Дело № 2-2238/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д., 

при секретаре Журавель С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявления указал, что является членом НСТ завода им. Володарского и имеет в пользовании земельный участок № сад №, который получил в результате кули-продажи плодово-ягодных насаждений с правом на указанный земельный участок, однако в досудебном порядке не имеет возможность оформить землю в собственность. Первоначальным владельцем земельного участка был ФИО2, в последующем участок был перерегистрирован на ФИО3, которая продала ему плодово-ягодные насаждения. Решением общего собрания от 08.04.2017 его приняли в члены НСТ завода им. Володарского. С этого времени он пользуется земельным участком. Полагает, что у него имеются все законные основания для получения указанного земельного участка в собственность, поскольку данный факт не нарушает права и законные интересы государства, граждан и третьих лиц.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского сад. №, участок № кадастровый №, площадью 500 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что первоначальным владельцем участка был ФИО2, после смерти которого участок был перерегистрирован на ФИО3, которая по договору купли-продажи от 05.04.2017 продала ему плодово-ягодные насаждения с правом на спорный земельный участок. В апреле 2017 года он был принят в состав членов НСТ, ему выдана членская книжка, являясь фактическим владельцем земельного участка на сегодняшнее время, обрабатывает его, на участке имеются насаждения, оплачивает членские и иные взносы. Спора с владельцами смежных участков по границам не имеет. Просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, указав, что исковые требования не признают. Согласно выписке из ЕГРП от 11.05.2017 № 99/2017/16644682 земельный участок с кадастровым номером 73:24:020210:37 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу, кроме того, его граница не установлена. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала, дополнив, что стала обладателем спорного земельного участка после смерти деда ФИО2, при этом, наследственное дело после его смерти не заводилось, а земельный участок фактически перешел в ее пользование как наследственное имущество, прав на данный земельный участок никто более не имеет.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО3 изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2013 года, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Целью деятельности НСТ является удовлетворение потребностей членов Товарищества в выращивании садово-огородной продукции для личного потребления, проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 № 167 садоводческому товариществу "Сад №2" завода им. Володарского в постоянное пользование были переданы земли общего пользования площадью 11 727 кв.м, а также в пожизненное наследуемое владение членам НСТ завода им. Володарского сада № 2 площадью 124273 кв.м.

21.02.1994 года на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №2» выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадь 11727,0 кв.м. 

Земельный участок с/т завода им.Володарского №2, площадью 11 727 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, разрешенное использование – для обслуживания садовых участков, вид права – постоянно бессрочное пользование.

Земельный участок № площадью 500 кв.м. сада №2 расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского; согласно схеме сада №2 участок № находится в границах сада №2 НСТ завода им. Володарского. 

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно заключению правления НСТ завода им. Володарского истец ФИО1 является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского, имеет в пользовании земельный участок № сада № 2, площадью 500 кв.м. Задолженности по членским взносам не имеет.

Согласно спискам садоводов сада № 2 земельный участок № первоначально был предоставлен ФИО2 

Решением общего собрания от 02.03.2013 ФИО2 исключен из членов товарищества, ФИО3 принята в члены товарищества. 

Решением общего собрания от 08.04.2017 ФИО3 исключена из членов товарищества, ФИО1 принят в члены товарищества. 

Отвод земельных участков, входящих в состав Сада № 2 НСТ завода им. Володарского под коллективное садоводство был произведен по Решению исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от 16 декабря 1954 года № 827/58.

Земельный участок № расположен в пределах границ земельного участка Сад № 2, закрепленного за НСТ завода им. Володарского под коллективное садоводство НСТ завода им. Володарского Постановлением Мэра г. Ульяновска № 167 от 15.02.1994.

Установлено, что на имя ФИО2 был выдан государственный акт № от 15.02.1994, согласно которому ему в пожизненное наследуемое владение был выделен земельный участок № сада № площадью 0,050 га. 

Согласно копии свидетельства о смерти серии I-ВА № ФИО2 умер 17.09.1996 в г.Ульяновске.

По информации нотариуса ФИО6, наследственное дело к имуществу умершего ФИО2, не заводилось.

Решением общего собрания НСТ завода им. Володарского от 02.03.2013 ФИО2 исключен из членов товарищества, ФИО2 исключен из членов товарищества, ФИО3 принята в члены товарищества. 

В силу договора купли-продажи от 05.04.2017 ФИО3 продала плодово-ягодные насаждения с правом на спорный земельный участок ФИО1

Решением общего собрания от 08.04.2017 ФИО3 исключена из членов товарищества, ФИО1 принят в члены товарищества, после чего стал членом НСТ завода им.Володарского, 05.04.2017 ему была выдана членская книжка на земельный участок № сада №2, площадью 500 кв.м, с этого времени ФИО1 согласно данным членской книжки, регулярно уплачивает членские и иные взносы в НСТ. Владельцы смежных земельных участков границы земельного участка № не оспаривают, наследники ФИО2 своих прав относительно спорного земельного участка не заявили.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что ФИО1 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению.

01.06.2017 Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области истцу было отказано в передаче земельного участка, поскольку он принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу и, кроме того, граница земельного участка не установлена. 

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им. Володарского (сад №2), в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам более 20 лет назад.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

Вопреки доводам представителя ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области спорный земельный участок № сада № 2 НСТ завода им. Володарского, площадью 500 кв.м, также стоит на кадастровом учете, правообладателем указан ФИО2, вид права – пожизненное наследуемое владение (Выписка из ЕГРП от 11.05.2017).

То обстоятельство, что в Выписке ЕГРП имеется отметка о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований и не свидетельствует о том, что земельный участок не индивидуализирован и не определен на местности.

Учитывая, что истец является членом НСТ завода им. Володарского, оплачивает членские взносы, пользуется спорным земельным участком по назначению, он вправе приобрести спорный земельный участок в собственность, бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м, кадастровой номер №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад № 2, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева