дело № 2- 29/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«09» февраля 2024 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Агрба Д. А.,

при секретаре Носовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Региональная служба государственного строительного надзора по Ростовской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, об обязании устранить нарушения, 

установил:

Первоначально Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с требованиями о признании самовольными постройками объекты капитального строительства и обязании снести

- здание с №, назначение — жилое, наименование - «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке», количество этажей — 2, в том числе подземных — 1;, расположенного на земельном участке №, по адресу: 

<

...>; здание с КН №, назначение — жилое, наименование - «Дом», количество этажей — 2, в том числе подземных — 0, расположенного на земельном участке №, по адресу: РО, 

<

...>, с

<

...>; в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда; о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязании снести - в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проверки организационно-правового порядка строительства на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону специалистами отдела архитектуры администрации района выходом на место и визуальным осмотром было установлено следующее: на земельном участке с №, по адресу: 

<

...>, расположен объект капитального строительства — здание, имеющее два надземных этажа. На соседнем земельном участке СНТ «Эмпилс» с КН №, по адресу: 

<

...>, 

<

...>), расположен идентичный объект капитального строительства — здание, имеющее два надземных этажа. Оба здания эксплуатируются как единый комплекс, имеют один въезд на дворовую территорию со стороны 

<

...>.

Согласно выпискам из ЕГРН вышеуказанные объекты имеют следующие характеристики: здание с № площадью 454,5 кв.м., назначение — жилое, наименование - «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке», количество этажей — 2, в том числе подземных — 1, местоположение: 

<

...>, земельный участок с №, площадью 597 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, местоположение: 

<

...>; здание с КН №, площадью 200 кв.м., назначение — жилое, наименование - Дом, количество этажей, в том числе подземных — 0, местоположение: 

<

...>, с/т «

<

...>; земельный участок с №, площадью 597 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. 

<

...>, 

<

...>. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону. 

Собственником спорных объектов недвижимости является ответчик ФИО1

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на земельном участке по адресу 

<

...> расположено 2-х этажное здание, при этом здание частично расположено за границей земельного участка. Здание имеет габаритные размеры 16,5х27м, площадь застройки составляет 428 кв.м.(71,7% от площади участка).

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на земельном участке по адресу 

<

...>) расположено 2-х этажное здание и одноэтажное строение. Двух этажное здание имеет габаритные размеры 1,5х9,9м, площадь застройки составляет 153 кв.м. 

Разрешительные документы на строительство спорных объектов отсутствуют, уведомления о планируемом строительстве объектов в администрацию района не поступали. По данным, размещенным в сети Интернет, по указанном адресу осуществляет деятельность хостел «Малиновский».

Спорные объекты по документам являются жилыми домами, размещение и функционирование в них хостела нарушает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных градостроительных, строительных норм и правил. 

Ссылаясь на положения Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, ст. 263 ГК РФ, ст. 222 ГК РФ истец просил признать самовольной постройкой спорные объект капитального строительства и обязать ответчика за свой счет в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу снести их.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд обязать ответчика ФИО1 устранить нарушения Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 №, в части приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

...>; 

<

...>, с/т «Эмпилс»,2-я линия, 25; исправить реестровую ошибку в местоположении земельного участка по адресу: 

<

...>; выполнить работы по устройству отмостки по периметру здания по адресу: 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>; в целях исполнения уточненных исковых требований вынести определение об отмене обеспечительных мер (запрета на регистрационные действия) в отношении земельного участка с № и расположенного на нем объекта недвижимости с №, земельного участка с № и расположенного на нем объекта недвижимости с №.

Представитель истца Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поэтому дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, со слов доверителя, извещен надлежащим образом. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование позиции представителем ответчика представлены письменные возражения относительно доводов иска, которые приобщены к материалам дела. 

Представители третьих лиц: Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Региональной службы государственного строительного надзора по Ростовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относится, в том числе, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии, с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Таким образом, действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень признаков самовольной постройки: возведение на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведение, создание без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил). 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом. 

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой. Спорные объекты возведены на принадлежащих ответчику на праве собственности земельных участках в установленном законом порядке, признаками самовольной постройки не обладают. 

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. 

Закрепленные в ст. ст. 35 и 40 Конституции РФ гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено ст. 222 ГК РФ. Указанная в ст. 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ст. ст. 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 г. № 101-О, от 24.03.2015 г. № 658-О, от 27.09.2016 г. № 1748-О, от 28.03.2017 г. № 609-О и др.). 

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. 

В пункте 8 указанного Обзора определено, что если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. 

Из положений абзаца 3 п. 2, п. 3.1 ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 ГрК РФ также следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями. 

С учетом частей 1,6,9 ст. 55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

При этом пунктом 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, а именно в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Аналогичная норма содержится в п. 5 ст. 16 ФЗ РФ от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок № общей площадью 597 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: РО, 

<

...>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 21.04.2005, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 31.07.2023. 

На указанном земельном участке возведено строение, №, назначение - жилое, наименование - «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке», количество этажей, в том числе подземных - 2, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 23.04.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2023. 

Документами-основаниями для регистрации права собственности являлись: декларация об объекте недвижимого имущества от 15.04.2008 и договор купли-продажи земельного участка без строений от 18.02.2005. 

Таким образом, вид разрешенного использования здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Ответчику также на праве собственности принадлежит земельный участок № общей площадью 597 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: РО, 

<

...>, 

<

...>), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 21.04.2005, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2023. 

На указанном земельном участке располагается строение, №, назначение — жилое, наименование - Дом, количество этажей, в том числе подземных — 2, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 09.12.2016 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 31.07.2023 г. 

Документами-основаниями для регистрации права собственности являлись: декларация об объекте недвижимого имущества от 06.12.2016 и договор купли-продажи земельного участка без строений от 18.02.2005.

Учитывая вышеизложенное у суда отсутствуют основания рассматривать спорные объекты в качестве самовольных построек.

Вместе с тем, учитывая первоначально заявленные требования, для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями. 

В рамках рассмотрения настоящего дела по ходатайству ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Алгоритм – лаборатория экспертных решений». Согласно выводам судебной экспертизы №Э/19.01.2024 ООО «Алгоритм – лаборатория экспертных решений» по результатам натурного обследования дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций (наружные и внутренние стены, перекрытие, фундамент), не выявлено. Согласны данным таблицы 1 «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», категория технического состояния конструкций здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> – удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. Требуется устранение мелких повреждений (ремонт наружной облицовки стен, штукатурка откосов и фасада отдельными местами, ремонт отделки помещений).

Здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с № по адресу: 

<

...>, в пределах зоны УДП согласно требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства в пределах указанной зоны. Однако, следует отметить, что согласно представленным в материалы дела документам, объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 454,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, согласно данным ЕГРН имеет статус «ранее учтенный», год ввода в эксплуатацию – 2006, дата постановки на государственный учет – 2010 в качестве жилого строения без права регистрации и проживания, расположенного на садовом участке. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 597,0 кв.м.; вид земельного участка: землепользование; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Земельный участок имеет статус: «ранее учтенный», дата постановки на государственный учет – 07.06.2001. Таким образом, при постановке на государственный учет функциональное назначение объекта недвижимости (жилое строение без права регистрации и проживания, расположенное на садовом участке) соответствовало виду разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства.

На основании проведенного исследования выявлено, что объект недвижимости (объект исследования), частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...>, согласно данным, содержащимся в ЕГРН, а именно: - северная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 0,59 за границей участка до 0,61 метра, в границе земельного участка с №, согласно данным, содержащимся в ЕГРН; - западная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 1,47 до 4,23 метра, за границей земельного участка с №, согласно данным, содержащимся в ЕГРН (при этом экспертом отмечено, что данное нарушение является устранимым посредством исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка); - южная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 1,95 до 4,21 метра, в границах земельного участка с КН №, согласно данным, содержащимся в ЕГРН; - восточная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 6,74 до 7,68 метра, в границах земельного участка с №

В части соблюдения требований противопожарной безопасности. Наличие эвакуационных выходов, их количество, габаритные размеры соответствуют требованиям ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Расположение исследуемого объекта на расстоянии 13,66 м до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, со стороны юго-восточного фасада соответствует требованиям, предъявляемым в части обеспечения противопожарных расстояний и нераспространения огня на соседние здания и сооружения, а именно статьи 69 Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статьи 4 «Общие требования пожарной безопасности» СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».

В части соблюдения требований санитарно-эпидемиологической безопасности помещения литер А, имеют естественное освещение, в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*. Высота жилых и хозяйственных помещений соответствует требованиям п. 7.3 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».

По второму вопросу по результатам натурного обследования дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций (наружные и внутренние стены, перекрытие, фундамент), не выявлено. Согласно данным таблицы 1 «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», категория технического состояния конструкций здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

...>, 

<

...> – удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. Требуется устранение мелких повреждений (выполнить мероприятия по устройству отмостки по периметру наружных стен, произвести ремонт конструкции полов и внутренней отделки помещений).

Здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с №, по адресу: 

<

...>, 

<

...>, в пределах зоны УДП согласно требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и объекту капитального строительства в пределах указанной зоны. Однако, следует отметить, что согласно представленным в материалы дела документам, объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 225,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с

<

...>, имеет статус «ранее учтенный», год завершения строительства – 2015 года, вид разрешенного использования – жилое, назначение – жилое, наименование – жилой дом. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 597,0 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для садоводства. Земельный участок имеет статус: «актуальные, ранее учтенные». Таким образом, при постановке на государственный учет функциональное назначение объекта недвижимости (жилое) соответствовало виду разрешенного использования земельного участка - для садоводства.

На основании проведенного исследования выявлено, что объект исследования, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

...>, с

<

...>, согласно данным, содержащимся в ЕГРН, а именно: - северная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 1,77 до 2.27 метра, в границе земельного участка с №, согласно данным, содержащимся в ЕГРН; - западная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 6,68 до 6,75 метра, в границе земельного участка с №, согласно данным, содержащимся в ЕГРН; - южная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 13,56 до 14,07 метра, в границах земельного участка с № согласно данным, содержащимся в ЕГРН; - восточная граница объекта недвижимости (объект исследования), расположена на переменном расстоянии от 2,85 до 2,89 метра, в границах земельного участка с №.

В части соблюдения требований противопожарной безопасности: Наличие эвакуационных выходов, их количество, габаритные размеры соответствуют требованиям ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Габаритные размеры внешней лестницы на второй этаж соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Расположение исследуемого объекта (со стороны юго-западного фасада до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке – 13,66 м; расстояние до строений, расположенных на земельном участке, граничащим с исследуемым через проезжую часть составляет 15,6 м) соответствует требованиям, предъявляемым в части обеспечения противопожарных расстояний и нераспространения огня на соседние здания и сооружения, а именно статьи 69 Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статьи 4 «Общие требования пожарной безопасности» СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».

В части соблюдения требований санитарно-эпидемиологической безопасности: Жилые помещения литер А, имеют естественное освещение, в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*. Высота жилых и вспомогательных помещений соответствует требованиям п. 7.3 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».

Здание с № расположенное на земельном участке с № по адресу: 

<

...>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам, при использовании в качестве садового дома. Рекомендуется устранение мелких повреждений: ремонт наружной облицовки стен, штукатурка стен, ремонт кровельного покрытия, проведение антикоррозионной защиты, ремонт внутренней отделки подвальных помещений.

Здание с №, расположенное на земельном участке с № по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам, при использовании в качестве садового дома. Рекомендуется устройство отмостки по периметру здания для предотвращения замокания фундаментной части, а также проведение работ по текущему ремонту внутренней отделки помещений.

Таким образом, спорные объекты соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам при использовании в качестве садового дома. Экспертами рекомендуется устранение мелких повреждений: ремонт наружной облицовки стен, штукатурка стен, ремонт кровельного покрытия, проведение антикоррозионной защиты, ремонт внутренней отделки подвальных помещений, устройство отмостки по периметру здания для предотвращения замокания фундаментной части, а также проведение работ по текущему ремонту внутренней отделки помещений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая судебную строительно-техническую экспертизу № 045Э/19.01.2024, суд признает ее в качестве допустимого и достоверного доказательства и руководствуется ее выводами при разрешении исковых требований по настоящему делу, поскольку выводы указанного исследования научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права. 

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ подлежат удовлетворению.

Суд обязывает ответчика устранить нарушения Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 г. №, в части приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

...>; 

<

...>, 25; исправить реестровую ошибку в местоположении земельного участка по адресу: 

<

...>; выполнить работы по устройству отмостки по периметру здания по адресу: 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>

В целях обеспечения настоящего иска определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 июля 2023 года наложен арест в виде запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области производить любые регистрационные действия в отношении: земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В силу ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В силу ст. 139 ГПК РФ меры по обеспечению иска направлены на обеспечение возможности исполнения решения суда, носят временный характер, необходимость их сохранения прямо обусловлена характером решения, вынесенного по существу спора.

С учетом приведенных выше положений норм процессуального права и для исполнения решения суда, суд полагает необходимым отменить меры обеспечения иска, принятые определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 июля 2023 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Региональная служба государственного строительного надзора по Ростовской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, об обязании устранить нарушения удовлетворить. 

Обязать ФИО1 устранить нарушения Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 г. № 605, в части приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>; исправить реестровую ошибку в местоположении земельного участка по адресу: 

<

...>; выполнить работы по устройству отмостки по периметру здания по адресу: 

<

...>; 

<

...>, с/т «Эмпилс»,2-я линия, 25.

Меры обеспечения иска в виде запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области производить любые регистрационные действия в отношении: земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером №, наложенные определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 июля 2023 года, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Д. А. Агрба

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.