Дело № 2-71/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Григорьева,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды

установил:

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора аренды № ... заключенного между истцом и ответчиком, ФИО1 в аренду был представлен земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером № ..., местоположения: ... категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Срок действия договора устанавливался с .... Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Оренбургской области за № ...

По условиям договора годовой размер арендной платы за пользование участком составляет 1403,99 рублей. Арендная плата вносится арендатором, который обязан вносить арендную плату за пользование участком единовременным платежом в срок не позднее установленного договором аренды до ... соответственно.

ФИО1 не исполняла обязанности, предусмотренные п.4.4.1 и 4.4.5 договора и арендные платежи не оплачивала. Ответчику истцом направлялось письмо от ... года о погашении арендной платы и пени. Сумма основного долга ответчика перед истцом по арендным платежам за период с ... составляет 91 252, 25 рублей.

В соответствии с пунктом 5.1. договора аренды в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.-3.4. договора, арендатору начисляется пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, определенной Центральным Банком Российской Федерации на день исполнения соответствующего денежного обязательства, за каждый день просрочки и за период с ... года составляет 20 386,59 рублей.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по арендной плате и пени по договору аренды от ... на момент подачи заявления в суд составляет 111 638 рублей 84 копейки. 

Пунктом 3.4 Договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен установленных постановлением Правительства Оренбургской области.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренде без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и земельных участков, государственная собственность которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности.

Расчет арендной платы за период с ... года производился в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110 – п по формуле и значение ставок арендной платы (процентов) (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на территории которых расположены участки действуют с 1 сентября 2015 года. 

С 29.12.2016 года утверждена ставка земельного налога Решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26.12.2016 года № 125-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургской области Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области сумму задолженности по договору аренды № ... в размере 91 252,25 рублей, пени в размере 20 386,59 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, представил в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствии представителя, с учетом ранее изложенной правовой позиции. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебными повестками, телефонограммой, об уважительной причине неявки суд не известила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии ответчика и представителя и просила в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности, не правильным применением норм материального права и явной несоразмерностью требуемой неустойки последствиями нарушением гражданско-правового обязательства. 

Представитель третьего лица администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, отзыва не представил.

Согласно статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При не исполнении процессуальных обязанностей, наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К судебному заседанию, назначенному на ..., от представителя ответчика ФИО2 поступил отзыв на иск и просьба рассмотреть дело в отсутствии представителя и ответчика.

В отзыве представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности выданной ФИО3 указывает, что исковое заявление поступило в суд ... года, следовательно, истцом был пропущен срок исковой давности по всем исковым требованиям арендной платы и пени с ... года и в связи с пропуском исковой давности требования истца не подлежат удовлетворению. Просит отказать в иске в связи с неправильным применением норм материального права при составлении расчета требований. Из правового обоснования исковых требований, следует, что истец производит расчет арендной платы на основании порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов (утв. Постановление Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года № 110-п). Вместе с тем согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В соответствии с п. 2.1 договора, он заключен на срок с .... После истечения (...) срока действия договора аренды земельного участка № ..., Арендатор (ответчик) продолжил пользоваться земельным участком, так как на нем был построен жилой дом, при этом Арендодатель (истец) каких-либо возражений по вопросу возобновления действия договора на тех же условиях на неопределенный срок не возражал, таким образом, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из указанного следует, что для определения размера арендной платы следует руководствоваться пунктом 3.1 договора, в соответствии с которым размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 1403,99 рублей. При этом, незаконным является произвольное изменение истцом размера арендной платы за период с ..., т.е. в период действия договора аренды. Как следует из п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон. 

Поскольку какие-либо соглашения об изменении размера арендной платы сторонами не заключались, требования истца о взыскании арендной платы в сумме, существенно превышающей размер, согласованный договором – является неправомерным и не подлежит удовлетворению. Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения, суд вправе уменьшить неустойку. Требуемая истцом неустойка (пени) в размере 20386,59 рублей является чрезмерно завышенной и явно не соразмерной допущенному нарушению гражданско-правового обязательства.

Суд, исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыв ответчика, его представителя на исковые требования, материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Также данная обязанность предусмотрена пунктами 1,4 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Судом установлено, что между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № ... года.

Согласно договору, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок (пункт 1.1. договора) площадью ... кв.м. с кадастровым номером № ..., местоположения: ...,категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Срок аренды участка установлен с ... (п. 2.1. договора аренды).

Размер годовой арендной платы за пользование участком составляет ... рублей. Арендная плата вносится арендатором, который обязан вносить арендную плату за пользование участком единовременным платежом в срок не позднее установленного договором аренды до ... соответственно.

По истечению срока действия договора стороны истец и ответчик не выразили свою волю по расторжению договора аренды земельного участка и считают действие договора аренды земельного участка продолженным в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ предусматривающим изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон.

Из представленного ответчиком доказательства следует, что на арендованном земельном участке расположен объект недвижимости жилой дом принадлежащий ответчику.

Администрация муниципального образования Оренбургский район и ответчик не выразили волеизъявление на расторжение договора аренды земельного участка по ранее заключенному договору аренды, дополнительного соглашения к договору стороны не заключали.

ФИО1 обязательства по договору аренды не исполнены, возражения по расчету арендной платы ответчиком не представлены. Судом проверен расчет арендной платы и пени представленный истцом.

Суд находит расчет представленный истцом правильным, составленным в соответствии с решением Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области от 26.12.2016 года № 125 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район», в соответствии с п.7 Постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» в редакции до 27.02.2018 года, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области, Федеральным законом от 24.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов». 

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренде без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и земельных участков, государственная собственность которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности.

Судом установлено, что земельный участок предоставлен ответчику в аренду без торгов, и в отношении данного земельного участка размер (ставка) арендной платы регулируется нормативным актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и актами органа местного самоуправления. 

Суд находит заслуживающим внимание доводы ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности по требованию об оплате арендной платы за период с ..., поскольку истцу было известно о нарушенном праве неуплате арендных платежей в установленный договором аренды срок ... года, а истец обратился в суд с иском ... года. 

В силу ст.196 ГК РФ «Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса».

При таких обстоятельствах, суд находит основания для применения срока исковой давности по требованиям об арендной плате и пени за период с .... Взысканию с ответчика подлежит арендная плата за период с ... год в размере ... рублей (...

Ответчиком доказательств внесения арендной платы не представлено, в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Согласно п. 5.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, определенной Центральным банком Российской Федерации, и начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Согласно расчету, представленному истцом, ответчику за период с ... исчислена пени в размере 20 386,59 рублей.

Поскольку со стороны ответчика усматривалось существенное нарушение условий договора аренды в части неоплаты арендных платежей, ему правомерно была начислена пени.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Договором аренды, заключенным между сторонами, предусмотрена ответственность за несвоевременное исполнение обязательств путем начисления пени. Договор сторонами подписан.

Для установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, законодательством предоставлено суду право снижать размер неустойки, подлежащей взысканию с нарушителя. Основанием для снижения размера неустойки служит ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства, в том числе слишком высокий размер процента, на основании которого определяется неустойка. При этом, законодателем определено, при наличии ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки, последний должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. При заключении договора аренды, исходя из принципа свободы договора, стороны согласовали его условия, в том числе и размер подлежавшей уплате неустойки в случае нарушения исполнения обязательств. Сумма неустойки также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за исключением периода, на который суд применяет срок исковой давности.

Доводы ответчика о чрезмерно завышенной неустойки (пени), которая явно не соразмерной допущенному нарушению гражданско-правового обязательства суд находит необоснованными, поскольку доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, не представлены, кроме того, ответчиком на протяжении всего действия договора, обязательства по оплате арендной платы не исполняются. Учитывая установленный договором разумный размер пени 1/300 ставки рефинансирования, определенной Центральным банком Российской Федерации за каждый день, суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки и взыскивает с ответчика пени за период с ... года в размере 17 730 рублей 16 копеек.

На основании пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 2 929 рублей 76 копеек, от уплаты, которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды, расторжении договора аренды - удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области задолженность по договору аренды земельного участка № ... в размере 73 261 рубль 99 копеек, пени в размере 17 730 рублей 16 копеек за период с ....

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 2 929 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Григорьев Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.Судья С.Н.Григорьев

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...