УИД: 34RS0027-01-2024-002347-23

Дело № 2-86/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 21 января 2025 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н., 

при секретаре Шишкиной Л.В., 

с участием представителя истца Приходько Ю.Н.,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО3 к ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счёта, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» не направило в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области сведения, касающиеся стажа работы с 15.05.2008 по 16.04.2013 г. в должности санитарки отделения лучевой диагностики ГБУЗ ВОКДЦ № 1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Просит суд:

Возложить обязанность на ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» по направлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области корректирующих сведений, касающимся стажа работы ФИО4 дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 15.05.2008 г по 16.04.2013 г. в должности санитарки отделения лучевой диагностики в Государственном учреждении здравоохранения «Волгоградский областной клинический диагностический центр №1», г. Михайловка по профессии, предусмотренной позицией 2260000-1467 раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. 

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в стаж работы ФИО4 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15.03.2008 г. по 16.04.2013 г. в должности санитарки отделения лучевой диагностики в Государственном учреждении здравоохранения «Волгоградской области клинической диагностический центр №1» г. Михайловка (государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» по профессии, предусмотренной позицией 2260000-1467 раздел ХХIV Списка №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Признать за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 14 августа 2025 года. 

Признать действия ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» по направлению недостоверных сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, касающихся стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – незаконными. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю – адвокату Приходько Ю.Н.

В судебном заседании представитель истца Приходько Ю.Н. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения в полном объёме, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» ФИО1, исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), п.2 и п.12 (периоды участия в специальной военной операции) ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального Закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального Закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В судебном заседании установлено, что 27.08.2007 между ФИО4 и Государственным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной клинический диагностический центр №1» г. Михайловка заключен трудовой договор №51, согласно которому истец принята в ГУЗ ВОКДЦ №1 на должность санитарки клинической лаборатории (1 ставка), о чем имеется запись под №06 в трудовой книжке.

Согласно дополнительному соглашению №3 от 15.05.2008 г. к трудовому договору №51 от 27.08.2007г. с 15.05.2008г. ФИО4 переведена на должность санитарки отделения лучевой диагностики (1 ставка) (запись под №07 трудовой книжке на основании Приказа №187лс от 15.05.2008г.).

19.10.2009 между ФИО5 и ГУЗ ВОКДЦ №1 заключен еще один трудовой договор под №127, согласно которому с 19.10.2009 истец принята ГУЗ «ВОКДЦ №1» на должность санитарки отделения лучевой диагностики по совместительству (0,25 ставки).

Как следует из выписки о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на 01.01.2024г. требования законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения исполнялись ГУЗ ВОКДЦ №1 своевременно и в полном объеме, т.к. выписка содержит сведения о периоде работы истца в ГУЗ ВОКДЦ №1 с 27.08.2007г. по 16.04.2013г.; о сумме страховых взносов уплачиваемых работодателем на застрахованное лицо; о продолжительности период работы у данного работодателя; сведения о периодах работы, учитываемых для целевой досрочного назначения страховой пенсии по старости, в т.ч. основании для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п.2 ч. 1 ст.30 (Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также продолжительности льгота периода работы - 4 г. 11 мес. 2 дн.

16.04.2013г. трудовые договоры №51 от 27.08.2007г. и №127 от 19.10.2009 расторгнуты по инициативе истца (запись под №09 в трудовой книжке истца на основании Приказа №302лс от 16.04.2013г.).

В период с 15.05.2008 г. по 18.10.2009 г. истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности санитарки отделения лучевой диагностики в объеме 1 ставки в период с 19.10.2009г. по 16.04.2013г. в той же должности, 1,25 ставки.

При этом, полученный за период осуществления трудовой деятельности в должности санитарки отделения лучевой диагностики льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12:20 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фактически составляет 4 года 11 месяцев 2 дня.

11.07.2022г. между ФИО5 и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» заключен трудовой договор №123, согласно которому истец принята в ГБУЗ МЦРБ на должность уборщицы служебных помещений бактериологической лаборатории (1 ставка) о чём имеется запись под №21 в трудовой книжке истца.

Согласно дополнительному соглашению №5 от 26.06.2023г. к трудовому договору №123 от 11.07.2022г. и Приказа №1266к от 26.06.2023г. о переводе работника на другую работу истец переведена на должность санитарки стационара противотуберкулезного» отделения (1 ставка) на срок с 26.06.2023г. по 23.07.2023г.

Указанный период работы истца с 26.06.2023г. по 23.07.2023г. также содержится в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2024 г. В графе «Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости» выписки установлено основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п.2 ч.1 ст.30 (Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также продолжительность льготного периода работы – 0 лет 0 мес. 28 дней.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и принимая во внимание сведения, содержащиеся в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2024г. продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в совокупности составляет 5 лет 0 месяцев 0 дней.

05.03.2024г. в ГКУ ВО «МФЦ» г. Михайловка Волгоградской области истцом получена справка, содержащая сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста с 14 августа 2020 года., т.е. за 5 лет до предполагаемой даты ее выхода на пенсию – 14 августа 2025 года, что на два года раньше с учетом наличия льготного стажа в размере 5 лет, дающего Истцу право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В июле 2024 года специалистом Социального фонда России проведена документальная проверка ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» на предмет факта работы истца, дающей ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По результатам указанной проверки составлен Акт №13 от 08.07.2024, в котором указано, что среди прочих документов была проверена должностная инструкция № 71 санитарки отделения лучевой диагностики, утверждённой 14.11.2013 главным врачом ГБУЗ ВОКДЦ № 1.

Однако, на момент утверждения данной должностной инструкции, т.е. на 14.11.2013, трудовые договоры №51 от 27.08.2007 и №127 от 19.10.2009 между истцом и ГБУЗ «МЦРБ» уже были расторгнуты (16.04.2013г.), о чем свидетельствует запись под №09 в трудовой книжке истца, сделанная на основании Приказа №302лс от 16.04.2013, и истец была уволена с занимаемой должности.

Согласно данному акту также в ходе проверки ГБУЗ «МЦРБ» к моменту проверки не предоставлены лицевые счета по заработной плате за период с 01.05.2008 г. по 30.04.2013г., личная карточка формы Т-2, тарификационные списки, табель учета рабочего времени.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом такие выводы со стороны специалиста Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недопустимы, несостоятельны и не могут быть признаны актуальными по основаниям, указанным выше, также в связи с тем, что в ходе вышеупомянутой проверки Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со стороны ГБУЗ «МЦРБ» не были представлены хронометраж рабочего времени, почасовые графики работы санитарки отделения лучевой диагностики или иные документы, подтверждающие не полную занятость на работах, дающих право на льготную пенсию.

Рябовой (Скрипниковой ) Е.Е. выполнялись условия трудовых договоров №51 от 27.08.2007 и №127 от 19.10.2009 в части исполнения своих обязанностей в полном объеме и на протяжении всей продолжительности установленного ими рабочего дня, в связи с чем Истцу начислялась и выплачивалась заработная плата согласно условиям трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, что подтверждается расчетными листками за весь период работы Истца в должности санитарки отделения лучевой диагностики в период с 2008 года по 2013 год помесячно, т.к. такие листки содержат информацию о фактическом начислении ГБУЗ «МЦРБ» Истцу доплаты за выполнение тяжелых работ с вредными и (или) опасными или особыми условиями труда с ежегодным увеличением.

ГБУЗ «МЦРБ» сведения индивидуального лицевого счета истца были откорректированы и, согласно выписке от 14.09.2024 о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2024 продолжительность периодов работы истца, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составила 0 лет 0 месяцев 28 дней.

Согласно информационному письму ОСФР по Волгоградской области от 04.09.2024г. №02-02/101089 на предполагаемую дату 14.08.2025 (по достижении Истцом возраста 53 лет) по представленным и имеющимся в распоряжении структурного подразделения документам право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для Истца не определено. Указанный вывод мотивирован отсутствием требуемого льготного стажа 5 лет. Истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 указанных соглашения и договора работнику установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю в объеме 30 часов в неделю и 7 часов 30 минут в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) составила 6 часов и 1 час 30 минут по 1 ставке и 0,25 ставки соответственно.

Согласно пункту 4.3 дополнительного соглашения №3 от 15.05.2008г. трудовому договору №51 от 27.08.2007г. работнику установлено повышение должностного оклада в связи с вредными, опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда и размере 15% от оклада.

Из пункта 4 Дополнительных соглашений от 31.08.2010, 30.06.2011, 02.12.2011, 20.12.2012 к трудовому договору №51 от 27.08.2007 и пункта 4 Дополнительных соглашений от 31.08.2010, 30.06.2011, 02.12.2011, 20.12.2012 к трудовому договору №127 от 19.10.2009г. истцу, как работнику, занятому на тяжелых работах с вредными и (или) опасными или особыми условиями труда ежегодно устанавливалось повышение оплаты труда в размере 12%.

Кроме того, в период выполнения истцом своих должностных обязанностей в качестве санитарки отделения лучевой диагностики статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязывала работодателя обеспечивать безопасность условий и охраны труда, включая обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Учитывая указанное выше работодателем подтвержден характер работы, дающий работнику право на назначение льготной пенсии по Списку №2, а также учтены данные протоколов исследования индивидуального дозиметрического контроля и выполнены условия аттестационной комиссии по аттестации рабочего места истца и должность санитарки отделения лучевой диагностики определена как должность, сопряженная с вредными, опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда и занимающие которую работники (в частности Истец) пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

К таким сведениям относятся сведений о периоде работы истца (в т.ч. и в ГУЗ ВОКДЦ №1 с 27.08.2007г. по 16.04.2013г.); о сумме страховых взносов, уплачиваемых работодателем на застрахованное лицо; о продолжительности периодов работы у данного работодателя; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в т.ч. основании для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п.2 ч.1 ст.30 (Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом, перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Социальный фонд России документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

После получения таких сведений и проверки на предмет достоверности и соответствия документов относительно указанных сведений, в случае отсутствия нарушений и несоответствий в таких сведениях Социальный фонд России вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Таким образом, учитывая данные, отраженные в выписках о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.04.2022г. (по состоянию на 22.04.2022г.) и от 28.01.2024г. (по состоянию на 01.01.2024г.) на момент подачи вышеуказанных сведений работодателем Истца, Социальным фондом России такие сведения и документы были проверены и приняты как достоверные, а затем внесены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – Истца продолжительность стажа 5 лет 0 месяцев 0 дней, как основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Помимо этого по положениям, предусмотренным Письмом Минтруда России от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349 «Рекомендации об определении критерия с целью отнесения граждан к лицам предпенсионного возраста в целях предоставления им льгот и мер социальной поддержки с 1 января 2019 года», Социальным фондом России с 14.08.2020 г. Истцу присвоен статус предпенсионера, как гражданина, отнесенного к льготной категории граждан, претендующего на досрочное назначение пенсии в 2025 году. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (т.е. до 01.01.2015г.) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из выписки о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на 01.01.2024 г. указанные требования законодательства исполнялись ГУЗ ВОКДЦ №1 своевременно и в полном объеме; т.к. выписка содержит сведения о периоде работы Истца в ГУЗ ВОКДЦ №1 с 27.08.2007г. 16.04.2013г.; о сумме страховых взносов, уплачиваемых работодателем на застрахованное лицо; о продолжительности периодов работы у данного работодателя; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости т.ч. основании для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п.2 ч.1 ст (Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также продолжительности льготного периода работы - 4 г. 11 мес. 2 дн.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страхов пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из данных приложения к Письму Минтруда России от 18.12.2018 № 21 2/10/П-9349 «Рекомендации об определении критерия с целью отнесения граждан к лицам предпенсионного возраста в целях предоставления им льгот и мер социальной поддержки с 1 января 2019 года» женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения относятся к категории граждан предпенсионного возраста исходя из общеустановленного «нового» пенсионного возраст по достижении ими возраста 55 лет, т.е. в 2027 году.

В соответствии с пунктом 4 указанного письма для граждан, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии, назначение которой осуществляется независимо от возраста (к примеру, педагогические и медицинские работники), для получения статуса предпенсионера применяется только условие – наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В связи с изложенным суд считает, что период работы с 15.05.2008 г. по 16.04.2013г. в должности санитарки отделения лучевой диагностики ГУЗ ВОКДЦ № 1 должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по Списку № 2 код 27-2 22600000-14467. 

При таких обстоятельствах, судом установлен факт наличия у истца стажа 5 лет 00 месяцев 00 дней, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а действия страхователя – ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» по направлению индивидуальных сведений (корректирующих форм) на ФИО5, во исполнение рекомендаций, изложенных в Акте документальной проверки ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» № 13 от 08.07.2024, составленном специалистом Социального фонда России и лишившие её стажа 4 года 11 месяцев 02 дня, должны быть признаны незаконными, с возложением обязанности отозвать эти сведения.

Разрешая исковые требования к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено при рассмотрении дела, истец не обращалась с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии, соответственно, ответчиком не принималось решений об отказе, либо удовлетворении заявления истца.

На основании ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО5 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 15.03.2008 г. по 16.04.2013 г. и признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 14 августа 2025 года суд оставляет без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании действий незаконными и возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счёта, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать действия ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» по направлению индивидуальных сведений (корректирующих форм) на ФИО5, во исполнение рекомендаций, изложенных в Акте документальной проверки ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» № 13 от 08.07.2024, составленном специалистом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области и касающихся стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – незаконными.

Возложить на ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» обязанность отозвать из отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области индивидуальные сведения (корректирующие формы) направленные во исполнение рекомендаций, изложенных в Акте документальной проверки ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» № 13 от 08.07.2024, составленном специалистом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области и касающиеся стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО5, за период работы с 15.05.2008 по 16.04.2013 в должности санитарки отделения лучевой диагностики в ГУЗ «Волгоградский областной клинический диагностический центр №1 г. Михайловка (государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Михайловская центральная районная больница») по профессии, предусмотренной позицией 2260000-1467 раздел ХХIV Списка № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по страсти на льготных условиях.

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО5 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 15.03.2008 г. по 16.04.2013 г. и признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 14 августа 2025 года – оставить без рассмотрения.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Судья: М.Н. Моисеев