Дело № 2-241/2024 (2-2991/2023;)

(УИД № 13RS0023-01-2023-004361-37)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 09 февраля 2024 г. 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Симоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Дегтевой А.В.,

с участием в деле:

истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве,

ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1, его представителя ФИО2 действующего на основании ордера № 959 от 31 января 2024,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия/бездействия, допущенных ответчиком при реализации парфюмерной продукции дистанционным способом, запрете осуществлении реализации парфюмерной продукции дистанционным способом,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела Управления Роспоторебнадзора по г. Москве в Западном административном округе г. Москве обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий/бездействий, допущенных ИП ФИО1 по реализации парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт: 

<

данные изъяты>, которые выражаются в не предоставлении следующей информации: о составе реализуемых духов, о дате производства и дате до которой годен товар, о производителе и его адресе, отсутствует знак соответствия и сведения с декларировании о соответствии духов требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС № 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", отсутствует маркировка средствами идентификации, продукция реализуется без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в нарушение требованиям Постановления Правительства РФ от 31.12.2012 №1957 "Об утверждении Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды"; о запрете ИП ФИО1 осуществлять реализацию парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт: 

<

данные изъяты>, с нарушениями действующего законодательства; об обязании ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда.

В обоснование иска указал, что в ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве ЗапАО г. Москвы мониторинга сети "Интернет" был обнаружен на сайте продавец «Fragrance Doutigue» ИП ФИО1 реализующий продукцию в интернет магазине Wildberries наименований духов: PROParfum Туалетная вода по 5 мл, 5 шт.

Далее указал, что реализация парфюмерной продукции дистанционным способом происходит без полной и достоверной информации о товаре и производителе, без предусмотренной законодательством маркировки, без документов подтверждающих безопасность товара, без регистрации оборота продукции в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров. По указанным основаниям вынужден обратиться в суд за защитой прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

При реализации потребителям парфюмерных товаров продавец должен соблюдать требования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов то товаров, утв. постановлением от 31.12.2020 №2463, Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 009/2011 «О б «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» к Постановления Правительства РФ от 31.12.2012 №1957 «Об утверждении Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды». 

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставляет потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 на торговых объекта: (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. При продаже товаров потребителю предоставляется возможность продавца самостоятельно или с помощью ознакомиться с необходимыми товарами. 

Из п.18 указанного Постановления следует, что при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Обязанность продавца, предусмотренная пунктом 3 статьи 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», признается исполненной также в случае предоставления потребителю информации с помощью электронных и иных технических средств. Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 1продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Согласно ст.3 ТР ТС 009/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» срок годности - период, по истечении которого парфюмерно-косметическая продукция считается непригодной для использования по назначению. Срок годности устанавливается изготовителем продукции в технических документах. В течение срока годности продукции изготовитель обязан гарантировать соответствие продукции требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя и сохранение ее потребительских свойств при соблюдении условий хранения. 

В соответствии со ст.4 указанного Технического регламента парфюмерно-косметическая продукция, выпускается в обращение на рынке при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам ТС, требования которых на нее распространяются, без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в настоящем техническом регламенте ТС требований к парфюмерно-косметической продукции и без проведения дополнительных процедур оценки (подтверждения) соответствия. Парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, и не допускается к размещению на рынке. 

В силу положений с й ст.5 Технического регламента ТС 009/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №799 безопасностьп т парфюмерно-косметической продукции обеспечивается совокупностью требований: 1) к составу; 2) к физико-химическим показателям; 3) к микробиологическим показателям; 4) к содержанию токсичных элементов; 5) к токсикологическим показателям; 6) к клиническим (клиниколабораторным) показателям; 7) к производству; 8) к потребительской таре; 9) к маркировке продукции.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2012 №1957 утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды». 

Пп. д) п. 2 Правил установлено, что участники оборота духов и туалетной воды (далее парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с 01.10.2020 вносят в информационную с систему мониторинга сведения ом маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, указанных в подпункте «е» настоящего пункта; 

Пп. е) п. 2 Правил при наличии по состоянию на 01.10.2020 на территории Российской Федерации нереализованной парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной на территорию Российской Федерации до 01.10.2020, вправе осуществлять реализацию такой парфюмерной п ой продукции без маркировки средствами идентификации до 30.09.2021 включительно. Установлено, что участники оборота парфюмерной продукции в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции со дня вступления в силу настоящего постановления. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию Российской Федерации или произведенную на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 01.10.2020. 

Согласно информации, размещенной на сайте по адресу: 

<

данные изъяты>aspxреализацию парфюмерной продукции осуществляет продавец «Fragrance Boutique» Индивидуальный предприниматель ФИО1. Вопреки требованиям действующего законодательства, на указанном выше сайте реализация парфюмерной продукции дистанционным способом происходит без полной и достоверной информации о товаре и производителе, без предусмотренной законодательством маркировки, без документов, подтверждающих безопасность товара, без регистрации оборота продукции в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

Кроме того, в соответствии с терминами, приведенными в регламент ТР ТС 009/2011, безопасность парфюмерно-косметической продукции совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способ применения в течение срока годности.

Этим же регламентом определено, что первичной упаковкой является упаковка, непосредственно контактирующая с парфюмерно-косметической продукцией. Вторичная упаковка, в которую помещается парфюмерно-косметическая продукция в первичной упаковке, но не являющаяся транспортной. 

Согласно пункту 9.2 статьи 5 регламента ТР ТС 009/2011 безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается совокупностью требований: к составу; к физико-химическим показателям; к микробиологическим показателям; к содержанию токсичных элементов; токсикологическим показателям; к клиническим (клинико-лабораторным) показателям; к производству; потребительской таре; к маркировке продукции.

Маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначение парфюмер косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре, за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции; цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств); массовую долю фторида в пересчете на молярную массу фтора (%, или мг/кг, или ppm) для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора; срок годности; дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до» (месяц, год); описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; особые меры предосторожности (при необходимости) пр применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 настоящего технического регламента; номер партии и или специальный код, позволяющий идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции; сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может использованию привести к неправильном потребителем парфюмерно-косметической продукции; список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 4 регламента ТР ТС 009/2011 парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза и допускается к размещению на рынке. 

Кроме того на указанном выше сайте отсутствует информация о декларировании реализуемой парфюмерной продукции, а также иной документации подтверждающей подлинность реализуемой парфюмерно-косметической представлено. продукции, на сайте не представлено.

Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляющий реализацию парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт 

<

данные изъяты>, нарушает требования Закона РФ от 07.02.1991 №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил продажи товаров по договору розничной купли продажи» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, требования Технического регламента ТС 009/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», поскольку не предоставляет достоверную и полную информацию о реализуемом товаре и Постановления Правительства РФ от 31.12.2012 №1957 «Об утверждении Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды». А именно потребителям на сайте по адресу: 

<

данные изъяты>

Не предоставляется следующая информация: о составе реализуемых духов, о дате производства и дате до которой годен товар, о производителе и его адресе, отсутствует знак соответствия и сведения о декларировании о соответствии духов требованиям Технического регламента Таможенного союза, отсутствует маркировка средствами идентификации, продукция реализуется без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров. В силу ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных з х законами и ин и иными нормативными правовыми а актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт отсутствия полной и достоверной информации, подлежащей размещению при розничной реализации указанной выше продукции, является нарушением прав неопределённого круга потребителей. Целью обращения в суд с исковым заявлением является не удовлетворение ка каких-либо конкретных материальных т требований, а признание незаконными д действий/бездействия, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий/бездействия противоправными. Основанием иска в защиту прав неопределённого круга потребителей являются факты совершения противоправных действий/бездействий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 29, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 17, 40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, просит суд:

1. Признать противоправными отношении действия/бездействия, допущенные ИП ФИО1 по реализации парфюмерной продукции дистанционным способом через 

<

данные изъяты>, которые выражаются в не предоставлении следующей информации: о дате производства и дате до которой годен товар, о производителе и его адресе, отсутствует знак соответствия и сведения о декларировании в соответствии духов требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», отсутствует маркировка средствами идентификации, продукция реализуется без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в нарушения требованиям постановления Правительства РФ от 31.12.2012 №1957 «Об утверждении Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы, мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды».

2. Запретить ИП ФИО1 осуществлять реализацию парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт 

<

данные изъяты>, с нарушениями действующего законодательства. 

Определением суда от 12 января 2024 по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привалено Общество с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (ИНН №).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Западном административном округе г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Ранее в адресованном суду отзыве указал, что состав реализуемых духов указан на сайте, поскольку это обязательное требование для реализации товаров на платформе "

<

данные изъяты>", что подтверждается скриншотом товаров и этикетки товаров, где видно состав реализуемых духов. Дата производства товара и его сроки годности, сведения о производителе, также указаны на сайте и на этикетке товара, что подтверждается скриншотом товаров и этикетки товара. Декларация о соответствии духов требованиям технического регламента таможенного союза получена им 28.03.2022г. и была загружена на сайте, что подтверждается скриншотом из реестра Росаккредитации и скриншотом сайта. Им также была проведена регистрация в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в системе "Честный знак", товар промаркирован средствами идентификации, что подтверждается скриншотом о регистрации и скриншотом нанесенной маркировки на товар. Просил отказать истцу в удовлетворении требований. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признавал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям изложенных в отзыве на исковое заявление.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992, государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 643 от 22.06.2012, Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992, отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992, данный нормативно-правой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992 закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Статья 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1от 07.02.1992, Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды: о признании действий организации - исполнителя услуг, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как установлено судом, согласно выписке из ЕГРИП от 06.12.2023, ответчик ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № дата присвоения 18.11,2020 сведения об основном виде деятельности: торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети "Интернет", что подтверждается сведениями об ИП от 06.12.2023; выпиской из ЕГРИП от 06.12.2023.

Из иска следует, что в ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве ЗапАО г. Москвы мониторинга сети "Интернет" был обнаружен на сайте продавец «Fragrance Doutigue» ИП ФИО1 реализующий продукцию в интернет магазине Wildberries наименований духов: PROParfum Туалетная вода по 5 мл, 5 шт.

Согласно информации, размещенной на сайте, реализацию парфюмерной продукции осуществляет ИП ФИО1

При ознакомлении с информацией, размещенной на данном сайте, было установлено, что на сайте отсутствуют сведения: о составе реализуемых духов, о дате производства и дате, до которой годен товар, о производителе и его адресе, отсутствует знак соответствия и сведения о декларировании в соответствии духов требованиям Технического регламента Таможенного союза, отсутствует маркировка средствами идентификации, продукция реализуется без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

При реализации потребителям парфюмерно-косметических товаров продавец должен соблюдать требования: Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением N 2463 от 31.12.2020, Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" и Постановления Правительства РФ N 1957 от 31.12.2012 "Об утверждении Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды".

В соответствии с ГОСТ 32048-2013 "Продукция парфюмерно-косметическая Термины и определения" пункт 2.28: "духи: Парфюмерная жидкая продукция, представляющая собой спиртоводный или спиртовой раствор парфюмерной композиции, в котором сумма массовых долей душистых веществ не менее 10% и объемная доля этилового спирта не менее 85%".

В соответствии со ст. 10 Закона "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

При продаже парфюмерно-косметических товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ N 2463 от 31.12.2020, на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.

Из пункта 18 указанного постановления следует, что при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Обязанность продавца, предусмотренная п. 3 ст. 26.1 Закона РФ "О защите прав потребителей", признается исполненной также в случае предоставления потребителю информации с помощью электронных и иных технических средств.

Согласно ст. 4 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей", продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию (п. 2 ст. 19 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Согласно ст. 3 ТР ТС 009/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", срок годности - период, по истечении которого парфюмерно-косметическая продукция считается непригодной для использования по назначению. Срок годности устанавливается изготовителем продукции в технических документах. В течение срока годности продукции изготовитель обязан гарантировать соответствие продукции требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя и сохранение ее потребительских свойств при соблюдении условий хранения.

В соответствии со ст. 4 указанного Технического регламента, парфюмерно-косметическая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам ТС, требования которых на нее распространяются, без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в настоящем техническом регламенте ТС требований к парфюмерно-косметической продукции и без проведения дополнительных процедур оценки (подтверждения) соответствия.

Парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к размещению на рынке.

В силу положений ст. 5 Технического регламента ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается совокупностью требований: к составу; к физико-химическим показателям; к микробиологическим показателям; к содержанию токсичных элементов; к токсикологическим показателям; к клиническим (клинико-лабораторным) показателям; к производству; к потребительской таре; к маркировке продукции.

Постановлением Правительства РФ N 1957 от 31.12.2019 утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды.

Правилами установлено, что участники оборота духов и туалетной воды (далее - парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 31.03.2020 (включительно) либо с 01.04.2020 в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной парфюмерной продукции;

б) в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия;

в) после регистрации в информационной системе мониторинга направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре оператора информационной системы мониторинга, в электронной форме;

г) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении маркировки парфюмерной продукции, ввода парфюмерной продукции в оборот, ее оборота и вывода из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в срок не позднее 60 календарных дней со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

д) с 01.10.2020 вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" настоящего пункта;

е) при наличии по состоянию на 01.10.2020 на территории Российской Федерации нереализованной парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной на территорию Российской Федерации до 01.10.2020, вправе осуществлять реализацию такой парфюмерной продукции без маркировки средствами идентификации до 30.09.2021 включительно.

Установлено, что участники оборота парфюмерной продукции в РФ вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции со дня вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию РФ или произведенную на территории РФ, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 01.10.2020.

Регистрация в информационной системе, используемой в целях обеспечения проведения эксперимента в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 814 от 26.06.2019 "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации духов и туалетной воды на территории Российской Федерации", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 30.11.2019 являлись участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего постановления.

В случае если сведения, внесенные в рамках указанного эксперимента участниками оборота парфюмерной продукции в информационную систему, в которой осуществлялось информационное обеспечение проведения эксперимента, не отвечают требованиям Правил, утвержденных настоящим постановлением, участники оборота парфюмерной продукции вносят недостающие и (или) актуальные сведения в информационную систему мониторинга до 31.03.2020.

Кроме того, в соответствии с терминами, приведенными в регламенте ТР ТС 009/2011, безопасность парфюмерно-косметической продукции - совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности. Этим же регламентом определено, что первичной упаковкой является упаковка, непосредственно контактирующая с парфюмерно-косметической продукцией. Вторичная упаковка - упаковка, в которую помещается парфюмерно-косметическая продукция в первичной упаковке, но не являющаяся транспортной.

Согласно п. 2 ст. 4 Регламента ТР ТС 009/2011, парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к размещению на рынке.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что выявленные Управлением Роспотребнадзора в ходе проверки нарушения прав потребителей ответчиком отсутствовали, что подтверждается соответствующими документами, а именно: скриншотами с сайта интернет-магазина "Wildberris", согласно которым в отношении парфюмерной продукции указаны: назначение косметического средства и назначение аромата, страна производитель, комплектация, объем товара и вид упаковки, состав, описание и срок годности парфюмерной продукции; скриншотами этикеток парфюмерной продукции, согласно которым в отношении парфюмерной продукции указаны: наименование продукции, артикул и производитель товара, состав парфюмерной композиции, срок годности и дата изготовления, сведения о сертификате, о мерах предосторожности и использования; скриншотом сайта Единого реестра сертификатов соответствии и деклараций о соответствии, согласно которому указана дата регистрации ответчиком декларации – 28.03.2022, и дата окончания срока ее действия – 23.03.2027; копией декларации (регистрационный номер декларации ЕАЭС N RU Д-RU.PA02.B/67903/22; копией протокола лабораторных испытаний № 0966К от 23.03.2022 г.; скриншотом сайта ответчика о размещении указанной декларации; скриншотом с сайта о регистрации ответчика в системе "Честный знак" и маркировке товаров.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения дела права истца не нарушены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере гражданских и иных публичных правоотношений, оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Судом установлено, что в настоящее время права неопределенного круга потребителей, в интересах которых выступает истец, не нарушены. 

Таким образом, решение об удовлетворении требований истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий/бездействий, допущенных ИП ФИО1 по реализации парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт: 

<

данные изъяты>, которые выражаются в не предоставлении следующей информации: о составе реализуемых духов, о дате производства и дате до которой годен товар, о производителе и его адресе, отсутствует знак соответствия и сведения с декларировании о соответствии духов требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС № 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", отсутствует маркировка средствами идентификации, продукция реализуется без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в нарушение требованиям Постановления Правительства РФ от 31.12.2012 №1957 "Об утверждении Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды"; о запрете ИП ФИО1 осуществлять реализацию парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт: 

<

данные изъяты>, с нарушениями действующего законодательства; об обязании ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда, в условиях фактического не нарушения прав, лишено юридического смысла и последствий.

Принимая во внимание, что права истца в интересах неопределенного круга потребителей на момент рассмотрения спора не нарушены, отсутствия противоправных действий ИП ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела Управления Роспоторебнадзора по г. Москве в Западном административном округе г. Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий/бездействий, допущенных индивидуальным предпринимателем ФИО1 по реализации парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт: 

<

данные изъяты>, которые выражаются в не предоставлении следующей информации: о составе реализуемых духов, о дате производства и дате до которой годен товар, о производителе и его адресе, отсутствует знак соответствия и сведения с декларировании о соответствии духов требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС № 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", отсутствует маркировка средствами идентификации, продукция реализуется без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в нарушение требованиям Постановления Правительства РФ от 31.12.2012 № 1957 "Об утверждении Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды"; о запрете индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию парфюмерной продукции дистанционным способом через сайт: 

<

данные изъяты>, с нарушениями действующего законодательства; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда, отказать в полном объеме. 

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.В. Симонова

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2024 г.

Судья Е.В. Симонова