Дело № 2-2057/2024

УИД 89RS0002-01-2024-003205-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в сумме 133 729 руб. 07 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД/ММ/ГГ между истцом и ответчиком был заключен контракт согласно ст.21 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в соответствии с которым ФИО1 принят на службу в уголовно-исполнительную систему на должность младшего инспектора отдела безопасности ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО. ДД/ММ/ГГ он был переведен на должность заместителя начальника учреждения, где по данной должности предполагается несение службы ответственным по учреждению, в том числе в выходные и праздничные дни. В период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ он неоднократно привлекался к службе в выходные и праздничные дни. Так в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ году он привлекался к службе в выходные и праздничные дни 7 раз, а продолжительность времени составила 62 часа. В 2022 году он привлекался к службе в выходные и праздничные дни 26 раз, а продолжительность службы составила 250 часов. В 2023 году он привлекался к службе в выходные и праздничные дни 31 раз, а продолжительность времени составила 292 часа. В 2024 году - 13 раз общей продолжительностью 147 часов. В соответствии с правилами внутреннего распорядка, установленные в учреждении, при привлечении к службе в субботу или в воскресенье предоставляется дополнительный день отдыха накануне или сразу после выхода на службу в выходной день. Однако, несмотря на предоставление времени отдыха, трудовым законодательством предусмотрена дополнительная денежная компенсация за работу в выходной и праздничный в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной или праздничный день осуществлялась в пределах нормы рабочего времени. В связи с чем, полагает, что ему причитается компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере одинарной часовой ставки, которая составляет 133 729 руб. 07 коп. исходя из должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения. При увольнении его из уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (на пенсию по выслуге лет) ответчиком приказ на выплату компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни самостоятельно не издавался, выплата причитающейся ему компенсации не производилась.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования подержал по доводам указанным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно указав, что рапорта на выплату компенсации, либо дополнительных дней отдыха он не предоставлял. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО ФИО2, заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях относительно иска.

В судебное заседание представитель третьего лица УФСИН России по ЯНАО, как и прокурор г. Лабытнанги, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ), а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 55 указанного Закона).

В силу ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 указанной статьи).

С 01 января 2013 г. отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы, который действовал до 02 октября 2021 г.

Согласно пункту 17 Порядка от 27 мая 2013 г. N 269, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

16 августа 2021 г. Приказом ФСИН России N 701 утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Приказ ФСИН от 27 мая 2013 г. N 269 признан утратившим силу.

Между тем, Приказом Минюста России от 05 августа 2021 г. N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (вступивший в законную силу 22 августа 2021 г.) утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 11) (далее - Порядок).

Согласно п. 5 данного Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п. 11 данного Порядка сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.

Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (п. 12 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приказом УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-лс, с ДД/ММ/ГГ ФИО1 был назначен на должность заместителя начальника колонии ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, по контракту сроком на 5 лет.

Согласно контракту о службе в уголовно-исполнительной системе № от ДД/ММ/ГГ, заключенный между УФСИН России по ЯНАО и ФИО1, заместителем начальника колонии ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а руководитель обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Контракт заключен на период замещения должности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. 

Действие контракта прекращено ДД/ММ/ГГ, контракт расторгнут в связи с увольнением со службы УИС по выслуге лет дающий право на получение пенсии.

В подтверждение сведений, указанных в карточках-справках учреждения в отношении ФИО1 (начальствующий состав) о количестве дней работы и их оплате в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, представлены табели учета рабочего времени. 

Как уже указывалось выше, согласно п. 5 вышеуказанного Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются надбавки к денежному довольствию (пункт 6 Порядка).

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (пункт 7 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником) (пункт 8 Порядка).

Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 9 Порядка).

Вопреки доводам истца, с учетом приведенных норм права, за выполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днем служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено. За службу в уголовно-исполнительной системе в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска. При этом предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни может осуществляться только на основании рапорта сотрудника, т.е. носит заявительный характер.

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что в спорный период прохождения им службы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, ФИО1 установлен ненормированный рабочий день, с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ он не обращался.

Таким образом, ФИО1 в удовлетворении требований к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.10.2021 по 27.07.2024 в сумме 133 729 руб. 07 коп., надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО (ИНН 

<

***>) о взыскании компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.Ю. Когаев

В окончательной форме решение суда принято 22 октября 2024 года.