Дело №2-1773/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-002330-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Санаторий Маяк» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда, 

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Анапский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО «Санаторий Маяк» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда. В обоснование иска указал, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности АО «Санаторий Маяк», по результатам которой установлено, что согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 10.03.2023г. №204.256-01-19-236/23, предоставленной в прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа в срок до 05.01.2023г. АО «Санаторий Маяк» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г.Анапа, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда. 

На основании изложенного, просит суд:

- признать незаконным бездействие АО «Санаторий Маяк», выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа;

- обязать АО «Санаторий Маяк» предоставить в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Тимаев А.Ф. представил уточнение исковых требований, указав, что в настоящее время АО «Санаторий Маяк» добровольно исполнило вывяленные нарушение, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие АО «Санаторий Маяк», выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа.

Представитель ответчика АО «Санаторий Маяк» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что исковые требования добровольно исполнены ответчиком. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной 

<

данные изъяты>

Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998г. №133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии с п.4 ст.4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998г. №133-КЗ «Об охране труда»органы исполнительной власти Краснодарского края обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда в курируемых отраслях и организациях и координируют свою деятельность с органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда.

Указанным пунктом 4 ст.4 Закона №133-КЗ «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии со ст.7.1 Закона № 133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях. 

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» (далее – ГКУ КК ЦЗН г. Анапа) ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г.-к. Анапа. 

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2019г. № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа. В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 6 и 12 месяцев до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

При этом пунктом 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012г. № 1591 установлено, что указанная информация представляется в государственные казенные учреждения Краснодарского края, центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные министерству труда и социального развития Краснодарского края.

Из материалов дела усматривается, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности АО «Санаторий Маяк», по результатам которой установлено следующее. 

Из информации, предоставленной в Анапскую межрайонную прокуратуру начальником ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 10.03.2023г. №204.256-01-19-236/23, АО «Санаторий Маяк» в нарушение указанных требований закона в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в срок до 05.01.2023г. информация «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года не предоставлена.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г. Анапа, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. 

Нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверки деятельности АО «Санаторий Маяк», на момент рассмотрения дела 

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Санаторий Маяк» о признании незаконным бездействия, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АО «Санаторий Маяк», выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.