Дело № 2-1008/2020

56RS0019-01-2020-001756-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 ноября 2020 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П., 

при секретаре Бородиной А.С.,

с участием представителя ответчика ООО «УК «Комфортная среда» - ФИО1,

третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1008/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ленинский жилищно-коммунальный сервис»-6 к ФИО3, Катаевой Анастасии Андреевне, ФИО4, Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Комфортная среда» о признании решения общего собрания собственников недействительным (ничтожным),

у с т а н о в и л:

ООО «ЛЖКС»-6 обратилось в суд с иском к ФИО3, Катаевой А.А., ФИО4, ООО «УК «Комфортная среда» о признании ничтожным, отмене решения общего собрания собственников помещений МКД по адресу: 

<

адрес>, утвержденного протоколом № 1 от 31.07.2020 года.

Требования мотивированы тем, что обозначенное выше собрание было проведено с существенным нарушением норм жилищного законодательства. Вопреки требованиям ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решение, принятое на собрании, и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения на собрании, пропорционально доле в праве собственности на общее имущество дома (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). В данном случае, исходя из протокола, количество голосов собственников МКД, принявших участие в голосовании, составляет 

<

данные изъяты> из 

<

данные изъяты> кв.м., при этом за выбор иной управляющей компании проголосовало 83 %. Между тем, кто из собственников принял участие в голосовании и как был произведён подсчёт голосов, из протокола не ясно. В протоколе от 31.07.2020 года отсутствуют приложения, которые должны содержать сведения о реестре собственников помещений в МКД, реестр вручения уведомлений о проведении общего собрания в форме заочного голосования, информационное сообщение о проведении общего собрания. Сам протокол не может свидетельствовать, что более 50 % собственников присутствовало при проведении общего собрания и не доказывает того, что собственники выразили согласие на избрание именно данной организации, как органа управления МКД. Отсутствуют доказательства в подтверждение факта направления уведомления о проведении общего собрания по вопросу выбора органа управления МКД. Более того, ответчики, включив в повестку дня и реализовав выбор новой управляющей компании без расторжения договора с прежней управляющей компанией (истцом), нарушили право на свободу в заключении договора. 

Определением от 07.10.2020 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены: ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Представитель истца ООО «ЛЖКС»-6 не явился в судебное заседание, просил провести слушание без его участия, свои требования поддержал по доводам иска и дополнительно представленных пояснений (л.д.166-172).

Ранее ФИО20, действуя на основании доверенности, обратила внимание суда на то, что участниками собрания, исходя из ст. 44-48 ЖК РФ, могут быть лишь собственники помещений, тогда как секретарём собрания являлась ФИО21, не владеющая объектом недвижимости в жилом доме. Требования к оформлению протокола установлены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 28.01.2019 года № 44-пр, который предусматривает в качестве обязательного приложения реестр собственников помещений МКД с указанием ФИО, номера принадлежащего помещения, реквизитов документов, подтверждающих право собственности, сведения о форме собственности, доле в праве. Однако реестр отсутствует, не и имеется списка присутствующих лиц. Также в уведомлении о проведении собрания отражена его форма - «заочное», но все последующие документы фиксируют очно-заочную форму (при этом протокол собрания не содержит информации о проведении очной части собрания и явившихся лицах). Сами бюллетени голосования не приложены, в реестре голосования не содержится сведений о поставленных на голосование вопросах и решений по каждому из них. Кворум рассчитан не верно, по подсчётам истца он не превышает 50 %. Все вышеназванные нарушения являются существенными, позволяющими признать протокол собрания собственников помещений недействительным (ничтожным).

Третье лицо ФИО2 пояснила, что о проведении общего собрания собственников МКД она не знала, увидев в конце июля 2020 года на улице многих соседей, подошла к ним и поддержала решение жильцов сменить управляющую компанию. Письменно проголосовала на следующий день, когда именно, не помнит.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 не явились, извещались надлежащим образом. 

Ответчики ФИО3, Катаева А.А., ФИО4 не прибыли, хотя извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика ООО «УК «Комфортная среда» - ФИО1, действующая на основании доверенности, требования не признала по доводам письменных возражений (л.д. 106-108). Полагала, что инициаторами собрания, согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, был соблюдён порядок уведомления собственников МКД о предстоящем собрании путём размещения 15.07.2020 года уведомления на входной двери подъезда. Также уведомления вручались лично, что подтверждается реестром. Процедура не была нарушена, кворум имелся. Доводы истца о нарушении свободы заключения договора являются надуманными, собственники помещений добровольно избрали ООО «УК «Комфортная среда» в качестве новой управляющей организации, последняя приступила к исполнению обязанностей на законном основании. Наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать недействительным протокол общего собрания от 31.07.2020 года, не выявлено. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2 и исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений является органом управления многоквартирным домом, проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесённые к компетенции общего собрание собственников помещений многоквартирного дома, поименованы в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в МКД, в соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ, может проводиться посредством:

- очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

- заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии согласно ст.47.1 Кодекса);

- очно-заочного голосования.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений МКД обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений. Проводимые помимо годового общие собрания собственников помещений являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Решения общего собрания собственников помещений МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД, за исключением предусмотренных п. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений. Решения общего собрания собственников помещений оформляются протоколами согласно требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 1, 3 ст. 48 ЖК РФ).

Представитель собственника помещения в МКД на общем собрании собственников помещений действует согласно полномочиям, основанным на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности, которая должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в МКД и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с п. 3, 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.

В силу положений п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, которые выражены формулировками «за», «против» или «воздержался».

Как установлено судом, 01.09.2012 года между собственниками жилых (нежилых) помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и ООО «ЛЖКС»-6 был заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества дома (л.д. 16-24).

13.07.2020 года собственником 

<

адрес> ФИО3 инициировано внеочередное общее собрание в форме заочного голосования со следующей повесткой дня:

1. Выбор председателя собрания, секретаря собрания.

2. Выбор способа управления - непосредственная форма управления.

3. Выбор Совета многоквартирного дома, выбор председателя Совета многоквартирного дома с полномочием последнего от имени собственников действовать в отношениях с третьими лицами по всем вопросам управления, обслуживания МКД, в том числе заключение договоров путём подписания дополнительных соглашений в части перечня работ (услуг), их стоимости, периодичности, но в пределах утверждённой платы расторжение договоров, осуществление контроля за исполнением договоров исполнителями услуг, принятие данных работ (услуг), подача исков, получение решений суда, а также исполнительных листов.

4. Принятие решения о заключении договора оказания услуг с управляющей организацией ООО «УК «Комфортная среда», утверждение проекта договора, размера платы за обслуживание общедомового имущества.

5. Принятие решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчётов за них до заключения договора управления с управляющей организацией (ООО «ОрскВодоканал», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО «Т Плюс», ООО «Природа»).

6. Внесение в платёжный документ разового начисления в размере 400 руб. за услугу «диагностирование газового оборудования» (л.д. 102 оборот).

Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений от 31.07.2020 года по всем вопросам, вынесенным на голосование, принято положительное решение (количество голосов «против» либо «воздержался», равно нулю, «за» - 83 %, л.д. 101-102).

Председателем собрания избран ФИО3, секретарём - Катаева А.А., в качестве способа управления МКД была избрана непосредственная форма управления, утверждены члены совета МКД (ФИО3, Катаева А.А., ФИО4). Также ФИО3 избран лицом, уполномоченным от имени собственников МКД, действовать в отношениях с третьими лицами по всем вопросам управления, обслуживания дома, в т.ч. заключение договоров путём подписания дополнительных соглашений в части перечня работ (услуг), их стоимости и периодичности, на осуществление контроля за исполнением договоров исполнителями услуг, принятие работ (услуг), подача исков, получение решений суда, исполнительных листов. Кроме того, было принято решение о заключении договора на оказание услуг с ООО «УК «Комфортная среда» с взиманием платы за облуживание общедомового имущества - 16, 50 (за 1 кв.м.). Определено, что плата за все коммунальные услуги до заключения договора с ООО «УК «Комфортная среда» вносится в ресурсоснабжающие организации напрямую. Утверждён единовременный размер платы за диагностирование газового оборудования в размере 400 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО «ЛЖКС»-6 сослалось на ряд нарушений, касающихся порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников, с которыми нет оснований не согласиться. 

В силу п. 1 ст. 181.4 ЖК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в т.ч. в случае когда допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в т.ч. правила о письменной форме протокола.

Исходя из требований ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должны быть указаны:

- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

- форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

- дата, место, время проведения собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

- повестка дня данного собрания;

- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Вопреки названным требованиям, в уведомлении о проведении собрания не указан конкретный адрес для передачи решений (обозначено - 

<

адрес>) и не отражён порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, когда оно принято при отсутствии кворума. 

В случае проведения общего собрания собственников помещений МКД в форме заочного голосования, указанный кворум устанавливается с учетом императивной нормы ч. 2 ст. 47 Кодекса: принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, считаются собственники помещений, решения которых получены до даты окончания их приема.

Как установлено судом, письменные листы голосования (бюллетени) не выдавались собственникам помещений МКД. Лица, принявшие участие в голосовании, ставили свои подписи в реестре, выполненном в форме единого документа (л.д. 112).

Между тем, указанный реестр не содержит дату заполнения со стороны собственников помещений и дату его сдачи каждым собственником, в связи с чем, у суда отсутствует возможность установить, был ли реестр заполнен до даты окончания приема голосов. По аналогичной причине также невозможно объективно установить количество собственников МКД, принявших участие в собрании в определенный временной период, и факт наличия кворума по всем вопросам повестки дня.

Сама формулировка вопросов, внесённых в реестр для голосования, не отражает обсуждаемых на общем собрании собственников МКД вопросов (включает лишь их нумерацию по повестке, без указания сути каждого), что не исключает их неоднозначного толкования. 

Решения собственников, внесённые в реестр, не содержат всех сведений, позволяющих идентифицировать заполнивших их лиц, как это оговорено в Приказе Минстроя России от 28.01.2019 года № 44/пр. В частности, по ряду квартир (№, №, №, №, №) и нежилому помещению не имеется сведений об имени и отчестве собственника; не во всех графах были указаны реквизиты документа о праве собственности на помещение (отсутствуют по №, №, №, № и в отношении нежилого помещения). 

Требования об оформлении реестра собственников помещений МКД, как обязательного приложения к протоколу, при проведении собрания были проигнорированы, соответствующий документ отсутствует. 

В число членов совета многоквартирного дома избрана Катаева А.А., не являющаяся собственником помещения в нём, что противоречит ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ.

Помимо этого суд обращает внимание на то, что в силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ проведение заочного голосования допустимо тогда, когда предыдущее проведение общего собрания собственников помещений путём совместного присутствия не имело необходимого кворума. Между тем данных о том, что ранее по адресу: 

<

адрес> уже проводилось общее собрание собственников помещений, суду представлено не было.

Анализ имеющихся у суда доказательств объективно свидетельствует о наличии ряда существенных нарушений порядка подготовки и проведения собрания, что позволяет признать решения собственников МКД, принятые на собрании и оформленные протоколом № 1 от 31.07.2020 года, ничтожными по всем вопросам повестки дня. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ленинский жилищно-коммунальный сервис»-6 удовлетворить.

Признать ничтожными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, оформленные протоколом № 1 от 31.07.2020 года, по всем вопросам повестки дня. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.11.2020 года