Дело № 2-343/2020

УИД № 33RS0013-01-2020-000730-48

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Агашиной М.Ю.,

при секретарях Барчиковской Е.А., Никитиной Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального образования 

<

адрес> Меленковского района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Муниципальное образование 

<

адрес> Меленковского района обратилось в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальное образование 

<

адрес> (сельское поселение), центральная усадьба «

<

данные изъяты>»,находившиеся на праве собственности у ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22,ФИО4, ФИО23, ФИО24

В обосновании заявленных требований указано, что постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» и указанные граждане имели земельный пай в данном обществе. На основании постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. им были выданы свидетельства на право собственности на землю каждому по 6,6 га., земельного участка расположенного по адресу ТОО «

<

данные изъяты>». Земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь 16463316 кв.м. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ТОО «

<

данные изъяты>» преобразовано в СПК «

<

данные изъяты>». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные доли земельного участка. В связи с чем был составлен список земельных долей, которые могут признаны невостребованными, где были указаны доли заявленных в иске граждан. Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Владимирские Ведомости», а также на официальном сайте истца в сети «Интернет» - 

<

данные изъяты>. От наследников данных граждан никаких возражений о включении указанных долей в список невостребованных, не поступило. ДД.ММ.ГГГГг. общее собрание собственников земельных долей указанного земельного участка, о котором жители и работники СПК «

<

данные изъяты>» были извещены надлежащим образом, не состоялось, из-за неявки указанных собственников и наследников собственников земельных долей. Поэтому постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. №, администрация МО 

<

адрес> Меленковского района утвердило списки невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец обратился в суд с данным иском.

Определениями Меленковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7 (т.1 л.д.220, т.2 л.д.34).

Определением Меленковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО19,в связи с отказом от иска ( т.1 л.д.219).

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО8 отказался от исковых требований в части признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО21, ФИО18

Определением Меленковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части в связи с отказом от иска. 

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и просил удовлетворить, за исключением земельных долей ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО21, ФИО18, по которым заявлен отказ от иска.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие иотказать в удовлетворении иска, поскольку является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили ( л.д.38,39-42).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из искового заявления следует, что умершие граждане на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., и утвержденного им списка, приобрели право общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: ТОО «

<

данные изъяты>», о чем им были выданы свидетельства на право собственности на землю каждому площадью по6,60 га.(т.1 л.д.55-74, т.2 л.д. 44-55).

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «

<

данные изъяты>» преобразовано в СПК «

<

данные изъяты>» (т.1 л.д.172).

В соответствии с требованиями п.3 и п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрация МО 

<

адрес> Меленковского района составило список лиц, в том числе заявленных в иске умерших граждан, земельные доли которых, земельного участка с кадастровым номером №, могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в газете «Владимирские Ведомости», на официальном сайте МО 

<

адрес> Меленковского района в сети «Интернет» - 

<

данные изъяты>, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования 

<

адрес> (т.1 л.д.13-14, 16-27).

ДД.ММ.ГГГГг. в Информационном бюллетене МО 

<

адрес> сельское поселение, выпуск №, являющемся в силу п. 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории 

<

адрес>» и решения Совета народных депутатов МО 

<

адрес> сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № официальным источником опубликования, а также на официальном сайте МО «

<

адрес> сельское поселение» в сети «Интернет» - 

<

данные изъяты>, информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования 

<

адрес>, было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: МО 

<

адрес> (сельское поселение), центральная усадьба «

<

данные изъяты>» СПК «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, в котором указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (т.1 л.д.15,28,29-34).

В связи с неявкой участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общее собрание по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГг. признано неправомочным. Поэтому в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Главы МО «

<

адрес> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГг. был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «

<

данные изъяты>», в котором указаны доли умерших граждан заявленных в иске (т.1 л.д.35,36-39).

Таким образом, судом установлено, что истцом были соблюдены положения закона, регулирующие правоотношения по признанию земельных долей невостребованными.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 16 463 316 кв.м., расположенный по адресу: МО 

<

адрес> (сельское поселение), центральная усадьба «

<

данные изъяты>» СПК «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, разделен на 572 доли без выделения долей в натуре. При этом указанные в иске умершие граждане, в качестве собственников долей в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы (т.1 л.д.41-50,51-54). 

Судом не установлено наличие каких-либо ограничений, обременений либо споров в отношении указанных долей земельного участка.

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. СПК «

<

данные изъяты>» признано банкротом.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № А11-10382014, конкурсное производство в отношении СПК «

<

данные изъяты>» завершено (т.1 л.д.108-110).

Как следует из сообщения конкурсного управляющего от ДД.ММ.ГГГГг., земли СПК «

<

данные изъяты>» не включались в конкурсную массу (т.1 л.д.107).

Как следует из материалов дела в связи с отказом от иска производство по делу прекращено в части признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО19, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО21, ФИО18

Также судом установлено, что указанные в исковом заявлении данные о личности этих граждан ( фамилия, имя, отчество, дата рождения) не соответствуют данным, указанным в свидетельствах о праве собственности на землю. 

После умерших собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 наследственные дела у нотариусов Меленковского нотариального округа не заводились (т.1 л.д.201, 210). Судом не установлено наследников принявших наследство после указанных умерших собственников земельных долей.

После смерти собственников земельных долей ФИО17 и ФИО22 наследниками, принявшими наследство, являются ФИО5 и ФИО6 (т.1 л.д.212, 246, т.2 л.д. 2-28).

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч.1, ч.2 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследники, принявшие наследство после смерти ФИО17 и ФИО22 стали собственниками всего имущества и имущественных прав наследодателей, независимо от государственной регистрации, соответственно, их земельная доля не является выморочным имуществом, а Росимущество в данной части иска является ненадлежащим ответчиком.

Таким образом, к моменту публикации администрацией сообщение о невостребованной доли умерших ФИО17 и ФИО22, данные лица собственниками земельной доли уже не являлись, а их наследники в список лиц, чья доля подлежат признанию невостребованной, не включались. Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.

Установленная законом досудебная процедура признания доли невостребованной в данной части администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу к указанному ответчику.

С учетом изложенного, оснований для признания права муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> Меленковского района на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО17 и ФИО22 суд не находит, поэтому в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

В списках, представленным из архивного отдела администрации 

<

адрес>, отсутствуют сведения о передаче ФИО1 и ФИО4 своей земельной доли в уставной фонд ТОО «

<

данные изъяты>».

ФИО2 и ФИО3, указаны членами пайщиков ТОО «

<

данные изъяты>», но их подписи о внесении своего земельного пая в уставный фонд в Списках членов пайщиков ТОО «

<

данные изъяты>» отсутствуют, что суд расценивает как отсутствие волеизъявления данных лиц на передачу своей земельной доли в уставный фонд ТОО «

<

данные изъяты>» ( т.1 л.д.197, 198). 

Сведения о том, что ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 каким-либо иным образом распорядились своей земельной долей, в материалах дела отсутствуют. 

Поэтому анализируя установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание, что в рамках рассмотрения дела не представлено допустимых и относимых доказательств, указывающих на то, что ФИО1, ФИО4,ФИО2, ФИО3 в установленном законом порядке, распорядились своей земельной долей либо после нее имеются наследники, принявшие наследство, а также отсутствие возражений о включении земельной доли ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в список невостребованных, суд приходит к выводу, что земельная доля вышеуказанных лиц является невостребованной, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Довод ответчика, что он является ненадлежащим ответчиком, является необоснованным. 

Из анализа действующего законодательства - ст. 1151 ГК РФ, п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования 

<

адрес> Меленковского района удовлетворить частично. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> Меленковского района на невостребованные земельные доли, каждая площадью 6,25 га., земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: МО 

<

адрес> (сельское поселение), центральная усадьба «

<

данные изъяты>» СПК «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, принадлежащие на праве собственности: 

1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; 

2. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения 

3. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; 

4. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья М.Ю.Агашина