Дело № 2-134/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

с участием помощника прокурора Роот А.А.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», Министерству здравоохранения Челябинской области о восстановлении нарушенных трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 обратились в суд с иском к ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» о восстановлении нарушенных трудовых прав.

В обоснование иска указали, что в декабре 2016 года в ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» была проведена специальная оценка условий труда, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по рассмотрению результатов специальной оценки условий труда. Решением данной комиссии было установлено, что работникам принятым на работу до ДД.ММ.ГГГГ все компенсационные меры оставлены без изменения, а работникам принятым после ДД.ММ.ГГГГ установлены согласованные условия повышенной надбавки к заработной плате и дополнительные дни отпуска. Данное решение стало дополнением к коллективному договору действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2018 года всем сотрудникам больницы были выданы уведомления об изменении условий трудового договора в сторону уменьшения прав работников на дополнительный отпуск и на надбавки к заработной плате за работу в особых условиях (повышенная напряженность, биологический и химический вредоносный фактор и т.д.), изменены выплаты стимулирующего характера. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск № было утверждено «Положение об оплате труда», которым так же изменены условия оплаты труда в сторону уменьшения прав работников на дополнительный отпуск и на надбавки к заработной плате за работу в особых условиях (повышенная напряженность, биологический и химический вредоносный фактор и т.д.), изменены выплаты стимулирующего характера. Также работодателем был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете дополнительных дней отпуска. Согласно данного приказа работникам должен быть произведен перерасчет дополнительных дней отпуска за период 2018-2019 годы. Данный приказ напрямую ущемляет права работников отработавших предотпускной период и выходящих в отпуск в 2019 году. 

Не согласившись с изменениями условий трудового договора работники больницы обратились в первичную профсоюзную организацию ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» и Профессиональный союз работников здравоохранения РФ Челябинскую областную организацию профсоюза. 

Согласно ответов областного комитета профсоюза решение работодателя о внесении изменений в условия трудового договора и принятие Положения об оплате труда ущемляющих права работников являются незаконными. При оценке условий труда на подкласс 3.2, оценку следовало отнести по напряженности к подклассу 3.3. И оснований для внесения изменений в трудовой договор и положение об оплате труда уменьшающее права работников на дополнительный отпуск и на надбавки к заработной плате за работу в особых условиях (повышенная напряженность, биологический и химический вредоносный фактор и т.д.) не имелось. 

Считают, что действия работодателя по внесению в коллективный договор, положение об оплате труда и трудовые договоры работников ухудшающие их права на компенсационные выплаты и дополнительные дни отпуска, являются незаконными.

Кроме того, в приложении о стимулировании к «Положению об оплате труда», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» № прямо указано, что одна из трех составных частей заработной платы, такая как выплаты стимулирующего характера, не должна начисляться за выполненную работу по внутреннему совместительству, которая выполняется в свободное от основной работы время, в вечернее, ночное время, в выходные и праздничные дни по то же специальности и по тем же должностным обязанностям, что и основная работа. Отсутствие выплат стимулирующего характера за работу, выполняемую по внутреннему совместительству по тем же должностным инструкциям является дискриминационным.

Просят суд признать недействительным и отменить Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать недействительным и отменить Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете дополнительных дней отпуска. Признать незаконным действия работодателя по внесению изменения в трудовые договоры работников: ФИО1, зав.хирургическим отделением; ФИО2, врач-хирург;. ФИО3, врач-хирург; ФИО4 врач-хирург; ФИО5 врач-хирург отделения гнойной хирургии; ФИО7 врач-травматолог; ФИО8 врач-травматолог; ФИО6 зав.родильным отделением; ФИО9 врач анестизиолог реаниматолог; ФИО10 зав отделением анестезиологии и реанимации; ФИО11 врач оториноларинголог; ФИО12; ФИО13 врач терапевт; ФИО14 врач рентгенолог; ФИО15 врач рентгенолог; ФИО16 рентген лаборант; ФИО17 рентген лаборант; ФИО18 рентген лаборант; ФИО19 рентген лаборант; ФИО20 рентген лаборант; ФИО21 рентген лаборант; ФИО22 рентген лаборант.

Признать недействительными карты специальной оценки условий труда работников: ФИО1, зав.хирургическим отделением; ФИО2, врач-хирург;. ФИО3, врач-хирург; ФИО4 врач-хирург; ФИО5 врач-хирург отделения гнойной хирургии; ФИО7 врач-травматолог; ФИО8 врач-травматолог; ФИО6 зав.родильным отделением; ФИО9 врач анестизиолог реаниматолог; ФИО10 зав отделением анестезиологии и реанимации; ФИО11 врач оториноларинголог; ФИО12; ФИО13 врач терапевт; ФИО14 врач рентгенолог; ФИО15 врач рентгенолог; ФИО16 рентген лаборант; ФИО17 рентген лаборант; ФИО18 рентген лаборант; ФИО19 рентген лаборант; ФИО20 рентген лаборант; ФИО21 рентген лаборант; ФИО22 рентген лаборант.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои исковые требования, просили суд признать недействительным и отменить Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать недействительным и отменить Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете дополнительных дней отпуска. Признать незаконным действия работодателя по внесению изменения в трудовые договоры работников: ФИО14 врач рентгенолог; ФИО15 врач рентгенолог; ФИО16 рентген лаборант; ФИО17 рентген лаборант; ФИО18 рентген лаборант; ФИО19 рентген лаборант; ФИО20 рентген лаборант; ФИО21 рентген лаборант; ФИО22 рентген лаборант, ФИО1, зав.хирургическим отделением; ФИО2, врач-хирург;. ФИО3, врач-хирург; ФИО4 врач-хирург; ФИО5 врач-хирург отделения гнойной хирургии; ФИО7 врач-травматолог; ФИО8 врач-травматолог; ФИО6 зав.родильным отделением; ФИО9 врач анестизиолог реаниматолог; ФИО10 зав отделением анестезиологии и реанимации; ФИО11 врач оториноларинголог; ФИО12; ФИО13 врач терапевт. Признать недействительными карты специальной оценки условий труда работников: ФИО14 врач рентгенолог; ФИО15 врач рентгенолог; ФИО16 рентген лаборант; ФИО17 рентген лаборант; ФИО18 рентген лаборант; ФИО19 рентген лаборант; ФИО20 рентген лаборант; ФИО21 рентген лаборант; ФИО22 рентген лаборант, ФИО1, зав.хирургическим отделением; ФИО2, врач-хирург;. ФИО3, врач-хирург; ФИО4 врач-хирург; ФИО5 врач-хирург отделения гнойной хирургии; ФИО7 врач-травматолог; ФИО8 врач-травматолог; ФИО6 зав.родильным отделением; ФИО9 врач анестизиолог реаниматолог; ФИО10 зав отделением анестезиологии и реанимации; ФИО11 врач оториноларинголог; ФИО12; ФИО13 врач терапевт.

Судом в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Челябинской области.

Истцы ФИО1, ФИО14, ФИО20, ФИО21 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить. Дополнительно указали, что объем работы остался тот же, а им уменьшили дни отпуска и размер компенсационных выплат, полностью убрали доплату за стаж. Они не согласились работать на новых условиях, просто продолжили выполнять свою работу.

Истец ФИО9 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что он устроился на работу ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об изменении условий было в самом трудовом договоре. Он вынужден был подписать трудовой договор, иначе его не взяли бы на работу.

Истцы ФИО10, ФИО22, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО11, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

Истцы ФИО13, ФИО12 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем указали в телефонограмме.

Представитель истцов ФИО23, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указав, что в денежном выражении истцы ничего не потеряли, но стимулирующие выплаты и выплаты компенсационного характера должны начисляться в прежнем размере, а также дни дополнительного отпуска не должны меняться.

Представитель ответчика ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» ФИО24 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес больницы поступило письмо из Министерства здравоохранения, которым оно обязало привести в соответствие систему оплаты труда: изменить структуру, а именно увеличить оклад и уменьшить выплаты стимулирующего характера. Истцы подписали уведомления об изменении условий, но не пописали дополнительные соглашения к трудовым договорам, продолжив работать. Проценты были установлены соглашением к коллективному договору, который прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Новый коллективный договор не был принят. Существенные условия трудового договора изменились, но истцы были предупреждены об этом за два месяца. Что касается истцов Б-вых, то они устроились на работу ДД.ММ.ГГГГ, изначально согласившись с измененными условиями договора.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области ФИО25 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что положение об оплате труда было принято в соответствии с трудовым законодательством. Новая система оплаты труда может быть ухудшена, главное чтобы не нарушались минимальные гарантии, предусмотренные ст. 117 и ст. 147 ТК РФ.

Третье лицо ФИО26 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Третье лицо - главный врач ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» ФИО27 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду отзыв в котором указал, что исковые требования считает законными и обоснованными, поскольку организационных или технологических изменений условий труда не производилось, у работодателя не имелось оснований дл изменения условий трудовых договоров работников. Снижение размера компенсационных выплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, уменьшение продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда было произведено работодателем с нарушением законодательства.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Прокурор в заключении полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку считает, что права работников нарушены, в том числе и в части перерасчета дней отпуска за 2018 год. Просил вынести в адрес ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» частное определение, поскольку принятие главным врачом незаконного локального нормативного акта в сфере трудовых отношений, существенно нарушило трудовые трава работников учреждения здравоохранения, что повлекло обращение работников в суд. Необходимость истцов являться в судебные заседания отвлекает их от непосредственных трудовых обязанностей, нарушает права жителей Южноуральского городского округа на оказание медицинской помощи.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом соглашения №п об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО14 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве врача-рентгенолога (регтгенкабинета). Указанным договором истцу ФИО14 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, надбавка стимулирующего характера - согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО15 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве врача-рентгенолога. Указанным договором истцу ФИО15 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, надбавка стимулирующего характера - согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО16 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве рентгенолаборанта. Указанным договором истцу ФИО16 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, надбавка стимулирующего характера - согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО17 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве рентгенлаборанта. Указанным договором истцу ФИО17 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, надбавка стимулирующего характера - согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО18 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве палатной медсестры хирургического отделения №. С учетом соглашения № об изменении условий трудового оговора от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО18 выполняла работу рентгенлаборанта Указанным договором истцу ФИО18 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работникам МУЗ "ЮЦГБ" от ДД.ММ.ГГГГ №". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск, продолжительностью 12 дней за вредные условия труда.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО19 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве рентгенлаборанта. Указанным договором истцу ФИО19 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, надбавка стимулирующего характера - согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО20 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве рентгенлаборанта. Указанным договором истцу ФИО20 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, надбавка стимулирующего характера - согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО21 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве медицинской сестры. Согласно соглашения № об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 была переведена на должность рентгенлаборанта. Указанным договором истцу ФИО21 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работникам МУЗ "ЮЦГБ" от ДД.ММ.ГГГГ №". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО22 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве лаборанта. Указанным договором истцу ФИО22 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15%, надбавка стимулирующего характера - согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 дней по коллективному договору. Согласно соглашению № об изменений условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 работает в должности рентгенлаборанта. Компенсационные и стимулирующие выплаты установлены в соответствии с Положением об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО12 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-хирурга. Указанным договором истцу ФИО12 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей по ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ, надбавка за вредные условия труда 15%, компенсационные и стимулирующие выплаты на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 дней по коллективному договору. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого надбавка за вредные условия труда составила 7%, а компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО13 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве заведующей, врача-терапевта. установлен оклад 

<

данные изъяты> рублей, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 дней по коллективному договору. Согласно соглашения №п об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 была переведена на должность врач-терапевт участковый. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО13 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 4 %, компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО11 была принята на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-оториноларинголога. Указанным договором истцу ФИО11 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рублей по ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ, надбавка за вредные условия труда по ДД.ММ.ГГГГ - 15%, с ДД.ММ.ГГГГ - 7 %, компенсационные и стимулирующие выплаты по ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ", с ДД.ММ.ГГГГ согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск, утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №. Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 дней по коллективному договору, а с ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО9 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-анестезиолога, реаниматолога. Указанным договором истцу ФИО9 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рубль по ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> рубля с ДД.ММ.ГГГГ, надбавка за вредные условия труда по ДД.ММ.ГГГГ - 15%, с ДД.ММ.ГГГГ - 7 %, компенсационные и стимулирующие выплаты по ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ", с ДД.ММ.ГГГГ согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск, утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №. Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 21 день по коллективному договору, а с ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 10 дней по коллективному договору.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-травматолога-ортопеда. Указанным договором истцу ФИО8 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рубля, надбавка за вредные условия труда 15%, компенсационные и стимулирующие выплаты на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 дней по коллективному договору. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого оклад составил 

<

данные изъяты> рубля, надбавка за вредные условия труда составила 7%, а компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-травматолога-ортопеда. Указанным договором истцу ФИО7 был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рубль, надбавка за вредные условия труда 15%, компенсационные и стимулирующие выплаты на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 дней по коллективному договору. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого оклад составил 

<

данные изъяты> рубля, надбавка за вредные условия труда составила 7%, а компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве врача-акушера-гинеколога. Установлен оклад 

<

данные изъяты> рубля, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 дней по коллективному договору, надбавка за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда 15 %.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 был принят на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве врача-хирурга. Согласно соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора, он был переведен в отделение гнойной хирургии и ему был установлен оклад 

<

данные изъяты> рубль, надбавка за вредные условия труда 25%, компенсационные и стимулирующие выплаты на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 дней по коллективному договору.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого оклад составил 

<

данные изъяты> рубля, надбавка за вредные условия труда составила 11%, а компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-хирурга. Согласно договора ему был установлен оклад 

<

данные изъяты> рубль, надбавка за вредные условия труда 12%, компенсационные и стимулирующие выплаты на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 дней по коллективному договору.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого оклад составил 

<

данные изъяты> рубля, надбавка за вредные условия труда составила 7%, а компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-хирурга. Согласно договора ему был установлен оклад 

<

данные изъяты> рубль, надбавка за вредные условия труда 15%, компенсационные и стимулирующие выплаты на основании Положения "О порядке и условиях денежных выплат стимулирующего характера. Ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 дней по коллективному договору.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого оклад составил 

<

данные изъяты> рубля, надбавка за вредные условия труда составила 7%, а компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" в качестве врача-хирурга. Согласно договора ему был установлен оклад 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за вредные условия труда 15%, компенсационные и стимулирующие выплаты на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "ЮЦГБ". Ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 дней по коллективному договору. Соглашением №п от ДД.ММ.ГГГГ о изменении условий трудового договора оклад установлен в размере 

<

данные изъяты> рубль. 

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 была принята на работу в МУЗ "Южноуральская центральная городская больница" (в настоящее время ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск") в качестве врача-анестезиолога, реаниматолога. Согласно договора ей был установлен оклад 

<

данные изъяты> рубль, надбавка за вредные условия труда 15%, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работникам МУЗ "ЮЦГБ" от ДД.ММ.ГГГГ №". Ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 дней по коллективному договору.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого оклад составил 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за вредные условия труда составила 5%, а компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 10 календарных дней.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят на работу в ГБУЗ "Городская больница 

<

адрес>" в качестве заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга. Согласно договора ему был установлен оклад 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за вредные условия труда 15%. Ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней и дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 дней в связи с работой во вредных условиях труда.

В декабре 2016 года в ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» была проведена специальная оценка условий труда, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по рассмотрению результатов специальной оценки условий труда. Решением данной комиссии было установлено, что работникам принятым на работу до ДД.ММ.ГГГГ все компенсационные меры оставлены без изменения, а работникам принятым после ДД.ММ.ГГГГ установлены согласованные условия повышенной надбавки к заработной плате и дополнительные дни отпуска. Данное решение стало дополнением к коллективному договору действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Из положений ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) следует, что работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами.

Как определено ч. 2 ст. 57 ТК РФ, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор условиями.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ система оплаты труда работников в государственных учреждениях субъектов РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Статьей 72 ТК РФ определено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 2).

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч. 8).

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года № 463-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П» изменена структура заработной платы - увеличена окладная часть и уменьшена стимулирующая часть фонда оплаты труда учреждений системы здравоохранения Челябинской области в целях исполнения Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год, а именно увеличены размеры окладов работников учреждений системы здравоохранения Челябинской области с 01 января 2019 года, уточнен перечень должностей (профессий) работников учреждений системы здравоохранения Челябинской области, не включены в профессиональные квалификационные группы должностей, изложен в новой редакции Раздел IV "Порядок и условия выплат стимулирующего характера" Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учреждения, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П. 

Поскольку постановление вступает в законную силу с 01 января 2019 года, письмом Министерства здравоохранения Челябинской области № 01/8578 от 12 октября 2018 года было рекомендовано своевременно привести в соответствие локальные нормативные акты учреждения, регулирующие систему оплаты труда работников учреждения, начислять заработную плату работникам учреждения с учетом изменений с 01 января 2019 года. в пределах утвержденного фонда оплаты труда и в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Также данным письмом обращено внимание руководителей учреждений на то, что превышение сумм к оплате над доведенными лимитами бюджетных обязательств является грубейшим нарушением бюджетного законодательства и будет служить основанием для применения мер ответственности к руководителям учреждений.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года № 463-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П «О положении об оплату труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» главным врачом ГБУЗ «городская больница г. Южноуральск» принято Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденное приказом главного врача от 30 ноября 2018 года №, которое вступило в силу с 01 января 2019 года.

Рассматривая исковые требования ФИО9, ФИО11 о признании недействительными Положения об оплате труда работников ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск", утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ "О перерасчете дополнительных дней отпуска", о признании незаконными действия работодателя по внесению изменения в их трудовые договора, о признании недействительными карты специальной оценки условий труда, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовых договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" и истцами ФИО9, ФИО11 следует, что существенные условия трудового договора были оговорены сторонами на период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 и ФИО11 согласились со всеми условиями трудовых договоров, о чем поставили свои подписи. При приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО9, ФИО11 было известно, что с ДД.ММ.ГГГГ у них будет увеличен оклад, но уменьшены дни дополнительного отпуска, надбавка за вредные условия труда, компенсационные и стимулирующие выплаты. Они с данными условиями согласили, поставили свои подписи в трудовых договорах, продолжили работать ГБУЗ "Городская больница г. Южноуральск" после ДД.ММ.ГГГГ, работают там и в настоящее время.

Рассматривая исковые требования остальных истцов о признании недействительным и отменене Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденного приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к следующему.

Из уведомлений об изменении условий трудового договора следует, что истцы были уведомлены о том, что во исполнение Постановления правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года № 463-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П с 01 января 2019 года будут изменены существенные условия трудового договора в части структуры заработной платы без изменения ее общего размера: увеличен размер должностного оклады и уменьшен размер выплат компенсационного и стимулирующего характера при условии сохранения объема должностных (функциональных) обязанностей и выполнения работы той же квалификации. Истцам предложено с 01 января 2019 года заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, определяющее размер оплаты труда. Несогласие на продолжение работы в новых условиях предложено выразить в письменном виде. 

Из дополнительных соглашений к трудовым договорам, следует, что истцам был установлен новый размер оклада и внесены изменения в п. 5.2 раздела «Оплата труда» в части надбавки за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда, уральский коэффициент, компенсационные и стимулирующие выплаты, согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №. Изменена продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска (7 дней). 

Из представленных в материалы дела дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО28, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО17 не подписали указанные дополнительные соглашения, где им были уменьшены надбавки за вредные условия труда, продолжительность дополнительно оплачиваемого отпуска и изменены компенсационные и стимулирующие выплаты, но вместе с тем продолжили работать в организации ответчика.

Остальные истцы подписали дополнительные соглашения, указав, что не согласны с уменьшением надбавок и продолжительности дополнительно оплачиваемого отпуска.

Согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденного приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе установлены размеры выплат компенсационного характера медицинским работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с Разделом VI, главой 21, статьей 147 Трудового кодекса РФ. Утвержден перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, и имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в соответствии с разделом V, главой 19, статьей 117 Трудового кодекса РФ.

В коллективном обращении истцы просили главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» в новом коллективном договоре утвердить размеры выплат компенсационного характера и количества дней к отпуску за работу с вредными условиями труда в соответствии с постановленными заседанием комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, по рассмотрению результатов специальной оценки условий труда.

Согласно ответа Профессионального союза работников здравоохранения РФ Челябинской областной организации профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», выплаты за выслугу лет и их размеры являются обязательными для установления, их отмена неправомерна. Снижение ранее установленных размеров компенсационных выплат и продолжительности дополнительных отпусков за работу во вредных и (или) опасных условиях труда неправомочны. 

В ответе на коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» указывает, что коллективный договор действовал только до ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем соблюдена процедура принятия Положения об оплате труда.

Из представленных в материалы дела сведений о размере ежемесячной заработной платы истцов в 2018 году и в 2019 году следует, что размер заработной платы истцов увеличился. Таким образом, доказательств того, что принятием Положения «Об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» были нарушены права и законные интересы истцов суду не представлено. Напротив заработная плата, начисленная истцам с 01 января 2019 года с учетом нового Положения существенно выросла, что свидетельствует об отсутствии нарушения их прав в части оплаты труда. 

Кроме того, Положение не ограничивается установлением стимулирующих и компенсационных выплат, затрагивает иные положения, которые истцами не оспариваются.

В соответствии со ст. 372 ТК РФ ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» ДД.ММ.ГГГГ получено мотивированное мнение первичной профсоюзной организации. Из чего следует, что ответчиком соблюден установленный действующим законодательством порядок принятия локального акта. Указанный локальный акт регламентирует в целом систему оплаты труда работников учреждения. 

С 2019 года коллективный договор, устанавливающий повышенный уровень гарантий не принят. В связи с чем, работодатель руководствовался требованиями ТК РФ, что не противоречит законодательству и не нарушает прав работников учреждения.

Так истцам установлена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 7 дней, установленных ст. 117 ТК РФ и коэффициент за работу с вредными и (или) опасными условиями труда установлен истцам не менее 4 %, уставленных ст. 147 ТК РФ. 

В отношении истцов сохранились гарантии и компенсации, установленные ст. ст. 117, 147 ТК РФ в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенного размера оплаты труда работников, но в размерах, предусмотренных указанными нормами, что вопреки доводов истцов, не противоречит действующему трудовому законодательству.

Установление повышенного уровня гарантий является правом, а не обязанностью работодателя, и осуществляется в государственных учреждениях в пределах утвержденного фонда оплаты труда в порядке, установленном локальными нормативными правовыми актами.

В связи с вышеизложенным заявленные исковые требования о признании недействительными и отмене Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденного приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат удовлетворению. 

Рассматривая исковые требования о признании недействительным и отмене Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете дополнительных дней отпуска суд приходит к следующему.

Главным врачом ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете дополнительных дней отпуска, согласно которого приказано работникам, работающим во вредных условиях труда произвести перерасчет количества дополнительных дней отпуска за период работы 2018 -2019 годы.

Данный приказ вынесен в связи с тем, что с 01 января 2019 года вступает в силу Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приложения № «Перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредным условиями труда, и имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в соответствии с разделом V, главой 19, статьей 117 Трудового кодекса РФ» к Положению об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» работникам ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» установлено количество дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. Ранее до 01 января 2019 года количество дней дополнительного отпуска определялось в соответствии с приложением к Коллективному договору на 2016 – 2018 годы.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» действовало положение об оплате труда, утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), то перерасчет истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 дополнительных дней отпуска за период 2018 года суд считает недопустимым, нарушающим права работников, в связи с чем, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете дополнительных дней отпуска» в части перерасчета работникам, работающим во вредных условиях труда количества дополнительных дней отпуска за период работы в 2018 году является недействительным.

Рассматривая исковые требования о признании незаконными действий работодателя по внесению изменения в трудовые договоры работников, суд полагает, что они не подлежат удовлетворению, поскольку в трудовые договоры истцов изменения не вносились, дополнительные соглашения истцами не подписывались. 

Кроме того, исковое заявление в данной части не содержит ссылок на конкретные действия работодателя.

Трудовой договор – это соглашение двух сторон. При отказе работника от внесения каких-либо изменений, возможность его одностороннего изменения отсутствует и влечет его прекращение в порядке, установленном ТК РФ.

Вместе с тем, с 01 января 2019 года вступили в силу новые условия, с которыми истцы согласились, продолжив работать и получать заработную плату.

Рассматривая требования о признании недействительными карт специальной оценки условий труда работников суд приходит к следующему.

Действующим законодательством в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности работодатель должен проводит специальную оценку условий труда, по результатам проведения которой устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам, предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций. 

Согласно ст. 216.1 ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, установлено уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. 

Поскольку в настоящее время оценка условий рабочих мест проведена в отношении не всех истцов, в частности в отношении истцов Биткиной, ФИО17, Скок, Лившич, согласно пояснений представителя ответчика, оценка условий рабочих мест запланирована на 2019 год.

Сведений о том, что истцы ознакомлены с результатами оценки их рабочих мест в суд не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13 о том, что они согласны с результатами проведенной специальной оценки условий труда работников и установленным коэффициентом (подклассом) 3,2, а истцы ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 не предоставили в суд доказательств того, что проведенная оценка нарушила их права. 

Из представленных доказательств со стороны ответчиков следует, что данная специальная оценка условий труда работников проведена надлежащим органом, по результатам проведения которой установлены соответствующие классы условий труда на рабочих местах. Кроме того, в аналогичных учреждения здравоохранения по Челябинской области установлен также подкласс 3,2, что свидетельствует о законных и обоснованных результатах проведения специальной оценки условий труда работников. Поэтому оснований для переоценки условий труда не имеется, а также и не имеется законных оснований для изменения коэффициента.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Суд считает, что оснований для вынесения частного определения в адрес главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» не имеется, поскольку в удовлетворении исковых требований в части признания недействительным и отмене Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № отказано. А то обстоятельство, что истцы должны были являться в судебное заседание, нарушая права жителей на оказание медицинской помощи, не нашло свое подтверждение в судебном заседании, поскольку в судебных заседаниях от имени истцов участвовал их представитель ФИО23, действующий на основании нотариальных доверенностей. В связи с чем, истцы по своему усмотрению являлись в судебное заседание, в свободное от приема граждан время. Доказательств обратного, сведений о том, что в ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» были сорваны приемы граждан, суду представлено не было.

Руководствуясь ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО9, ФИО11 к ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», Министерству здравоохранения Челябинской области о восстановлении нарушенных трудовых прав отказать в полном объеме.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», Министерству здравоохранения Челябинской области о восстановлении нарушенных трудовых прав удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете дополнительных дней отпуска» в части перерасчета работникам, работающим во вредных условиях труда количества дополнительных дней отпуска за период работы в 2018 году.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2019 года в 17-00 часов.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова