*****

УИД *****RS0*****-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года 

<

адрес>

Судья Ессентукского городского суда 

<

адрес> Жукова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, 

У С Т А Н О В И Л:

<

дата> инспектором ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ ***** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3О., в котором указано, что 

<

дата> в 12 часов 40 минут в ходе проведенной документарной проверки установлено, что 

<

дата> в 12 часов 15 минут ИП ФИО3О. для осуществления трудовой деятельности каменщика на территории строящегося объекта санатория «Воронеж» расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлек гражданина Азербайджана ФИО4О., 

<

дата> года рождения, который в соответствии с действующим миграционным законодательством не имел действующего разрешения (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ч. 1 ст.13.3 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусматривает административную ответственность ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП.

ИП ФИО3О. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Судья, в соответствие со ст. 25.1 КРФ об АП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО3О.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 

<

дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, что 

<

дата> в 12 часов 15 минут ИП ФИО3О. для осуществления трудовой деятельности каменщика на территории строящегося объекта санатория «Воронеж» расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлек гражданина Азербайджана ФИО4О., 

<

дата> года рождения, который в соответствии с действующим миграционным законодательством не имел действующего разрешения (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ч. 1 ст.13.3 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ИП ФИО3О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении серии ЮЛ ***** от 

<

дата>, который соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, и составлен уполномоченным должностным лицом. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КРФ об АП и ст. 51 Конституции Российской Федерации ИП ФИО3О. разъяснялись. Копия протокола вручена ему под подпись.

Вина ИП ФИО3О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, подтверждается иными документами, исследованными в судебном заседании: рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 от 

<

дата>, протоком об административном правонарушении 

<

адрес>8 от 

<

дата>, объяснениями ФИО4О., ИП ФИО3О., копией паспорта ФИО4О., сведениями из Единого базового сервиса сведений о юридических лицах, выпиской из ЕГРИП, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, актом проверки ***** от 

<

дата>, сводкой на лицо, фотоматериалами.

Нарушений требований КРФ об АП при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. 

Причин сомневаться в достоверности вышеперечисленных материалов дела, полученных в установленном законом порядке, у судьи не имеется.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе, на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Нахождение на строительном объекте иностранного гражданина ФИО4О., а также непосредственное выполнение им работ в интересах ИП ФИО3О. объективно свидетельствуют о фактическом допуске названного иностранного гражданина, не имевшего патента, к выполнению работ.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО3О. имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все меры по их соблюдению.

Оценив все доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ИП ФИО3О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, доказана.

Согласно статье 3.1 КРФ об АП административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно части 2 и части 3 статьи 4.1 КРФ об АП к таким обстоятельствам относится характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Наличие в действиях ИП ФИО3О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

На основании ч.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении ИП ФИО3О. наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО3О., в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.

Кроме того, постановлением Ессентукского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> ИП ФИО3О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, финансового положения ИП ФИО3О., конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав ИП, судья считает назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначаемое судом наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КРФ об АП), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, 

<

дата> года рождения, (ИНН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по СК (Отдел МВД России по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 262601001, БИК 010702101, ОКТМО 07710000, номер счета получателя платежа: 03*****, кор/счет 40*****, УИН 18*****.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО3О., что в соответствии со ст.32.2 КРФ об АП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по реквизитам, приложенным к настоящему постановлению. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При не поступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, по истечении 60 суток соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, в этом случае судом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, которым вынесено настоящее постановление, либо непосредственно в 

<

адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Жукова