Дело № 2а-4746/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Уфа 

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пеней, страховых взносов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 20.05.2016г., которая была прекращена 10.08.2020г., и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. 

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности административный ответчик был обязан оплачивать в установленный законом срок страховые взносы, однако данная обязанность ФИО1 не исполнена, в связи с чем административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование:

- от 20 января 2022г. №1749 об уплате задолженности по оплате страховых взносов за 2019 год (перерасчет) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии в размере 9232,31 рублей, пеня в размере 1264,07 рублей, по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год (перерасчет) в размере 2165,13 рублей, пеня в размере 296,44 рублей срок оплаты до 19 марта 2022г.

В связи с неуплатой предусмотренных законом налогов, взносов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, приказ вынесен 11 мая 2022 года. Определением мирового судьи судебного участка №2 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14.10.2022 года судебный приказ №2а-1101/2022 отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Истец просит взыскать задолженность на общую сумму 12 957,95 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год (перерасчеты) в размере 9232,31 рублей, пеня в размере 1264,07 рублей на 20.01.2022г.; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год (перерасчет) в размере 2165,13 рублей, пеня в размере 296,44 рублей по состоянию на 20.01.2022г.;

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил, в исковом заявление просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 20.05.2016г., которая была прекращена 10.08.2020г., и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. 

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности административный ответчик был обязан оплачивать в установленный законом срок страховые взносы, однако данная обязанность ФИО1 не исполнена, в связи с чем административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование:

- от 20 января 2022г. №1749 об уплате задолженности по оплате страховых взносов за 2019 год (перерасчет) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии в размере 9232,31 рублей, пеня в размере 1264,07 рублей, по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год (перерасчет) в размере 2165,13 рублей, пеня в размере 296,44 рублей срок оплаты до 19 марта 2022г.

В связи с неуплатой предусмотренных законом налогов, взносов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, приказ вынесен 11 мая 2022 года. Определением мирового судьи судебного участка №2 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14.10.2022 года судебный приказ №2а-1101/2022 отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2019г. (перерасчет) направлено ответчику только 20 января 2022 года.

Из пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). 

В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016 разъяснено, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. 

Исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений судебной практики, предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Согласно пункту 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате страховых взносов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. 

Доказательств принятия административным истцом своевременных мер по взысканию с ответчика недоимки по задолженности, возникшей в 2019 году, суду не представлено. 

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и пени. 

Уважительных причин, позволяющих в настоящем деле восстановить срок подачи административного иска, не установлено. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд у налогового органа не имелось. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд не усматривает оснований к удовлетворению административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней на общую сумму 12 957,95 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года.