УИД № 36RS0020-01-2024-000771-28

№ 2-593/2024

Строка 2.077 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 06 мая 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Марковкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бабешко Л.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Никитиной А.С.,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в льготный стаж периодов работы, установлении даты выработки стажа и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении периода работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии, который мотивировала тем, что 16.01.2024г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ - как педагогическому работнику. 13.02.2024 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. По мнению ответчика ее специальный стаж по состоянию на 16.01.2024 составляет 23 года 11 месяцев 14 дней. Ответчиком не был зачтен в специальный стаж ее работы период с 01.09.2014 по 30.08.2018 (4 года) в должности заместителя директора по ВР и учителя немецкого языка и физики в МКОУ «Старохворостанская средняя общеобразовательная школа». Согласно п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 работа в должности учителя в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с этим, просит включить спорный период работы в качестве учителя немецкого языка в ее специальный стаж, с учетом включенного периода установить дату выработки специального стажа 23.01.2021. Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.201 ФЗ №400-ФЗ со дня возникновения права - с 23 января 2024 года (л.д. 6-7).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя (л.д. 52), уточнила требования в части установления даты выработки специального стажа – просила установить дату выработки специального стажа 17.01.2021 и назначить пенсию с 18.01.2024.

Представитель истца адвокат Никитина А.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, с учетом включенного периода установить дату выработки специального стажа 17.01.2021 и обязать ответчика назначить истице досрочно страховую пенсию по старости с 18 января 2024 года. 

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области на основании доверенности ФИО2, иск не признала, поддержала письменные возражения, согласно которых ответчиком не был включен в специальный стаж работы истца период с 01.09.2014 г. по 30.08.2018 г. (4 года), в должности заместителя директора по ВР на 0,5 ставки и по совместительству учителя немецкого языка и физики, так как суммирование нормы рабочего времени учителя и продолжительности рабочего времени заместителя директора по учебно-воспитательной работе при неполной нагрузке по каждой из этих должностей, действующими правилами исчисления, не предусмотрено. Таким образом, по состоянию на 16.01.2024г. специальный стаж работы ФИО1, с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 23 года 11 месяцев 14 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. При этом также указано, что при включении в стаж истицы спорного периода, льготный стаж составит 27 лет 11 месяцев 14 дней, дата выработки стажа 17.01.2021 (л.д. 53-54).

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которая вступила в силу с 01.01.2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к настоящему ФЗ «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) определены следующим образом: для лиц, у которых возникло право на страховую пенсию в 2020, она назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; для лиц, у которых возникло право на страховую пенсию в 2021, она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.

В соответствии с подпунктом «м» п.1 и п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии педагогическим работникам применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В связи с этим, для определения права педагогических работников на досрочную пенсию применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (Далее Список и Правила от 29.10.2002 года № 781). При определении права на пенсию с учетом положений постановления Конституционного Суда- 2п от 29.01.2004 года с учетом ранее действовавших нормативных актов: до 01.10.1993г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г., Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397; до 01.11.1999г,- Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; с 01.11.1999г. до 12.11.2002г.- Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.; с 12.11.2002г.- Списка..., Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ № 781.

Судом установлено, что 16.01.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ответчика от 13.02.2024 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии п п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 17-19).

Согласно записям в трудовой книжке, с 27.08.1990 ФИО1 была принята на должность учителя физики временно на неполную нагрузку, 03.01.1991 в порядке перевода назначена организатором классной и внеклассной работы на 0,5 ставки и учителем физики, 11.12.1992 должность организатора переименована в заместитель директора по воспитательной работе с детьми, 01.11.2001 освобождена от должности заместителя директора и назначена учителем физики и немецкого языка, 01.09.2014 назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем немецкого языка и физики, 31.08.2018 переведена на должность учителя иностранного языка, в которой работает по настоящее время (л.д. 20-26). 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, имеются должность учителя и наименование учреждения - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривается, что периоды выполнявшейся с 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно приказу МКОУ «Старохворостанская средняя общеобразовательная школа» № 36-К от 01.09.2014 ФИО1 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе с нагрузкой 0,5 ставки и учителем немецкого языка и физики с 01.09.2014г. (л.д.51).

Приложением к Приказу Министерства образования и науки Российской федерации от 24.12.2010 №2075 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) установлена 18 часов в неделю.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 №781, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Так, согласно тарификационным спискам педагогических работников нагрузка ФИО1 как учителя иностранного языка указана 24 часа в неделю. Та же нагрузка подтверждается карточкой-справкой. 

Актом по результатам документальной проверки факта работы и достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости от 06.02.2024 №1 установлено, что в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1, 18.08.1968г.р. СНИЛС 

<

***>, в должности заместителя директора по воспитательной работе с детьми за периоды: 

-с 01.09.2000г. по 01.11.2001г.

-с 01.09.2014г. по 31.08.2018г.

в рамках назначения досрочной страховой пенсии по старости в лицевых счетах ФИО1 значится: Старохворостанская школа: 2000-2001 гг. - зам. директора и учителя физики, ин.яз.; 2014г.-зам.по ВР 0,5 ст., иностранный; 2015г.-зам.по ВР 0,5 ст., география; 2016-2018г.г.-зам.по ВР 0,5 ст., иностранный; лицевой счет один. 

В тарификационных списках учителей (ПО ПРОВЕРЯЕМОМУ ПЕРИОДУ) значится: 2000-2001 г.г. -3.ФИО1. зам.дир.0,5ст. преподает- физика(7-10классы), астрономия(11 класс), немецк.яз.(6-8классы); 2014-2018г.г. -13. ФИО1, зам.дир. по ВР-0,5ст. преподает- учитель иностранный язык 1-4кл.- 6 часов в неделю, 5-9кл.- 15часов в неделю, 10-11кл.- 3 часа в неделю.

Согласно справке РОНО, уточняющей особые условия труда, ФИО1 18.08.1968г.р., работала с 01.09.2000г. по 01.11.2001г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы на 0,5 ставки и учителя физики, с 01.09.2014г. но 30.08.2018г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя немецкого языка и физики.

Кроме того, в акте отмечено, что за спорный период с 01.09.2014 по 30.08.2018 в выписке из индивидуального лицевого счета указан код льготы 27 ПД 0.5 ст. 

Таким образом, на основании представленных для проверки документов, в их совокупности установлено, что ФИО1 работала

-с 01.09.2000г. по 01.11.2001г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и по совмещению вела часы учителя;

-с 01.09.2014г. по 30.08.2018г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителя немецкого языка и физики (л.д. 41-46).

Поскольку в указанный ФИО5 для учителя в сельской местности в силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002г №781, объем педагогической нагрузки не имел значения для включения периода работы в специальный стаж, период с 01.09.2014г. по 30.08.2018г. подлежит включению в специальный стаж независимо от учебной нагрузки, в связи с чем, доводы ответчика относительно того, что не выработана норма рабочего времени, являются не состоятельными. 

Тот факт, что ФИО1 в этот же период занимала должность заместителя директора школы юридического значения не имеет, так как в таком случае по должности учителя истец не обязан выполнять норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, из чего следует, что истец выработал специальный стаж 17.01.2021 года, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 10 ч. 3 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ (ред. От 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с включением спорного периода в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж истца составит 27 лет 11 месяцев 14 дней, дата выработки стажа 17.01.2021.

В связи с вышеизложенным, в данном случае истец имеет право на назначение пенсии с 18.01.2024 года.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные в материалы дела доказательства истцом являются достаточными, допустимыми, взаимосвязанными и отвечающими требованиям ст.ст. 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком достаточных доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства, позволяющих усомниться в достоверности представленных истцом доказательств суду не представлено.

Таким образом, анализируя представленные выше доказательства, принимая во внимание нормы действующего законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положениям ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в льготный стаж периодов работы, установлении даты выработки стажа и назначении страховой пенсии удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с.Щучье, Лискинского района, Воронежской области (ИНН 

<

***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы с 01.09.2014 по 30.08.2018 в должности учителя немецкого языка в МКОУ «Старохворостанская средняя общеобразовательная школа», установить дату выработки специального стажа, предусмотренного п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17.01.2021 и обязать назначить и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 18.01.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Марковкина

Решение суда в окончательной форме принято 15.05.2024.