Дело № 2-1200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Ребус А.В.

при секретаре Барабаш Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск о признании незаконным отказа в ежегодной выплате, возложении обязанности произвести выплату, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно - территориального образования Северск Томской области (далее ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором с учетом уточнения просит признать незаконным отказ ответчика в выплате истцу ежегодной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, возложить на ответчика обязанность перечислять истцу ежегодную денежную выплату в размере 10000 рублей. 

В обоснование требований указал, что 20.05.2019 обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области по вопросу о выплате единовременного денежного пособия в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Ответчик в выплате пособия в размере 10000 рублей отказал, указав, что на него данный указ не распространяется. Данное решение является незаконным, поскольку он является ветераном-участником боевых действий на острове Даманском в марте 1969 года. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», разделом 1 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, он приравнен к лицам участвующим в Великой Отечественной войне.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель истца ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области ФИО3, действующая на основании доверенности 09.01.2019, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении в отсутствие представителя ответчика. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО3 указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат по основаниям, изложенным в ответе на обращение истца от 05.06.2019 № Н-62/05-34/62. Согласно указу президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» (далее - Указ № 186) в апреле-мае 2019 года производилась ежегодная выплата в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике и Эстонской Республике, являющимися инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», которые при этом имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В рамках реализации Указа № 186 к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества, которые проходили после окончания Великой Отечественно войны, например, в боевых действиях в Китае в марте-мае 1950 года, в Северной Корее с территории Китая с июня 1950 года по июль 1953 года или в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года и др. Ежегодная выплата, предусмотренная Указом № 186, таким гражданам не осуществляется. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 имеет удостоверение ветерана-участника Великой отечественной войны серии ** № ** (л.д. 4).

Согласно справке Военного комиссариата г. Северск Томской области № ** от 21.12.2018 ФИО1, **.**.**** года рождения, принимал участие в боевых действиях по пресечению военных провокаций китайских войск в районе о. Даманский в период с 15.03.1969 по 28.03.1969 в составе в/ч ** (л.д. 5).

Из справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации следует, что в книге учета рядового и сержантского состава в/ч ** за 1967-1970 годы значится «орудийный номер рядовой ФИО1, **.**.**** года рождения, зачислен в часть 5 июня 1967 года, пр. № **, уволен в запас 8 декабря 1969 года, пр. № **». В перечне частей, принимавших участие в боевых действиях по пресечению военных провокаций китайских войск в районе о. Даманский в период с 15 марта по 28 марта 1969 года значится в/ч ** (л.д. 7).

15.05.2019 истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу о выплате ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Ответом ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 05.06.2019 № Н-62/05-34/62, ФИО1 отказано в выплате ежегодной денежной выплаты, поскольку в соответствии с названным Указом право на получение ежегодной выплаты в размере 10000 рублей имеют лица, имеющие непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» постановлено установить, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс рублей.

В соответствии с пп. а п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ «О ветеранах») к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющемуся Приложением к ФЗ «О ветеранах», на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) ФЗ «О ветеранах».

Статья 28 ФЗ «О ветеранах» предусматривает реализацию мер социальной поддержки ветеранов, которая осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

При этом в Приложении к ФЗ «О ветеранах» установлено, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I, распространяется действие статей 2 (ветераны боевых действий) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) названного Федерального закона.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается представленными документами, при этом Указ Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на ежегодную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, то истец имеет право на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186. При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая изложенное, а также то, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии с ч.2 ст. 333.36 НК РФ, принимая во внимание положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск о признании незаконным отказа УПФР городского округа ЗАТО Северск в ежегодной выплате, возложении обязанности произвести выплату удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск области от 06.06.2019 № Н-62/05-34/62 произвести ежегодную выплату ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно - территориального образования Северск Томской области обязанность произвести ежегодную выплату в размере 10000 рублей в пользу ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск области в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Ребус

УИД: 70RS0009-01-2019-002125-81