дело № 2а-433/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиновой У.В.,

при секретаре Даутовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к региональной общественной организации по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Общественная организация с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика вынесены предупреждения №, № об устранении указанных нарушений, однако данные нарушения административным ответчиком не устранены.

На судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные ответчику по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, возвращены с отметками «истек срок хранения». Доказательств о смене юридического адреса организации в материалах делах не имеется. 

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности представителя ответчика являться в судебное заседание, ответчик не представил. Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, ч.2 ст.100 КАС РФ, неявку административного ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения. 

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что организационно-правовая форма административного ответчика- региональной общественной организации по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» - общественная организация.

Устав общественного объединения утвержден Протоколом общего собрания организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 названного федерального закона установлена обязанность общественного объединения в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Управление) возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РБ в адрес административного ответчика вынесены предупреждения № и № об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, однако данные нарушения Общественной организацией не устранены. 

Документы, содержащие информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, и данных о руководителях, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, за период с 2016 – 2017 года по настоящее время не предоставлены, соответствующая информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена, в средства массовой информации не направлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном неисполнении региональной общественной организацией по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» обязанности, установленной ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, учитывая, что обстоятельства, изложенные в акте ревизии учетного регистрационного дела некоммерческой организации №, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что усматриваются основания для удовлетворения требований административного истца о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан освобождено от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета с учетом требований ч.1 ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к региональной общественной организации по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» (ОГРН №, ИНН №) о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать общественное объединение - Региональную общественную организацию по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» (ОГРН №, ИНН № прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Настоящее решение суда является основанием для исключения региональной общественной организации по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» (ОГРН №, ИНН № из Единого государственного реестра юридических лиц с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с региональной общественной организации по защите прав потребителей Республики Башкортостан «Еж» (ОГРН №, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Судья Октябрьского 

районного суда г.Уфы РБ У.В. Зинова 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2019 года У.В.Зинова