Дело № 2-535/2024 КОПИЯ

59RS0018-01-2024-000463-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 22 апреля 2024 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б., 

при секретаре судебного заседания Пушиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – ТУ Росимущества, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3 525+/- 16 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и свободен от прав третьих лиц. Согласно данным ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости, находящийся в собственности ФИО1 с кадастровым номером №. Поскольку ответчик без правовых оснований пользовался и продолжает пользоваться по настоящее время земельным участком, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, он неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, у него возникла обязанность по возврату неосновательного обогащения в размере арендной платы за земельный участок. ТУ Росимущества, действуя от имени собственника, направило в адрес ответчика претензию с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Просят суд взыскать с ФИО1 стоимость неосновательного обогащения в размере 266 385,28 рублей, в том числе задолженность за фактическое пользование за период с 15.06.2023 по 25.12.2023 в размере 265 081,62 рублей, задолженность за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2023 по 25.12.2023 в размере 1 303,66 рублей.

Представитель истца - ТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.45).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства (регистрации), судебные извещения вручены адресату. 

Согласно ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что суду не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчика, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Добрянского районного суда Пермского края, суд признает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ФИО1 о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав последнего извещенным о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п.3 ст.3 ЗК РФ).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и п. 1 ст. 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

От имени Российской Федерации функции по распоряжению государственным имуществом в Пермском крае выполняет Территориальное управление Росимущества в Пермском крае (ст.9 ЗК РФ, Положение о Росимуществе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Положение о Территориальном управлении Росимущества в Пермском крае, утвержденное Приказом Росимущества от 23.06.2023 №131).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу приведенных правовых норм, под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 3 525+/- 16 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и переходе прав на объект недвижимости. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 16-20,49).

Согласно выписке из ЕГРН по адресу: 

<

адрес>, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 2 018,7 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

25.12.2023 ТУ Росимущества в адрес ответчика направлена досудебная претензия, согласно которой ТУ Росимущества указало ФИО1 о наличии задолженности за фактическое пользование участком с кадастровым номером № за период с 15.06.2023 по 25.12.2023 в размере 266 385,28 рублей, в том числе: основная задолженность в размере 265 081,62 рублей; заодлженность за пользование чужими денежными средствами в размере 1 303,66 рублей. ФИО1 предоставлено время для добровольного погашения задолженности до 10.01.2023. Также указано, что для оформления прав на участок ФИО1 надлежит направить в адрес Территориального управления заявление, форма которого установлена Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов, утвержденным приказом Росимущества от 11.09.2020 №261 (л.д.12).

На основании п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости с кадастровым номером №, без оплаты за фактическое использование земельного участка, таким образом, со стороны ответчика, обладающего правом на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, имеет место неосновательное обогащение в виде неуплаченной арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

На основании п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила), которые подлежат применению в настоящем случае исходя из того, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила определения размера арендной платы) утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а именно: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного пользования землей.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации также утверждены правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191 внесены изменения в Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». Пункт 3 Правил дополнен пунктом «е», согласно которому, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности РФ и расположенных на территории РФ, на которых расположены здания, строения, сооружения рассчитывается в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в данном пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «д» настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с выпиской из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка № по состоянию на 25.12.2023 составляет 16 624 534,50 рублей (л.д.16).

В рассматриваемом случае договорные отношения между истцом и ответчиком по поводу использования земельного участка с кадастровым номером № не оформлены.

Отсутствие оформленного в установленном порядке договора не освобождает ответчика от платы за использование земельного участка. 

Не внося плату за такое пользование, ответчик сберег денежные средства в размере платы за пользование спорным участком. 

Фактическое отсутствие подписанного между сторонами договора аренды спорного земельного участка в данном случае правового значения не имеет, т.к. истец фактически продолжает осуществлять владение и пользование спорным земельным участком до настоящего времени, а пользование землей должно быть платным; на спорном земельном участке находится объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком.

Истцом приведен расчет задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 15.06.2023 по 25.12.2023, согласно которому с ответчика подлежит взысканию задолженность в размере 265 081,62 рублей. Расчет судом проверен, признан верным, произведенным с учетом действующей редакции Правил (л.д.13, 54).

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 15.06.2023 по 25.12.2023 в размере 265 081,62 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 01.07.2023 по 25.12.2023 в размере 1 303,66 рублей.

Согласно п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истцом приведен расчет задолженности за пользование чужими денежными средствами в период с 01.07.2023 по 25.12.2023, согласно которому с ответчика подлежит взысканию задолженность в размере 1 303,66 рублей. Расчет судом проверен, признан верным (л.д.13).

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, с ответчика подлежат взысканию в доход федерального бюджета проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2023 по 25.12.2023 в размере 1 303,66 рублей.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 5 863,85 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в размере 265 081,62 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 303,66 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 863,85 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий Е.Б.Абдулина

Секретарь:

Решение суда в законную силу не вступило 

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-535/2024. 

Гражданское дело № 2-535/2024 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.