УИД 70RS0021-01-2021-000134-18

Дело № 2-83/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г. с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Сягровец Л.С., помощнике судьи Викторовой Л.Н., помощнике судьи Дмитринюке В.В., с участием прокурора Тегульдетского района Томской области Бессмертных Ю.Н., в отсутствие представителя ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ромашка» о возложении обязанности по прохождению педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Тегульдетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Тегульдетский районный суд Томской области с иском к Администрации Тегульдетского района Томской области, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ромашка» о возложении обязанности по прохождению педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования.

Как следует из искового заявления, прокуратурой района проведен анализ соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» обязательных психиатрических освидетельствований. Проверкой установлено, что ни один из педагогических работников школы в установленном законом порядке не прошел психиатрическое освидетельствование, тем самым работодателем не обеспечено прохождение педагогическими работниками школы обязательного медицинского осмотра, чем ставится под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся школы.

/...../ просил обязать Администрацию муниципального образования «Тегульдетский район» в срок до 15 августа 2021 года обеспечить финансирование мероприятий по прохождению педагогическими работниками муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» обязательного психиатрического освидетельствования по количеству педагогических работников, фактически занимающих эти должности, обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ромашка» в срок до 01 сентября 2021 года организовать прохождение всеми педагогическими работниками учреждения, фактически занимающими эти должности, обязательное психиатрическое освидетельствование.

Определением судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29 июля 2021 года производство по гражданскому делу в части исковых требований о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Тегульдетский район» в срок до 15 августа 2021 года обеспечить финансирование мероприятий по прохождению педагогическими работниками муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» обязательного психиатрического освидетельствования по количеству педагогических работников, фактически занимающих эти должности, прекращено. 

Прокурор Тегульдетского района Томской области Бессмертных Ю.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в оставшейся части по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с частью третьей и частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка».

Из письменного отзыва представителя ответчика заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» /...../6 следует, что представитель ответчика с исковыми требованиями согласна, положения статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из пункта 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Таким образом, прокурор Тегульдетского района Томской области обратился в суд с исковым заявлением в пределах своих полномочий.

Как следует из статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Как следует из абзаца 4 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 13 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований

Как следует из абзаца 14 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно абзацу 7 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из части 7 статьи 28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования указанными работниками.

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил, настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (далее именуется - освидетельствование) работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Перечень).

Как следует из пункта 3 указанных Правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно указанному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице (далее – Таблица) работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Как следует из указанной Таблицы медицинским психиатрическим противопоказанием для работников учебно-воспитательных учреждений является эпилепсия (индивидуально).

Как следует из письменного ответа начальника Районного отдела образования Администрации Тегульдетского района /...../7 от /...../, в Тегульдетском районе ни один педагогический работник не проходил обязательное психиатрическое освидетельствование. 

Как следует из частей первой, второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку соответствует интересам неопределенного круга лиц в сфере образования. 

С учетом изложенного признание иска ответчиком подлежит принятию судом.

В соответствии с требованиями части третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно части четвертой статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Иск прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ромашка» о возложении обязанности по прохождению педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ромашка» в срок до 01 сентября 2021 года организовать прохождение всеми педагогическими работниками учреждения, фактически занимающими эти должности, обязательное психиатрическое освидетельствование.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.07.2021 года.

Председательствующий подпись А.В. Красов