Дело № 2-843/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года с.Кунашак 

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Николаевой Ю.А.,

с участием истца ФИО4, 

представителя Управления пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии со дня подачи заявления, 

у с т а н о в и л :

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 28 дней) в ПМК ПСМО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 24 дня) в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 9 дней) в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев 3 дня) в ССТ «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 22 дня) в ТОО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 30 дней) в ОАО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца 27 дней) в ООО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты>; назначении пенсии ему пенсии с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что 2.04.2020 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда России в Кунашакском районе с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Оспариваемым решением ответчика ему отказано в назначении пенсии досрочно, мотивировано которое отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев. Засчитанная ответчиком продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 4 года 6 месяцев 13 дней. В соответствии со Списками № 2 1991 года предусмотрены работы, которые им осуществлялись в вышеуказанные периоды – Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок – позиция 2290000а-13201; каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад – позиция 22900000А-12680. Ответчиком необоснованно не засчитаны в соответствующий стаж вышеуказанные периоды работы, всего 18 лет 10 месяцев 14 дней. В период его работы в Кунашакском откормочном совхозе его должность была поименована как каменщик-монтажник, но по факту он выполнял деятельность каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Так ЕТКС предусматривает либо работу каменщика, либо работу монтажника, такой профессии по ЕТКС как каменщик-монтажник не существует. Работу он осуществлял в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Выполняемые работы полностью соответствовали характеристике и описанию работ профессии каменщика соответствующего разряда, осуществлял деятельность по кладке кирпичных стен и перегородок в течение полного рабочего дня. Кроме этого каменщик должен осуществлять монтаж сборных элементов и деталей среднего веса, монтаж вентиляционных блоков и пр. Никаких других работ, кроме предусмотренных положениями ЕТКС он не выполнял. В том, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО «Атлант», штатного расписания, должностных инструкций, отсутствуют коды особых условий труда в выписке из ИЛС ЗЛ, нет его вины. Он как работник не отвечает за достоверность и правильно предоставленных работодателем соответствующих сведений. Фактически он выполнял работы с тяжелыми условиями труда и фактически приобрел право на установление ему досрочной страховой пенсии по старости, т.к. продолжительность его фактического стажа работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО4 требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе ФИО5 не согласен с иском ФИО4, полагая решение УПФР законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СГПТУ № 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты> по 3 разряду в 

<

данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в штат 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с направлением на учебу в раб.фак ЧГПИ; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число слушателей дневного подготовительного отделения; ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа слушателей дневного подготовительного отделения; ДД.ММ.ГГГГ принят в штат 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в стройчасти по 3 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ССТ «

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в штат ССТ «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> в стройчасти; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «

<

данные изъяты>» в стройчасть 

<

данные изъяты> 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят плотником в АОЗТ «

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией АОЗТ «

<

данные изъяты>» переведен 

<

данные изъяты> на ООО «

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве 

<

данные изъяты> в ОАО «

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты> 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

2 апреля 2020 года ФИО4 обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда России в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ засчитаны периоды работы в ООО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> – 4 года 6 месяцев 13 дней. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы в ООО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно ответа на запрос от 11.02.2020 г., данная профессия в перечень не включена, право на ДПО предприятием не подтверждено. Также не включены периоды отвлечений от основной работы в 2013, 2016, 2017, 2018 гг. всего 264 дня; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 дней) - из-за отсутствия сведений о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Работа истца ФИО4 в должности 

<

данные изъяты> имела место в период действия Списка № 2 от 26.01.1991 года, другие виды работ истца в должности 

<

данные изъяты> имела места как в период действия Списка № 2 от 22.08.1956 года (в ПМК «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>), так и в период действия Списка № 2 от 26.01.1991 года (в 

<

данные изъяты>, ССТ «

<

данные изъяты>», ТОО «

<

данные изъяты>», ОАО «

<

данные изъяты>»). 

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, период работы истца в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО «Атлант» могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, при доказанности факта полной занятости истца на работах, в должностях или профессии, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991.

Такие доказательства, в материалы дела представлены в отношении периодов работы истца по профессии 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "а" "Рабочие" Списка N 2 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции – 2290000а-13201).

Из справки ООО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 действительно работал в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> 3 разряда с применением мастик и грунтовок.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Истец ФИО4 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 10.02.1998, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) истца следует, что работодатель ООО «

<

данные изъяты>» в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлял в пенсионный орган сведения о работе истца в спорные периоды без кода особых условий труда.

Суд полагает, что отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы истца в ООО «Атлант» в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов подтверждается трудовой книжкой истца, справками ООО «Атлант», ответчиком не отрицался.

Согласно ответа ООО «

<

данные изъяты>» - ООО предоставило справку № от ДД.ММ.ГГГГ об основных видах выполняемых работ для сформирования Перечня профессий рабочих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором указали основные виды с предоставлением лицензий ЧЕЛ-

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ЧЕЛ-

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Одним из видов работ в данной справке указаны кровельные работы. Справка предоставлена в Управление пенсионного обеспечения Металлургического района г. Челябинска. В утвержденном Перечне профессий рабочих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в Обществе с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» от 28.12.1998 года – профессия «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» отсутствовала. В связи с изложенным в указанном перечне с этого времени отсутствует указанная должность. Почему и на каких основаниях данная профессия не была включена в Перечень – неизвестно.

Согласно справке о результатах камеральной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной специалистом УПФР в Кунашакском районе ФИО1, согласно Устава ООО «

<

данные изъяты>» основные виды деятельности предприятия - строительство, реставрация, реконструкция, ремонт и эксплуатация жилого, нежилого фонда, гостиниц, спортивных комплексов и др. Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотрен с 01.01.1989 года по Списку № 2. Должность кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов не предусмотрена. Правоустанавливающие документы – приказы с 1989 года, табеля учета рабочего времени с 1992 года по настоящее время, Устав, лицензии. 

Выписка из ИЛС в отношении истца не содержит информацию о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпусках без сохранения заработной платы либо имели место иные обстоятельства отвлечения его от основной работы, напротив, весь указанный период включен в страховой стаж истца, работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы.

При таком положении суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в течение полного рабочего дня, предоставленные работодателем ООО «

<

данные изъяты>» сведения о работе истца в указанный период в части отсутствия кода особых условий труда являются недостоверными, при этом неуказание такого кода объясняется лишь отсутствием согласованного с Пенсионным фондом перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, т.к. данный Перечень был утвержден в 1998 году и с того времени не изменялся, несмотря на наличии на предприятии таких должностей, для которых установлены пенсионные льготы.

Между тем, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган достоверных сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, при том что факт полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение и ответчиком не опровергнут, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца. Таким образом требования истца о включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца 28 дней) подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, периоды работы истца в должности каменщика в ПМК «Челябметаллургстрой», в Кунашакском откормочном совхозе, ССТ «Урал», ТОО «Изба», ОАО «Ураллуктрубмаш» не могут быть включены судом в специальный стаж, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию, т.к. истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих характер его работы в оспариваемый период в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в организациях, осуществляющих технологический процесс в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.

Допрошенный свидетель ФИО3 пояснил, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, истец ФИО4 вместе с ним работал 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, работали они в стройчасти совхоза, у них были созданы бригады, они как каменщики работали в бригаде каменщиков, были отдельные бригады плотников, штукатуров-маляров. Бригады были составлены примерно по 5-6 человек, руководили бригадами мастера. Их бригада каменщиков построила жилые дома по 

<

адрес>, теплые гаражи для совхоза, в последние периоды – 1991 году они возводили перегородки внутри жилых домов – примерно в 4-5 домах.

Допрошенные свидетель ФИО2 пояснил, что он работал подсобным рабочим в стройчасти Кунашакского откормочного совхоза, он в основном работал в бригаде каменщиков, где также работал ФИО4 

<

данные изъяты> В стройчасти совхоза имелись столярный цех, своя пилорама, поскольку в период существования совхоза строились различные объекты (жилые дома, коровники, гаражи и пр.) Бригада каменщиков была одна. В период его работы была построена газовая котельная, на отделении был построен гараж для тракторов, в 1991 году по ул. Лесной стояли деревянные коробки жилых домов, внутри которых они делали перегородки кирпичные, также некоторые дома обкладывались кирпичами.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что он работал 

<

данные изъяты> в ПМК «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг, в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года был принят 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. принят в стройчасть данного совхоза 

<

данные изъяты>, в последующем при переводах в ССТ «

<

данные изъяты>», ТОО «

<

данные изъяты>» (после реорганизации совхоза) также был принят каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>» работал 

<

данные изъяты>. Из справки архивного отдела администрации Кунашакского района также следует о приеме ФИО4 в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом приказы об образовании и составов бригад каменщиков отсутствуют, также как и отсутствуют наряды на выполнение работ по кирпичной кладке, штатные расписания и пр., подтверждающие характер труда.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", который вступил в силу с 01 января 1992 года, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года.

Надлежащих доказательств, что ФИО4 выполнял функции 

<

данные изъяты> в составе бригад каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня не представлено.

Свидетельские показания не могут являться допустимыми доказательствами подтверждающие характер работы. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды работы в 

<

данные изъяты>, ССТ «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» истец работал в качестве 

<

данные изъяты>. Надлежащих доказательств, что ФИО4 выполнял функции 

<

данные изъяты> в составе бригад каменщиков и в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад в течение полного рабочего дня, суду не представлено. При этом из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших (работающих) в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в производстве "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов", то есть в организациях, осуществляющих технологический процесс в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.

Вместе с тем, при включении вышеуказанного периода работы истца в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> 3 разряда с применением мастик и грунтовок – 8 лет 4 месяца 28 дней в специальный стаж, а также учитывая включенный УПФР в Кунашакском районе специального стажа ФИО4 4 года 6 месяцев 13 дней, при суммировании указанных периодов специальный стаж истца составит 12 лет 11 месяцев 10 дней, что является достаточным для требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – не менее 12 лет 6 месяцев. 

Учитывая наличие у истца специального стажа, позволяющего назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с момента достижения истцом 55 летнего возраста, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым признать незаконным решение УПФР в Кунашакском районе и возложить обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, обязав ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично:

Признать незаконным и отменить решение Управления пенсионного фонда России в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО4 период работы в должности 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца 28 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда России в Кунашакском районе назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 55 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований ФИО4 о включении в специальный стаж периодов работы в должности 

<

данные изъяты> в ПМК «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности 

<

данные изъяты> стройцеха в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности 

<

данные изъяты> в ССТ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности 

<

данные изъяты> в ТОО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности 

<

данные изъяты> в ОАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова

Копия верна.

Судья Ю.Ш. Карипова

Секретарь с/з Николаева Ю.А.

«____» _______________ 2020 г.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.Ш. Карипова

Подлинник решения (определения) подшит в гражданское дело №2-843/2020 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области.