Дело № 2а-60/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года с. Объячево

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Морокова О.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам

установил:

МИФНС № 1 по РК обратилось в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам. Заявленные требования мотивирует тем, что административный ответчик, как бывший предприниматель, являлась страхователем по обязательному социальному страхованию. Согласно выписке из ЕГРП ФИО1 24.02.2016 года утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем последняя должна была уплатить страховые взносы. В адрес ответчика направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, срок исполнения которого был установлен до 01.01.2017 года. Часть задолженности была погашена административным ответчиком, остаток задолженности составил 257 рублей 21 копейка. Кроме того, 09.01.2017 года ФИО1 выставлялось требование о погашении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 130 275 рублей и пени в сумме 13 524 рубля 78 копеек. После вынесения судебного приказа ФИО1 была сдана налоговая отчетность, часть задолженности уплачена, в связи с чем сумма задолженности составила: по страховым взносам – 3 323,76 рублей, пени в сумме 7 753 рубля 02 копейки. Поскольку требования об уплате страховых взносов, пени, ФИО1 добровольно исполнены не были, МИФНС № 1 по РК обратилась к мировому судье Прилузского судебного участка о взыскании задолженности в судебном порядке. Определением мирового судьи Прилузского судебного участка от 31.07.2017 года судебный приказ отменен. Учитывая, что пени по страховым взносам административным ответчиком до настоящего времени не погашены, МИФНС № 1 по РК вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском. 

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. До начала судебного заседания инспекция требования уточнила, просила взыскать в ФИО1 пеню по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7 752 рубля 02 копейки.

Административный ответчик в суде не присутствует, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, при этом указала, что с административным иском МИФНС не согласна. 

Суд счел возможным рассмотреть дело по правилам ст. 289, 291 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальные предприниматели действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору; уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года № 223-О, от 29 сентября 2011 года № 1179-О-О, от 25 января 2012 года № 226-О-О и др.).

Кроме того, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41, часть 1). Приведенные положения составляют конституционные основы финансирования медицинской помощи, оказываемой гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно. Одной из конституционных гарантий такой помощи является обязательное медицинское страхование.

Лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе индивидуальным предпринимателям, наравне с другими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7) и Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 14, часть 1 статьи 18 и пункт 1 части 2 статьи 28) закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (адвокаты, индивидуальные предприниматели и нотариусы, занимающиеся частной практикой), которые обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по г. Йошкар-Оле в качестве индивидуального предпринимателя с 13 декабря 2011 года по 24 февраля 2016 года с основным видом деятельности – торговля розничными играми и игрушками в специализированных магазина. 

Исходя из особенностей правового статуса лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в т.ч. индивидуальных предпринимателей,, федеральный законодатель предусмотрел для них особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"; статья 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Так, в соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу статьи 16 Закона № 212-ФЗ, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящим выплаты или иные вознаграждения физическим лицам производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ и п. 2.1 ст. 22 Закон N 167-ФЗ для индивидуальных предпринимателей-страхователей применяются тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%.

В силу положений части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, расчет по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно статьи 25 Федерального закона № 212 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из фактических обстоятельств дела, ответчиком не были своевременно представлены сведения о доходах за 2015 год, следовательно, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует определять исходя из положений части 11 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ, то есть в максимальном размере как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенного в 12 раз.

Установленная законом процедура направления ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени истцом соблюдена, в требовании ФИО1 предлагалось добровольно до 01 апреля 2017 года уплатить страховые взносы на выплату страховой пенсии в размере 130 275 рублей и пени в размере 13 524 рубля 78 копеек. 

Требование об уплате задолженности было получено ФИО1 03 апреля 2017 года.

Далее, в связи с тем, что ФИО1 была сдана налоговая отчетность и часть задолженности уплачена по требования № от 09.01.2017 года сумма задолженности составила: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 13 524 рубля 78 копеек; пени по страховым взносам в сумме 7 753 рубля 02 копейки. 

Учитывая, что направление налогоплательщику повторного требования об уплате недоимки, пеней и налоговых санкций за один и тот же период не предусмотрено статьями 69-71 НК РФ, обязанность по уплате пеней на страховые взносы страхователем не была исполнена в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административным истцом требования об уплате недоимки по налогам, пени выставлены 09 января 2017г. со сроком добровольной уплаты до 01 апреля 2017г. Административный ответчик требования в установленный срок исполнила частично, в связи с чем в сроки, установленные ст. 48 НК РФ, 05 июля 2017г. административный истец обратился к мировому судье Прилузского судебного участка с заявлением о выдаче судебного приказа.

31 июля 2017г. определением мирового судьи по Прилузскому судебному участку судебный приказ, выданный 10 июля 2017г., отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налогов, пени в соответствии со ст. 48 НК РФ истекал 31 января 2018г. В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 29 января 2018 г., то есть в установленный законом шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по налогам, пени инспекцией не нарушены.

В силу присущего административному судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по административным делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Между тем, несмотря на то, что при подготовке дела к судебному разбирательству сторонам разъяснялось бремя доказывания, доказательств уплаты сумм пени в полном объеме в рамках выставленного в адрес ФИО1 требования, последней не представлено и судом не добыто, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика пеню по страховым взносам в заявленном истцом размере. 

Согласно представленных суду расчета административного истца, размер подлежащей взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7 752 рубля 02 копейки. 

Кроме того, принимая во внимание, что при подаче иска от уплаты госпошлины административный истец был освобожден, на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 400 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 59, 62 КАС РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7 752 (семь тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Председательствующий