Дело № 2а-11686/2025

УИД16RS0042-03-2025-011316-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17.11.2025 город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» (далее – ООО «КА «Уважение», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 25.07.2025 в отделение судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ) было направлено заявление с приложенным оригиналом исполнительного листа ... о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО9 в почтовом отправлении ... от 25.07.2025. Данное заявление было получено ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ 31.07.2025. На официальном сайте ФССП до сих пор нет информации о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ..., в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу также не поступало.

В соответствии с частями 7, 8 ст. 30 ФЗ-299 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа. 

В связи с обращением в суд с административным иском административным истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., что подтверждается платежным поручением, а также была уплачена государственная пошлина в размере 15 000 руб.

На основании вышеизложенного ООО «КА «Уважение» просит признать незаконным бездействие ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ и начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ..., возложить обязанность на начальника отделения-старшего судебного пристава по устранению допущенных нарушений путем принятия мер по совершению действий на основании частей 8,17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан судебные расходы в размере 45 000 руб., в том числе 30 000 руб. расходы на оплату услуг представителя и оплату госпошлины в размере 15 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП ... ГУФССП России по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3, в качестве заинтересованного лица ФИО9

В судебное заседание представитель административного истца ООО «КА «Уважение» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представителем административного истца, ФИО4, действующей на основании доверенности, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административные ответчики ОСП № 1 ГУФССП России по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО1, врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО2, представители административных ответчиков ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

В письменном возражении в адрес суда представитель административных ответчиков-начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО6, ОСП №2 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ ФИО7 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

При этом, согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ООО «КА «Уважение» 25.07.2025 направило в адрес ОСП №1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО9 и исполнительный документ-дубликат судебного приказа .... 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ получены ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ... в 15:00 (л.д.10). 

... ( с учетом исчисления срока в рабочих днях – статья 15 Закона об исполнительном производстве) на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и дубликата судебного приказа ... от ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 54 730,63 руб. с ФИО9 в пользу ООО «КА «Уважение». (л.д.31-35)

Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в тот же день направлено сторонам исполнительного производства (л.д.36-37).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП, поскольку было установлено, что требования исполнительного документа исполнены полностью (л.д.42).

Таким образом, заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель должен был в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В данном случае сроки соблюдены. 

Разрешая административные исковые требования административного истца суд считает их не подлежащими удовлетворению. 

Как указывалось выше, на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и дубликата судебного приказа №2-320/5/2020 от 28.02.2020 зарегистрированным в ОСП № 1 г. набережные Челны ГУФССП России по РТ 01.08.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО1, о чем 06.08.2025 вынесено соответствующее постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской 5 Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ по невозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ... и возложении на него обязанности по совершению действий на основании частей 8,17 ФЗ «Об исполнительном производства». Исполнительное производство возбуждено в установленный срок судебным приставом-исполнителем.

Между тем, как установлено судом, ранее на основании указанного судебного приказа ... от 28.02.2020, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 54 730,63 руб. с ФИО9 в пользу ООО «КА «Уважение» судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ уже было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое окончено ... фактическим исполнением, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д.38). Денежные средства были перечислены в адрес взыскателя с декабря 2020 по август 2021 в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, на административном истце лежит обязанность доказать факт нарушения своих прав. 

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд считает административные требования не подлежащими удовлетворению исходя из вышеизложенного.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

С учетом того, что административному истцу в удовлетворении заявленных требований отказано, отсутствуют и правовые основания для взыскания в пользу административного истца понесенных судебных расходов. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 26.11.2025.