно с ГУ МЧС России по Республике Татарстан сформирован перечень из 838 объектов ЗС ГО для передачи на другой уровень собственности, приняты соответствующие Распоряжения МТУ Росимущества от 23 июня 2023 года, в том числе Распоряжение №16-231-р.

Сохранение существующих объектов гражданской обороны и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию в мирное время являются функциями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

Изложенные в жалобе доводы о том, что спорное защитное сооружение гражданской обороны относится исключительно к федеральной собственности и в установленном порядке в муниципальную собственность не передавалось, опровергаются материалами дела, поэтому судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика и третьего лица в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, а также влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Казани от 14 мая 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 2 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи