Дело № 3а-388/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года г. Казань 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова,

при секретаре судебного заседания М.И. Ибрагимове, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что административный ответчик не выполнил требования абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», в соответствии с которым региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган федерального уполномоченного органа информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Кроме того, административный истец указывает, что данное региональное отделение также не выполнило требования пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», согласно которому региональные отделения политической партии один раз в три года представляют в территориальный орган федерального уполномоченного органа сведения о количестве выдвинутых региональными отделениями политической партии и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. 

В адрес Регионального отделения Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено письменное предупреждение от 4 марта 2016 года № 03-1334 о недопустимости нарушения действующего законодательства.

Соответствующие нарушения в установленный срок региональным отделением устранены не были. Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года, вынесенным по заявлению Управления и вступившим в законную силу, деятельность регионального отделения приостановлена на один месяц, то есть до 9 января 2018 года. До настоящего времени нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, региональным отделением не устранены, что влечет ликвидацию юридического лица.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 заявленные требования поддержал. Представитель Регионального отделения Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан в судебное заседание не явился.

Региональному отделению Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлена копия административного искового заявления, а также извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данная информация также была заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Конверт с копией административного искового заявления и извещением о дате судебного заседания вернулся в адрес Верховного Суда Республики Татарстан с пометкой «Истек срок хранения».

С учетом положений пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Выслушав представителя административного истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии могут быть ликвидированы по решению съезда политической партии, а в случае, предусмотренном ее уставом, также и по решению коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, по решению суда, а также в случае ликвидации политической партии. Ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии. Заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года, вступившим в законную силу, деятельность Регионального отделения Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан приостановлена на один месяц. 

Как следует из обстоятельств и материалов дела, региональное отделение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу без уважительных причин не устранило нарушения, повлекшие приостановление его деятельности, а именно, не предоставило в Управление информацию о продолжении своей деятельности, структурных подразделениях, количестве выдвинутых кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании подтвердил данное обстоятельство.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», суд приходит к итоговому выводу о том, что заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональному отделению Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Татарстан с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Верховный Суд Республики Татарстан в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья (подпись) Р.Ф. Гафаров

Справка: решение принято в окончательной форме 24 апреля 2018 года. 

Судья (подпись) Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Р.Ф. Гафаров