2-1000/2025

55RS0003-01-2025-000598-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 марта 2025 года

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к бюджетному учреждению Омской области дополнительного образования «Центр духовно-нравственного воспитания «Исток», Министерству образования Омской области о взыскании заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» в должности юрисконсульта. БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» на основании Постановления Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п является региональным оператором системы персонифицированного учета и системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, ответственным за организационно-техническое и методическое сопровождение их внедрения и функционирования, в рамках национального проекта «Образование»; федерального, регионального проекта «Успех каждого ребенка», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №. Для реализации вышеуказанного национального проекта Распоряжением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП утвержден Региональный модельный центр на базе БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток», утверждено штатное расписание регионального модельного центра, в том числе специалист по развитию нормативно-правовой базы (юрисконсульт), утверждены расходы на функционирование регионального модельного центра, в том числе заработная плата в размере 30924 рублей на ДД.ММ.ГГГГ год, далее с ежегодной индексацией. Распоряжение Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП регламентирует нормы трудового права в отношении конкретного юридического лица БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» и с учетом индексации в ДД.ММ.ГГГГ году заработная плата для работников регионального модельного центра должна была составлять от 41311 до 44022 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» в должности специалиста по охране труда (0,25 ставки) по внутреннему совместительству. Специалист по охране труда в штате регионального модельного центра не предусмотрен, зарплата начислялась от МРОТ (19242/4=4810). За 2024 год задолженность как юрисконсульту составляет 139578,21 рублей, как специалисту по охране труда 3636,88 рублей, всего 143215,09 рублей. Размер денежной компенсации за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ на день подачи искового заявления в суд составляет 67015,11 рублей. В процессе осуществления трудовой деятельности без оплаты труда, установленной Распоряжением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП истец испытал чувство страха, неопределенности, унижения, отчаяния, беспомощности и безысходности в результате незаконных действий в отношении него со стороны работодателя. Просит взыскать с ответчика БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» в пользу истца невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143215,09 рублей; взыскать с ответчика БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» в пользу истца денежную компенсацию за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 67015,11 рублей; взыскать с ответчика БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» в пользу истца в качестве компенсацию морального вреда, причиненного в результате незаконных действий со стороны работодателя 100000 рублей; обязать ответчика Министерство образования Омской области привлечь к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее осуществление должностных обязанностей: директора БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» ФИО3, начальника отдела дополнительного образования и кадрового развития системы образования Министерства образования Омской области, ФИО4, которая курирует незаконные действия ФИО3; направить в соответствующие правоохранительные органы информацию о признаках преступления, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ, содержащихся в действиях директора БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» ФИО3, так как незаконные действия осуществлялись в отношении всех работников Регионального модельного центра. 

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в тексте искового заявления просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток», ФИО3, являющаяся директором учреждения, в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указала о несогласии с заявленными исковыми требованиями, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика Министерства образования Омской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» в лице директора ФИО6 (Работодатель) и ФИО8 (Работник) заключен трудовой договор №, в соответствии с п.1.1 которого работодатель предоставляет работнику работу по должности юрисконсульт, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора и должностной инструкцией.

Работник принимается на работу в БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток», расположенного по адресу: 

<

адрес> (п. 1.2 договора).

В соответствии с п. 1.3 трудового договора работа у работодателя является для работника основной, постоянно. Настоящий договор заключается на 1 ставку (п. 1.4). Дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.6). Срок испытания составляет 3 месяца (п. 1.7).

Разделом 4 трудового договора предусмотрена оплата труда работнику.

Так, в соответствии с п. 4.1 трудового за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад, за ставку – 6390 рублей (подп. 4.1.1).

Работнику производятся выплаты компенсационного характера: в размере 15% (производится в порядке, установленном законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ) (подп. 4.1.2).

В соответствии с подп. 4.1.3 работнику производится выплаты стимулирующего характера: ежемесячная надбавка за интенсивность и напряженность труда, ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, год) в соответствии с Положением об оплате труда работников БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток».

Различные виды социальной поддержки работников (выплаты социального характера, услуги по социальному обслуживанию и т.д.) в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя (п. 4.2). 

В соответствии с приказом директора БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с ФИО8 расторгнут по инициативе работодателя в связи с представлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора, на основании п. 11 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Основание: справка о наличии (отсутствии судимости) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования №.

Согласно представленному в материалы дела штатному расписанию БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток», являющемуся Приложением к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» с ДД.ММ.ГГГГ. оклад юрисконсульта 2 категории составил 8671,00 руб., оклад специалиста по охране труда - 8020,00 руб., 2005,00 рублей (0,25 ставки).

Минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ) в 2024 году составлял 19242,00 руб., доплата до МРОТ юрисконсульту 2 категории составляла 10571,00 руб., специалисту по охране труда - 11222,00 руб. (1 ставка), 2805,50 рублей (0,25 ставки), при условии отработанных полных рабочих дней месяца.

Ответчиком в материалы дела представлены расчетные листки за спорный период, из которых усматривается, что истцу была начислена заработная плата в следующем размере: за январь 2024 – 37228,84 рублей (выплачено 18306,74 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 18922,10, в том числе по исполнительному документу - 14082,10 рублей), за февраль 2024 – 36204,08 рублей (выплачено 17771,69 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 18432,39 рублей, в том числе по исполнительному документу – 13726,39 рублей), за март 2024 – 36136,28 рублей (выплачено 17769,46 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 18366,82 рублей, в том числе по исполнительному документу – 13668,82 рублей), за апрель 2024 – 36136,28 рублей (выплачено 31438,28 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 4698 рублей), за май 2024 – 36409,73 рублей (выплачено 31776,73 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 4633 рублей), за июнь 2024 – 33643,37 рублей (выплачено 29270,37 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 4373 рублей), за июль 2024 – 83214,95 рублей (выплачено 72396,95 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 10818 рублей), за август 2024 (два дня) – 2514,58 рублей (выплачено 2187,58 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 327 рублей), за сентябрь 2024 – 34677,71 рублей (выплачено 30169,71 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 4508 рублей), за октябрь 2024 – 39127,78 рублей (выплачено 34040,78 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 5087 рублей), за ноябрь 2024 – 31711,79 рублей (выплачено 27589,79 рублей согласно реестрам зачислений, удержано 4122 рублей).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО8 указывает о том, что работодателем ему не в полном объеме выплачена заработная плата, а именно при начислении заработной платы не учтены положения, установленные Распоряжением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП.

Распоряжение Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в ДД.ММ.ГГГГ годах" (вместе с "Основными принципами целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей Омской области", "Положением о деятельности регионального модельного центра дополнительного образования детей Омской области") определяет комплекс мер (дорожную карту) по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей Омской области, основные принципы целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей Омской области, региональный модельный центр дополнительного образования детей Омской области; положение о деятельности регионального модельного центра дополнительного образования детей Омской области.

В приложении № Распоряжение Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № – РП отражена предварительная калькуляция операционных расходов на функционирование Регионального модельного центра дополнительного образования детей Омской области, где по статье 211 - заработная плата на ДД.ММ.ГГГГ год заложена сумма 30 924 000 рублей на всех работников Регионального модельного центра.

В Распоряжении Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № - РП не указано на установление конкретной заработной платы работникам Регионального модельного центра по должностям.

Заработная плата работников Регионального модельного центра регулируется Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и предполагает достижение определенного уровня для педагогического персонала и уровня МРОТ для не педагогических работников.

Должность «юрисконсульт» не является педагогической (подразделение специалисты и служащие РМЦ), что подтверждается штатным расписанием БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток».

Заработная плата истцу начислялась в соответствии с заключенным трудовым договором, установлена на основании штатного расписания БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток».

С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 19242 рубля, следовательно, тот уровень заработной платы, которую получал ФИО8 в должности юрисконсульта превышает размер МРОТ, утвержденный в регионе на ДД.ММ.ГГГГ год, о чем свидетельствуют расчетные листы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ года.

В указанной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО8 о взыскании невыплаченной заработной платы.

Кроме того, поскольку судом установлено отсутствие нарушений ответчиками прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о компенсации морального вреда, как производного от основного требования. 

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика Министерство образования Омской области обязанности привлечь к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее осуществление должностных обязанностей: директора БУ ОО ДО «ЦДНВ «Исток» ФИО3, начальника отдела дополнительного образования и кадрового развития системы образования Министерства образования Омской области, ФИО4

Вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности работников, относится к компетенции работодателя, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен Трудовым кодексом РФ, в указанной связи требование к Министерству образования Омской области, о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО4 и ФИО3 удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Таким образом, вынесение частного определения является правом суда, а не его обязанностью, при этом оснований для вынесения частного определения в настоящем деле не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 к бюджетному учреждению Омской области дополнительного образования «Центр духовно-нравственного воспитания «Исток», Министерству образования Омской области о взыскании заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.С. Зыкова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2025 года.

Судья О.С. Зыкова