Дело №2а-1521/2024

УИД 61RS0033-01-2024-000844-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И, при секретаре Абрамовой Е.В. рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-1521/2024 по административному иску МИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику, в котором просит суд взыскать с ФИО1 ИНН №.... задолженность в связи с неуплатой (не полной уплатой) налога на профессиональный доход за 2021-2023 на общую сумму 38552 руб. 38 коп..

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 ИНН №...., зарегистрированный по адресу 

<

адрес>, дата рождения: ...., место рождения: 

<

адрес>, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.... по 

<

адрес>.

ФИО1 является налогоплательщиком налога на профессиональный доход, дата постановки на учет 15.06.2021г..

Инспекцией в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ направлено налогоплательщик налоговое уведомление об уплате налогов.

По состоянию на 26.03.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 38 552 руб. 37 коп., в том числе налог - 35494 руб. 54 коп., пени - 3057 руб. 84 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налог на профессиональный доход в размере 35 494 руб. 54 коп. за 2021-2023 год, пени в размере 3057 руб. 84 коп.

Инспекцией в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ направлено налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налогов.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику были начислены пени в сумме 3057 руб. 84 коп. за неуплату налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки ( подробный расчет пени прилагается).

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанное по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась к мировому суд судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, иявляющегося индивидуальным предпринимателем.

Мировым судьей 11 марта 2024 года в отношении ФИО1 вынес определение об отказе в удовлетворении заявления о вынесении судебного приказа.

Поскольку начисленные налоги до настоящего времени налогоплательщиком в добровольном порядке и полном объеме не оплачены, инспекция обращается в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 11, 11.2, 11.3, 23, 44, 45, 48, 69, 70, 75, НК РФ, ст.ст.124-131, 286-291 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области, просит требования удовлетворить, а также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 138 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, повестка, направленная судом по месту регистрации возвращена в адрес суда в связи неудачной попыткой вручения. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 138 КАС РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2, п.3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ИНН №...., состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области, ранее зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, дата рождения: ..... 

ФИО1 является налогоплательщиком налога на профессиональный доход, дата постановки на учет 15.06.2021г..

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 69 и ст. 70 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

По состоянию на 26.03.2024 у административного ответчика возникла задолженность, которая, составляет 3 руб. 37 коп., в том числе налог - 35494 руб. 54 коп., пени - 3057 руб. 84 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплаты) налогоплательщиком следующих начислений: Налог на профессиональный доход в размере 35494 руб. 54 коп. за 2021-2023 год.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 № №.... на сумму 11648 руб. 61 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику были начислены пени в сумме 3057 руб. 84 коп. за неуплату налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанность по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась к мировому суд судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Мировым судьей 11 марта 2024 года в отношении ФИО1 вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о вынесении судебного приказа.

Из копии определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 11 марта 2024 года, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Зерноградского судебного района, следует, что МИФНС России №18 по Ростовской области в принятии о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени за 2021-2023 г.г. в размере 38552,37 руб. отказано, со ссылкой на то, что из представленного заявления и приложенных к нему документов видно, что срок исполнения требования №.... от 08.07.2023 об уплате налогов и пени истек от 28.08.2023, следовательно, срок обращения с заявлением из расчета шести месяцев со дня исполнения указанного требования, истек 28.02.2024.

В обоснование своих требований в части восстановления срока на подачу настоящего административного иска административный истец ссылается на то, что 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области была лишена возможности обратиться с заявлением ранее, учитывая крайне значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований. Инспекция является публичным органом государственной власти и акцентирует внимание суда на том факте, что действуя разумно и добросовестно согласно установленным требованиям закона, инспекция столкнулась с обстоятельствами препятствующими своевременному направлению заявления в пределах установленного шестимесячного срока, в связи с тем, что для составления заявления требуется подготовить мотивированную доказательственную базу. По указанным причинам просят восстановить срок на подачу административного искового заявления, пропущенный по вышеуказанной уважительной причине.

Вместе с тем, указанные административным истцом причины уважительными признаны быть не могут, поскольку как видно из материалов дела, мировому судье заявление о выдаче судебного приказа было направлено административным истцом с пропуском установленного законом шести месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. С настоящим административным иском в суд административный истец обратился 05.04.2024, т.е. в пределах установленного ст. 48 НК РФ шести месячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Следовательно, предъявление заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени в установленном порядке своевременно не состоялось вследствие действий самого административного истца и пропуск срока обращения к мировому судье не связан с какими-либо объективными к этому препятствиями.

Поскольку соблюдение указанного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, принудительное взыскание налога за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то при вышеуказанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований, как в части восстановления срока, так и соответственно в удовлетворении требований о взыскании сумм задолженности в соответствии с положениями п.5 ст. 138 КАС РФ, равно как и в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 8 ст. 219, ч.5 ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 18 по Ростовской области о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением МИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене, отказать.

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.И. Федченко

Решение изготовлено 30.08.2024