Дело № 5-241/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Новоселова Д.В.,

при секретаре Пьянковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., Адрес 

УСТАНОВИЛ:

Дата. в период с ... час. до ... час. по адресу: Адрес в ходе проведения публичного массового мероприятия – митинга, у организатора мероприятия ФИО1 отсутствовал отличительный знак организатора (бейджик на груди, с указанием фамилии, имени, отчества)., чем нарушен п.10 ч.4 ст. 5 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от Дата г.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен частично, показал, что митинг начался не в ... час. а в ... час., до этого времени шли подготовительные работы по оборудованию сцены, подключению звуковоспроизводящих устройств. Он действительно был без бейджика примерно до ... час., бейджик одел после того как к нему подошел ФИО и напомнил, что нужно одеть бейджик. Если бы ФИО не напомнил, он мог бы и забыть. Никаких негативных последствий от того, что он поздно одел бейджик не наступило, умысла на нарушение закона у него не было. 

Защитник ФИО1 поддержал доводы. Показал, что почти всем участникам митинга было известно, что организатором митинга является ФИО1, его знали в лицо, т.к. он уже неоднократно организовывал митинги.

Свидетель А.И.В. показал, что пришел на митинг Дата около ... час., уже были выступающие, ФИО1 был с бейджиком. Мероприятие закончилось в начале ... час. 

Свидетель М.В.Г.. показал, что был на митинге Дата г. с ... час. До ... час. были организационные мероприятия, установка сцены, звуковоспроизводящих устройств. Он все записывал на видеокамеру. ФИО1 сначала был без бейджика, но когда началось мероприятие, примерно около ... час. ФИО1 одел бейджик. В митинге принимали участие ... человека, он не всех знал в лицо. Когда сотрудники полиции просили ФИО1 убрать флаги «...», точнее не разворачивать их, и карикатуры на ... он подчинился и все убрал.

Свидетель Ш.А.В. показал, что пришел на митинг около ... час. ФИО1 был без бейджика, но после замечания ФИО. одел бейджик. Считает, что за такое нельзя наказывать.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за 

нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Обязанности организатора публичного мероприятия установлены частью 4 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ. Согласно этой норме данный субъект обязан, в частности:

- требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона (пункт 4 части 4 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ);

- иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия (пункт 10 части 4 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Дата г. ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, проходившего по адресу:Адрес, по уведомлению, поданному им Дата г. в Администрацию г. Перми для согласования места и времени публичного мероприятия, в нарушение требований п. 10 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" при проведении публичного мероприятия не имел отличительного знака организатора публичного мероприятия – бейджика на груди с указанием фамилии, имени, отчества, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ...); показаниями свидетелей, из которых следует, что ФИО1 отдел бейджик после сделанного ему замечания ФИО об отсутствии отличительного знака, уведомлением (...), в котором указан отличительный знак организаторов –бейджик с указанием фамилии, имени, отчества на груди. Рапортом начальника ...

ФИО1 в ходе судебного заседания не отрицал отсутствие бейджика до ... час.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, а так же смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим ответственность суд признает ..., раскаяние в содеянном, устранение нарушения сразу же после его выявления.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, отсутствие негативных последствий совершенного административного правонарушение, наличие на иждивении ФИО1 ..., устранение выявленного нарушения без промедления после его обнаружения, суд считает возможным назначить наказание в размере ..., предусмотренного санкцией статьи.

Доводы ФИО1 о малозначительности содеянного не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г.N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о малозначительности правонарушения, оцениваются действия связанные с непосредственным совершением правонарушения и их последствия, в то время как действия после совершения правонарушения не учитываются.

В данном случае характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны котороых вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При таких обстоятельствах оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в рамках настоящего дела об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа ...

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (

<

...>, каб. 1).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. 

Постановление в течение 10 дней с момента получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья Д.В. Новоселова