14 декабря 2017 года Дело № 2-4829/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А., 

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 06.09.2017, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.08.2017, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 06.09.2017, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.08.2017. 

Исковые требования мотивированы тем, что она 29.08.2017 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии решением ответчика ..... от 06.09.2017 ей отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом из указанного стажа исключены периоды курсов повышения квалификации с 13.03.2000 по 30.03.2000, с 09.03.2004 по 18.03.2004, с 24.02.2009 по 06.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, период нахождения в учебном отпуске с 13.10.2008 по 06.11.2008, с 30.03.2009 по 23.04.2009, с 19.10.2009 по 15.11.2009, с 01.03.2010 по 22.03.2010, с 28.09.2010 по 25.10.2010, с 24.01.2011 по 14.06.2011, период вынужденного отпуска с оплатой 75% оклада в феврале 1994 года в количестве 2 дней, период работы в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад № ..... г.Северодвинска с 01.01.2017 по 28.08.2017. Полагает, данные периоды подлежат включению в педагогический стаж. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований просит суд признать недействительным решение недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 06.09.2017, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.08.2017. 

Истец о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. В представленном отзыве на исковое заявление высказал несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 29.08.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа ..... от 06.09.2017 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом указанный стаж на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом данных по выписке индивидуального лицевого счета по ДД.ММ.ГГГГ) составил 23 года 8 месяцев 24 дня).

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

На основании п.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из трудовой книжки истца следует, что с 28.08.1996 по 09.10.2013 работала в должности воспитателя МДОУ «Детский сад .....» города Северодвинска, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя МДОУ «Детский сад ..... «Зеленый огонек» компенсирующего вида» города Северодвинска.

Судом установлено, что в периоды с 13.03.2000 по 30.03.2000, с 09.03.2004 по 18.03.2004, с 24.02.2009 по 06.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014 истец находилась на курсах повышении квалификации с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления в Пенсионный фонда РФ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонда РФ. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.03.2000 по 30.03.2000, с 09.03.2004 по 18.03.2004, с 24.02.2009 по 06.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, истец в период с 2005 года по 2011 год обучалась в Архангельском государственном университете им. М.В.Ломоносова и в периоды с 13.10.2008 по 06.11.2008, с 30.03.2009 по 23.04.2009, с 19.10.2009 по 15.11.2009, с 01.03.2010 по 22.03.2010, с 28.09.2010 по 25.10.2010, с 24.01.2011 по 14.06.2011 находилась в учебных отпусках. В период обучения работодателем предоставлялся отпуск с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, вышеперечисленные периоды учебных отпусков также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Судом также установлено, что ответчиком при оценке пенсионных прав истца в специальный стаж не включены 2 дня вынужденного отпуска с оплатой 75% оклада в феврале 1994 года.

Вместе с тем, в силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Принимая во внимание изложенное, 2 дня вынужденного отпуска истца с оплатой 75% оклада в феврале 1994 года включению в специальный стаж истца не подлежат.

Как установлено судом, при оценке ответчиком пенсионных прав истца период ее работы в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад ..... «Зеленый огонек» г.Северодвинска с 01.01.2017 по 28.08.2017 также не включен в специальный стаж ФИО1, в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем за указанный период времени страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из оспариваемого решения ответчика вышеуказанные спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия в персонифицированном учете сведений о работе истца в спорные периоды.

В свою очередь, сторона истца, считает, отсутствие таких сведений не должно влиять на право истца на включение спорных периодов работы в стаж, поскольку в трудовой книжке истца имеются сведения о работе в спорные периоды.

Согласно материалам пенсионного дела истец в системе персонифицированного учета зарегистрирована 27.01.1999.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В персонифицированном учете действительно отсутствуют сведения о работе в спорный период. 

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за период работы в МБДОУ «Детский сад ..... «Зеленый огонек» г.Северодвинска имеются сведения о ее работе в период с 01.01.2017 по 29.08.2017 в должности учителя-логопеда.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Более того, записи в трудовой книжке подтверждаются представленной стороной истца справкой МБДОУ «Детский сад ..... «Зеленый огонек» г.Северодвинска от 08.12.2017 ....., из содержания которой следует, что в вышеуказанный период времени истец получала заработную плату, не имела отпуска без сохранения заработной платы, отчисления в Пенсионный Фонд РФ произведены в полном объеме. 

Таким образом, принимая во внимание, что факт работы истца полный рабочий в МБДОУ «Детский сад ..... «Зеленый огонек» г.Северодвинска в спорный период времени подтверждается записями в трудовой книжке, представленной справкой работодателя, период ее работы с 01.01.2017 по 29.08.2017 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом сама по себе неуплата страховых взносов в отношении истца в пенсионный фонд не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение при установлении факта работы в спорный период с 01.01.2017 по 29.08.2017.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, а также стажа, учтенного пенсионным органом, указанный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 25 лет, что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения. 

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должно быть признано за истцом с момента обращения за ее назначением, т.е. с 29.08.2017, с указанной даты истцу и должна быть назначена пенсия.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 06.09.2017, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.08.2017 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области ..... от 06.09.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 13.03.2000 по 30.03.2000, с 09.03.2004 по 18.03.2004, с 24.02.2009 по 06.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 13.10.2008 по 06.11.2008, с 30.03.2009 по 23.04.2009, с 19.10.2009 по 15.11.2009, с 01.03.2010 по 22.03.2010, с 28.09.2010 по 25.10.2010, с 24.01.2011 по 14.06.2011, с 01.01.2017 по 28.08.2017.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.08.2017.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховуюпенсиюпо старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 «О страховыхпенсиях» с 29.08.2017.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" двух дней нахождения в вынужденном отпуске в феврале 1994 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 расходы на государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова