74RS0002-01-2024-011867-15

Дело № 2-749/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 августа 2025 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Веденевой Д.В.,

при секретаре Абдиназаровой Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, приостановлении хозяйственной деятельности, 

установил:

Главное управление лесами Челябинской области (далее ГУ лесами Челябинской области, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании разработать проект освоения лесов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу и предоставить проект освоения лесного участка для проведения государственной экспертизы в ГУ лесами Челябинской области. Также просило приостановить хозяйственную деятельность по использованию ФИО1, ФИО2 указанного земельного участка с кадастровым номером: № до получения положительного заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесного участка.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1, ФИО2 на основании заключенного с ГУ лесами Челябинской области договора аренды лесного участка № от хх.хх.хх владеют на праве аренды лесным участком площадью 0,0969 га, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: .... Согласно подпункту «г» пункта 11 Договора аренды, Арендаторы обязаны в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. В адрес ответчиков ФИО1, ФИО2 хх.хх.хх направлена претензия исх. № с требованием разработать и предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка. До настоящего времени ФИО1, ФИО2 проект освоения лесов в адрес Арендодателя не представили. Поскольку ответчики уклоняются от разработки проекта освоения лесов на лесном участке, имеется необходимость приостановления хозяйственной деятельности по использованию участка до получения положительного заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесного участка. 

Представитель истца ГУ лесами по Челябинской области, ответчики ФИО1, ФИО2 представители третьих лиц Управления лесничествами Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «Девелопментплюс» (далее ООО «Девелопментплюс») в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 9, 15, 58 Конституции Российской Федерации - земля и другие природные: ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 59 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Статья 39 Закона об охране окружающей среды устанавливает обязанность юридических и физических лиц, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (как в редакции на дату заключения договора аренды, так и в действующей редакции) предусмотрена обязанность лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составить проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

В судебном заедании установлено, что ФИО1, ФИО2 на основании заключенного с ГУ лесами Челябинской области договора аренды лесного участка № от хх.хх.хх владеют лесным участком площадью 0,0969 га, с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: ..., .... Право аренды зарегистрировано хх.хх.хх в ЕГРН (л.д.79-84).

Названный участок отнесен к категории земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования- для осуществления рекреационной деятельности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.79-84). 

Согласно подпункту «г» пункта 11 Договора, Арендаторы обязаны в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что ответчики в 2022 представляли истцу проект освоения лесов лесного участка для проведения государственной экспертизы. Согласно Приказу ГУ лесами Челябинской области № от хх.хх.хх утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии №-Э от хх.хх.хх по государственной экспертизе проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ФИО1, ФИО2 по договору аренды № от хх.хх.хх.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком также был разработан и сдан проект освоения лесов в ГУ лесами по Челябинской области.

Однако приказом ГУ лесами по Челябинской области № от хх.хх.хх было утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии от хх.хх.хх №-Э по государственной экспертизе проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ФИО1, ФИО2 по договору аренды № от хх.хх.хх.

Таким образом, оснований считать исполненной обязанность арендаторов по разработке и предоставлению в ГУ лесами по Челябинской области проекта освоения лесов, суд не усматривает, в связи с чем подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчиков обязанности разработать проект освоения лесов на лесной участок площадью 0,0969 га, расположенный по адресу ..., в срок не позднее 4 (четырех) месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу и предоставить проект освоения лесного участка для проведения государственной экспертизы в Главное управление лесами Челябинской области. 

Статьей 56 Закона об охране окружающей среды закрепляет, что при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 80 Закона об охране окружающей среды, требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются арбитражным судом.

Учитывая особое значение земель лесного фонда, принимая во внимание, что использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, может повлечь причинение вреда окружающей среде, суд считает необходимым приостановить хозяйственную деятельность по использованию ответчиками лесного участка до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ГУ лесами Челябинской области при подаче настоящего искового заявления в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины, то в доход местного бюджета с ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, паспорт РФ №), ФИО2 (хх.хх.хх года рождения, паспорт РФ №), разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка площадью 0,0969 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., в срок не позднее 4 (четырех) месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу и предоставить проект освоения лесного участка для проведения государственной экспертизы в Главное управление лесами Челябинской области.

Приостановить хозяйственную деятельность по использованию ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, паспорт РФ №), ФИО2 (хх.хх.хх года рождения, паспорт РФ №), лесного участка площадью 0,0969 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., до получения положительного заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесного участка.

Взыскать солидарно с ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, паспорт РФ №), ФИО2 (хх.хх.хх года рождения, паспорт РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Д.В. Веденева