21-147/2018 судья Кирюшкин А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 2 августа 2018 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (далее – Управление Россельхознадзора) ФИО на решение судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 30 мая 2018 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО №11501/з от 18 января 2018 года и решения и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 9 февраля 2018 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора от 18 января 2018 года, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица Управления Россельхознадзора от 9 февраля 2018 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи районного суда от 20 мая 2018 года постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу административном правонарушении, ФИО, подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Из материалов дела следует, что 8 ноября 2017 года при проведении внеплановой выездной проверки администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области на основании распоряжения главы администрации от 26 сентября 2017 года № 990 в отношении ФИО1 установлено, что ФИО1 на основании кадастровой выписки от 12 сентября 2017 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

скрыто> (категория земель - 

<

скрыто>). Согласно акта проверки органом муниципального земельного контроля соблюдения гражданином обязательных требований № 122 от 8 ноября 2017 года земельный участок с кадастровым номером 

<

скрыто> не используется по назначению, зарос сорной многолетней растительностью (полынь - 70%, пырей – 15%, пижма – 15% площади). Таким образом, органом было установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 

<

скрыто> не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводит.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем в отношении нее должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям вынесено постановление №11501/з от 18 января 2018 года, которое решением вышестоящего должностного лица от 9 февраля 2018 года оставлено без изменения.

Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанные постановление и решение, и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что факт невыполнения ФИО1 установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв на земельном участке с кадастровым номером 

<

скрыто> зафиксирован органом муниципального земельного контроля без определения конкретного участка местности, в том числе без использования специальных технических средств, а выводы сделаны на основании визуального осмотра, а также из фототаблицы, приложенной к акту проверки № 122 от 8 ноября 2017 года, не представляется возможным с точностью установить, где расположен земельный участок с кадастровым номером 

<

скрыто>

При этом, вышестоящим должностным лицом Управления Россельхознадзора при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица данные обстоятельства оставлены без внимания.

Установив наличие существенных нарушений процессуальных требований, судья районного суда в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменил постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица и прекратил производство по делу.

Поводов не согласиться с таким решением судьи не имеется. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

При таком положении оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 30 мая 2018 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО №11501/з от 18 января 2018 года и решения и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 9 февраля 2018 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1– оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин