Дело № 2-4939/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной 

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР).

В обоснование иска указал, что 20.02.2017 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФР от 31.05.2017 ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. 

В пенсионный стаж не зачтены периоды:

- работы в течение 1985 года, так как первичными документами не подтвержден факт работы на теплоходе «РТ-367». Приказ о переводе с судна «РТ-321» на судно «РТ- 367» не представлен. Сведения о навигационном периоде не представлены.

-работа с 07.04.1989 по 05.03.1990 на Барнаульской РЭБ флота в качестве штурмана первого помощника механика на теплоходе «РТ-334», по причине отсутствия указанного судна по расстановке флота по линиям работ №13от 18.01.1989. Следовательно, не удалось установить занятость плавсостава судна.

-работа на Барнаульской РЭБ флота с 25.05.1992 по 04.04.1994 в качестве сменного капитана теплохода «Москва-127», капитана- механика теплохода «РТ-354», капитана механика теплохода «РТ-387», с 01.03.1995 по 30.04.1997 сменного капитана теплохода «Москва-207», так как судно относится к портовым, к внутригородскому транспорту. 

-работа в Старательной артели «Витим» объединения «Лензолото» с 24.03.1990 по 30.10.1990, с 26.03.1991 по 27.10.1991, так как документально занятость на плавсредстве не подтверждена. В справке не указано являлась ли артель судовладельцем флота рыбной промышленности. 

С указанным решением УПФР истец не согласен.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение УПФР от 31.05.2017 об отказе в назначении льготной пенсии. Зачесть в специальный стаж периоды работы: в течение 1985 года, работу с 07.04.1989 по 05.03.1990 на Барнаульской РЭБ флота в качестве первого штурмана первого помощника механика на теплоходе «РТ-334», работу на Барнаульской РЭБ флота с 25.05.1992 по 04.04.1994 в качестве сменного капитана теплохода «Москва-127», капитана-механика теплохода «РТ-354», капитана механика теплохода «РТ-387», с 01.03.1995 по 03.04.1997 сменного капитана теплохода «Москва-207», работу в Старательной артели «Витим» объединения «Лензолото» с 24.03.1990 по 30.10.1990, с 26.03.1991 по 27.10.1991, обязать УПФР назначить пенсию с 14.03.2017 с момента достижения 55 летнего возраста.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 31.10.2017 судом принят отказ истца ФИО1, действующего через представителя ФИО2, от исковых требований, в части возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы в течение 1985 года, с 07.04.1989 по 05.03.1990 на теплоход РТ -334, работу на Барнаульском РЭБ флота с 25.05.1992 по 04.04.1994, с 01.03.1995 по 30.04.1997, период работы в старательной артели «Витим» объединения Лензолото с 24.03.1990 по 30.10.1990, с 26.03.1991 по 27.10.1991. 

Таким образом, в окончательном варианте истец просит признать незаконным решение УПФР от 31.05.2017 об отказе в назначении льготной пенсии, обязать УПФР назначить льготную пенсию с 14.03.2017 с момента достижения 55 летнего возраста.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала, просила удовлетворить в части назначения пенсии с момента достижения 55 летнего возраста истца, то есть с 14.03.2017.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика УПФР ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила отказать. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Из материалов дела следует, что 20.02.2017 ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.9 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

31.05.2017 решением УПФР ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

По представленным документам зачету в страховой стаж истца подлежит 32 года 10 месяцев 22 дня, в специальный стаж работы в плавсоставе на судах речного флота-11 лет 7 месяцев 11 дней. 

В специальный стаж не зачтены периоды работы в течение 1985 года, так как первичными документами не подтвержден факт работы на теплоходе «РТ-367». Периоды работы с 07.04.1989 по 05.03.1990 на Барнаульской РЭБ флота в качестве первого штурмана первого помощника механика на теплоходе «РТ-334», не зачтен в специальный стаж, так как в приказах начальника пароходства (судовладельца)по расстановке флота по линиям работ №13 от 18.01.1989 судно «РТ-354» не значится. Следовательно, установить занятость в плавсоставе на судах речного флота за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, не представляется возможным. Периоды работы на Барнаульской РЭБ флота с 25.05.1992 по 04.04.1994 в качестве сменного капитана теплохода «Москва-127», капитана-механика теплохода «РТ-354», капитана-механика теплохода «РТ-387» (маневрово-рейдового), с 01.03.1996 по 30.04.1997 сменного капитана теплохода «Москва-207» не зачтены в специальный стаж, так как данные суда относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Периоды работы с Старательской артели «Витим» объединения «Лензолото»с 24.03.1990 по 30.10.1990, с 26.03.1991 по 27.10.1991 не зачтены в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в плавсоставе. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31.10.1990 по 25.03.1991, с 28.10.1991 по 01.04.1992 не зачтены в специальный стаж в соответствии с правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

05.09.2017 ФИО1 обратился в УПФР повторно.

В адрес УПФР 26.06.2017 поступила справка, уточняющая характер работы и приказ о переводе ФИО1 на теплоход «РТ-367». 

На основании повторного обращения, ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пп.9 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с подтверждением периодов работы. 

Специальный стаж истца составил 12 лет 9 месяцев 2 дня.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с даты достижения возраста 55 лет, которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов пенсионного дела следует, что первично истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган 20.02.2017. В отдельном заявлении был согласен с назначением пенсии по индивидуальным сведениям, представленным документам. 21.04.2017 истец писал заявление, согласно которому указывал, что самостоятельно уточняющие справки предоставлять не будет, уведомлен о том, что пенсионный орган сделал повторный запрос справок …. В заявлении также указал, что уезжает в длительную командировку. 

В уведомлении от 20.02.2017 в строке документы, которые необходимо представить дополнительно для назначения пенсии пенсионный орган каких либо отметок не сделал. Сведений о том, что давались какие либо разъяснения истцу, не имеется. 

Таким образом, поскольку у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с достижения 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что он не мог представить весь перечень документов по не зависящим от него причинам, сведений о том, что ответчик в установленном порядке дал разъяснение, какие документы истец должен представить дополнительно, не имеется, соответственно являются обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с 14.03.2017. 

Данное толкование не противоречит ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца и возлагает на УПФР обязанность назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения незаконным суд расценивает как основание иска и не разрешает его в качестве самостоятельного.

На основании ст. 98 ГПК РФ с УПФР в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина