Дело № 2а-312/2021

УИД: 24RS0001-01-2021-000733-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Окладовой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Абанскому району о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Абанскому району о досрочном прекращении административного надзора.

Как указано в административном исковом заявлении, 30.01.2014 приговором Абанского районного суда Красноярского края он осуждён за совершение преступления, предусмотренного, ч.3, ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 26.11.2019 решением Норильского городского суда на основании административного искового заявления ФКУ ИК № 15 ГУ ФСИН по Красноярскому краю ему установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов утра, а также являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в установленные этим органом дни и время. С 24.01.2020, после освобождения, он добросовестно исполняет административные ограничения, кроме того, с 09.06.2021 официально устроился на работу в такси и встал на учёт в налоговом органе как самозанятый гражданин. График его работы сменный: 1 день работает, а 2 дня отдыхает, с 06.00 вечера до 02.00 ночи работает, с 02.00 ночи до 06.00 утра перерыв, с 06.00 утра до 6.00 вечера работает. В связи с тем, что в его отношении действуют административные ограничения, он не может в полной мере осуществлять свои трудовые обязанности, что существенно нарушает его права, как гражданина.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил частично отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов утра, поскольку данные ограничения мешают ему устроить личную жизнь, ограничивают его в работе, поскольку вынужден работать только в день, в связи с чем, он не имеет возможности работать по дому из-за отсутствия времени.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Абанскому району – ФИО2 в судебном заседании показала, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором нарушений в выполнении запретов не допускал, однако в связи с тем, что он неоднократно привлекался к административной ответственности, просит в иске отказать.

Потерпевший В, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося потерпевшего.

Выслушав административного истца, заслушав помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н., полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). 

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Абанского районного суда Красноярского края от 30.01.2014 по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 26.11.2019, в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов утра, а также являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в установленные этим органом дни и время.

24.01.2020 ФИО1 освободился по отбытию срока наказания и 27.01.2020 встал на учет в ОМВД России по Абанскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора в отношении административного истца истекает 27.01.2023.

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства, соблюдает административные ограничения, к уголовной ответственности не привлекался. 

Однако, суд полагает, что данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для удовлетворения иска в виду следующего. 

Согласно сведений, представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району, ФИО1 в период с 04.10.2020 по 09.05.2021 семь раз привлекался к административной ответственности в области дорожного движения, за которые на него налагались административные штрафы.

Каких либо убедительных доказательств, свидетельствующих о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора, по делу не установлено, доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Оценивая доводы, изложенные в административном иске о том, что заявитель положительно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с настоящим административным иском, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Приводимые в административном исковом заявлении доводы о невозможности занятия трудовой деятельности в порядке, указанном в иске, а также о невозможности заниматься работой по дому и устроить личную жизнь, суд не принимает во внимание, поскольку ничем не подтверждены, кроме того они не опровергают доводов представителя административного ответчика, поэтому не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при этом суд учитывает сведения, характеризующие личность поднадзорного лица.

С учетом изложенного, суд приходит выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Абанскому району о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья