УИД 0

№ 12-609/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 08 октября 2020 года 

ул. Свердлова, д. 96 

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

с участием Госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан ФИО1,

при участии защитника юридического лица ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года, 

установил:

10 июля 2020 года в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с не принятием мер по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге Благовещенск-Павловка (4 км + 900м). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд города Уфы, инспектор ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. 

В судебном заседании Госинспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Защитник ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан в суде по доводам жалобы возражала.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из требований статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Протоколу об административном правонарушении от 10 июля 2020 года № № ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан вменяется, что являясь ответственным лицом, не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании автомобильной дороги, не принял своевременных мер по выполнению обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения на 4 км (+900 м) автодороги Благовещенск - Павловка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан к административной ответственности.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 07 июля 2020 года вручено неизвестному лицу ФИО3, полномочия данного лица в деле отсутствуют.

Сведения об извещении юридического лица суду не представлены.

Таким образом, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен 10.07.2020 года, однако материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих надлежащее извещение юридического лица. 

Указанное свидетельствует о нарушении требований ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Таким образом, юридическое лицо ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан не извещалось надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола юридическому лицу не вручена и не направлена.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о необоснованности постановления мирового судьи нельзя признать состоятельными, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, об отсутствии вины ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан в совершенном правонарушении, что подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Данным доказательствам мировым судьей была дана оценка в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они относятся к числу допустимых.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации. 

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.