Дело № 2-1912/2024

УИД 74RS0049-01-2024-002973-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Троицк Челябинской области 16.12.2024

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Журавель А.О., 

при секретаре Чолакян М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Троицка Челябинской области об установлении факта заключения договора социального найма, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Троицк Челябинской области об установлении факта заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование требований, что в указанном жилом помещении проживает с 30.01.2020 по настоящее время, по договору найма жилого помещения № № от 30 января 2020 года. Указанное жилое помещение состоит из двух квартир, объединенных в одну, имеющее один вход/выход, однако по документам это две самостоятельные квартиры. На основании постановления Администрации г. Троицка № № от 23 мая 2023 года легализована перепланировка данного помещения. 07 сентября 2023 года между истцом и Управлением ЖКХ экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка заключен договор найма служебного жилого помещения.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления истца, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Троицк Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 17.09.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. 

Представитель третьего лица УМС администрации города Троицка Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причин уважительности не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела по существу не просил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> а,б, собственником спорной квартиры является муниципальное образование г. Троицк.

03.06.2014 между ФИО1 и управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области заключен договор на временное пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д. 11-12).

По окончании срока действия указанного договора, 17.07.2015, между ФИО1 и управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д. 13-14).

Как следует из ответа администрации г. Троицк Челябинской области на обращение ФИО1., по окончании срока действия договора ФИО1 отказано в продлении договора найма жилого помещения, поскольку он не состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; в связи с окончанием трудовой деятельности в муниципальном бюджетном учреждении он утратил право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. 19).

27.06.2017 МАУ «Золотая сопка» обратилось к главе г. Троицк Челябинской области с ходатайством о продлении ФИО1 договора найма жилого помещения (л.д. 20).

16.10.2017 между ФИО1 и управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д. 21-22).

Последующем между ФИО1 и управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области заключен договор от 30.01.2020 найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д. 23), по окончании срока действия которого заключены аналогичные договора от 15.03.2021, 04.05.2022 (л.д. 24-25).

Срок действия договора от 04.05.2022 закончился 03.04.2023. 

Истец указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, состояло из двух квартир, объединенных в одну, имеющее один вход/выход, однако по документам, это были две самостоятельные квартиры. По просьбе работников администрации г. Троицка Челябинской области он заказал проект перепланировки, технический план квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, оплатив 22 148,48 руб. (л.д. 26-44), истец добросовестно оплачивает коммунальные платежи на протяжении длительного времени, проживая и пользуясь данной квартирой.

Из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области от 14.06.2024 на заявление истца от 03.06.2024 по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение следует, что 07.09.2023 с ФИО1 заключен договор найма служебного помещения на период трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> при исключении из специализированного жилищного фонда служебного использования, он утратит право пользования жилым помещением (л.д. 50-51, 45-47).

Решением жилищной комиссии, утвержденным постановлением администрации г. Троицка Челябинской области от 25.03.2024 № № ФИО1 отказано в разрешении приватизировать спорное служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Троицк Челябинской области, поскольку ранее он использовал право на приобретение в собственность бесплатного жилого помещения, в порядке приватизации на территории Яснополянского сельского поселения; отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку ФИО4 не признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях (л.д. 48).

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств предоставления спорного жилого помещения истцу на условиях социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований. 

При этом оплата жилищно-коммунальных услуг, подготовка проекта перепланировки, технического, содержание и текущий ремонт спорного жилого помещения не могут являться основанием для удовлетворения иска ФИО1 ввиду того, что указанные обстоятельства не являются основаниями, с которыми жилищное законодательство связывает возникновение прав и обязанностей в отношении жилых помещений.

Доводы истца о необоснованном включении спорного жилого помещения в специализированный жилой фонд суд находит необоснованными. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду устанавливают Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные в соответствии со статьями 92 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Поскольку в рамках настоящего спора установлено, не оспаривалось сторонами, что спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Троицк Челябинской области и отнесено к служебному жилому помещению, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, отнесена к служебному жилищному фонду в установленном порядке с принятием соответствующего решения. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования ФИО1 (№) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме. 

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 24.12.2024