Дело № 2а-980/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 24 октября 2017 года 

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю. Дмитриевой, 

при секретаре Н.В. Тимощенко,

с участием истца прокурора О.И. Дудкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-980/2017 по административному исковому заявлению прокурора города Самары Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор города Самары обратился в суд к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка в сети интернет выявлен сайт с доменным именем: .... На странице указанного сайта находится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбора девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Представление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Согласно п.п. 1 и п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Осуществление занятием проституцией, получение дохода от занятия проституцией посредством Интернет может свидетельствовать о наличии составов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ. Лица, занимающиеся организацией проституцией, вовлекающие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией, подлежат привлечению к уголовной ответственности по ст.ст. 240,241 УК РФ. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ, ст. 27,35 ФЗ «О прокуратуре РФ», истец просит: 

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда для включения адреса: ... в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» направить в Роскомнадзор по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании заместитель Заводоуковского межрайонного прокурора О.И.Дудкина, действующая на основании поручения прокурора г.Самары, поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении и заявленные требования, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югра и ЯНАО – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.29, 39, 40). Согласно направленному в суд письменному отзыву, полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.42-45). 

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон «Об информации»).

В соответствии названным Федеральным законом информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под предоставлением информации понимаются действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (с п.п. 1, 4, 8, 9 ст. 2). Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п.13 ст. 2).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п.1 ст.10 Закона «Об информации»). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 Закона «Об Информации»). Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст.9 Закона «Об Информации»). Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона «Об Информации»). 

Занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, влечет административную ответственность, предусмотренную статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ.

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет распространения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации побуждающей совершать преступления и административные правонарушения, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой города Самары проведена проверка, в сети Интернет выявлен сайт с доменным именем: .... На странице указанного сайта находится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбора девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Представление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией (л.д. 19-25). 

Таким образом, лица, размещающие объявления подобного характера, организуют получение дохода на систематической основе. Вместе с тем, вступление в половую связь за материальное вознаграждение является проституцией. 

Во исполнение статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Единые реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» сообщением от 15.09.2017 года сообщает, что администратором доменного имени ... в соответствии с регистрационными данными является: ФИО1 по адресу: ... ....

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Единый реестр.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре страница сайта ... отсутствует (л.д.47, 48).

Предоставление возможности доступа к информации о занятии проституции, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа. 

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, общественной нравственности, здоровья населения, прав и законных интересов других лиц. 

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, считает административное исковое заявление прокурора города Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора города Самары Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, об оказываемых на территории Российской Федерации интим-услугах женщинами, занимающимися проституцией, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда для включения адреса: ... в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» направить в Роскомнадзор по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю. Дмитриева

Мотивированное решение составлено 26.10.2017 года.