Дело № 2-459/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной, 

при секретаре судебного заседания Г.М. Садыковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

В обоснование своих требований истец указал, что 14 ноября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ответчика №-- от 27 ноября 2018 года в назначении истцу досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» 7 лет, а именно в специальный стаж работы истца не включен период с --.--.---- г. (5 лет 2 месяца 9 дней) в должности наладчика машин и оборудования цеха №1 (цех 2) в Казанском химическом комбинате им. Вахитова, так как в соответствии с подразделом 3 раздела Х Списка №2 указанный период засчитывается в специальный стаж работы с кодом ---. Работники, обслуживающие все участки цеха №1(в том числе и участок расфасовки) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. 

Считает данный отказ незаконным, просит включить вышеуказанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2018 года.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил исковые требования и просил также включить в специальный стаж период его работы с 01 октября 1991 года по 11 мая 1994 года в должности наладчика машин и оборудования цеха №1 (цех №2)в Казанском химическом комбинате им. Вахитова, предусмотренном Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 поддержал увеличенные исковые требования и просил признать решение пенсионного органа от 27 ноября 2018 года незаконным, признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с --.--.---- г. в должности наладчика машин и оборудования цеха №1 (цех №2) в Казанском химическом комбинате им. Вахитова, в химическом производстве, предусмотренном Списком №1, и назначить досрочную страховую пенсию с 14 ноября 2018 года. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Нэфис Косметикс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно юПравительства РФ N 665 от 16.07.2014 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В силу абзаца первого подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Этим списком в разделе «Химическое производство» соответствующее право установлено для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе метолом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и оборудования в перечисленных производствах.

Судом установлено, что истец 14 ноября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ответчика №-- от 27 ноября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и рекомендовано обратиться для оформления пенсии по старости в 56 лет либо доработав недостающую продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ при достижении возраста 55 лет.

При этом ответчиком в страховой стаж истца включены 29 лет 4 месяца 06 дней, стаж по Списку №1 отсутствует.

Период работы истца с --.--.---- г. (5 лет 2 месяца 9 дней) в должности наладчика машин и оборудования цеха №1 (цех 2) не включен специальный стаж, так как в соответствии с подразделом 3 раздела Х Списка №2 указанный период засчитывается в специальный стаж работы с кодом ---, работники, обслуживающие все участки цеха №1 (в том числе и участок расфасовки) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. 

В дополнении к отзыву на исковое заявление ответчиком указано, что период работы истца с --.--.---- г. (2 года 7 месяцев 11 дней) в качестве наладчика оборудования цеха №1 (цех №2) ПАО («Нэфис Косметикс»)-Казанского химического комбината имени М. Вахитова не может быть включен в специальный стаж истца по Списку №1, так как штатным расписанием по цеху №1 предусмотрен также участок расфасовки, работники которого пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Закрепления рабочих, обслуживающих участок расфасовки цеха №1, нет, работник по профессии наладчик цеха №2 (цех №1) засчитывается в специальный стаж работы в соответствии с подразделом 3 раздела Х Списка №2 (с кодом 2110А030-17531).

Однако суд считает, что это решение является ошибочным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что --.--.---- г. он принят в Казанский хим.комбинат им. Вахитова в цех №2 наладчиком и оборудования. 26 марта 1990 года переведен наладчиком оборудования 5 разряда цеха №1 СМС. 11 мая 1994 года уволен по собственному желанию. 

Из справки ОАО «Нэфис Косметикс» № 74 от 09 ноября 2009 года видно, что цех № 2 (СМС) с 02 октября 1987 года переименован в цех № 1 (СМС), с 01 ноября 2006 года цех № 1 (СМС) переименован в завод по производству СМС. Истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, страховые взносы за данный период в пенсионный фонд перечислены полностью.

Из данной справки следует, что истец в спорные периоды работы работал в одном и том же цеху. При этом в данной справке работодатель включает работу истца в спорные периоды, как список №1, так и список № 2.

В списке № 1 рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве детергентов, указаны без перечисления профессий и должностей работников.

В Списке №1 в разделе 10800000 VIII «Химическое производство» указано: «1080А000-17541 А. «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах и работах, в том числе с детергентами». 

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В данном случае в Списке №1 рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве детергентов, указаны без перечисления профессий и должностей работников.

Полная занятость истца подтверждается вышеуказанной справкой №74 от 09 ноября 2009 года.

Следовательно, спорные периоды работы истца в цехе №2 (СМС), затем в цехе № 1 (СМС) и на заводе по производству CMC - детергентов подлежат включению в специальный трудовой стаж истца по Списку №1.

16 августа 2018 года истцу ФИО1 исполнилось 53 года, к ответчику за назначением пенсии он обратился 14 ноября 2018 года.

На 16 августа 2018 года специальный стаж истца составил 7 лет 9 месяцев 21 день, то есть более требуемых 7 лет.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии последним выработан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани №-- от 27 ноября 2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с --.--.---- г. в должности наладчика машин и оборудования цеха №1 (цех №2) в Казанском химическом комбинате им. Вахитова, в химическом производстве, по Списку №1.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Нуруллина