дело № 2-54/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 марта 2025 года село Илек 

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Голямове С.К.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, 

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование требований, указав, что на территории МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области сооружение Храм Покрова Пресвятой Богородицы, расположенный по адресу: .. корпус а, кадастровый ....

Указывает, что сооружение было построено в 1835 году. Сооружение является объектом культурного наследия (копия письма инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области ... от ...)

21 ноября 2023 года принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, .... Указанный объект недвижимого имущества в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не значится.

Обращает внимание, что администрацией муниципального образования Кардаиловский сельсовет в районной газете «Урал» №45 (12577) от 15.11.2024 была опубликована информация о постановке данного объекта недвижимости на учет бесхозяйных объектов недвижимого имуществ, правообладатель которых не определен. До настоящего времени каких-либо сведений от возможных правообладателей объекта недвижимости в администрацию муниципального образования Кардаиловский сельсовет не поступало.

Просит признать право муниципальной собственности на объект недвижимости: наименование: здание, местоположение: .. корпус а, кадастровый ..., назначение – нежилое. 

Определением Илекского районного суда Оренбургской области привлечены в качестве заинтересованных лиц министерство культуры Оренбургской области, Инспекция государственная охрана объектов культурного наследия Оренбургской области, Религиозная организация «Бузулукская Епархия Русской Православной Церкви Московский Патриарх», Местная Религиозная Организация Православная Приход Храма Покрова Пресвятой Богородицы с.Кардаилово Илекского района Оренбургской области Бузулукской Епархии Русская Православной Церкви.

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства представитель заявителя муниципального образования Кардаилово сельсовет Илекского района Оренбургской области в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва следует, что управление не имеет прямой заинтересованности в исходе настоящего дела и просит суд принять решение, исходя из представленных заявителем доказательств, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель прихода Храма Покрова Пресвятой Богородицы с.Кардаилово ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представители заинтересованных лиц министерство культуры Оренбургской области, Инспекция государственная охрана объектов культурного наследия Оренбургской области, Религиозная организация «Бузулукская Епархия Русской Православной Церкви Московский Патриарх», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно п. 4 Приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"(далее -Приказ) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее - заявление): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества.

Согласно п. п. 15, 17 Приказа принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества по установленной настоящим Порядком форме.

Как следует из информации от инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области от 29.10.2019 на территории МО Кардаиоловский сельсовет Илекского района Оренбурсгкой области расположен памятник истории и культуры регионального значения, а именно: Церковь покрова, по адресу: .. А

Согласно данным Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 08.11.2023, объект недвижимого имущества – храм Покрова Пресвятой Богородицы с.Кардаилово Илекского района Оренбургской области, расположенный по адресу: ...

Согласно информации Территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (ТУ Росимущества в Оренбургской области) от 08.11.2023 объект недвижимого имущества: храм Покрова Пресвятой Богородицы с.Кардаилово Илекского района Оренбургской области, расположенный по адресу: .. корпус а не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества и контроле за использованием федерального имущества», и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.

Из уведомления об отказе №12 в выдаче выписки из реестра муниципального имущества МО Илекский район Оренбургской области от 30.10.2023 года администрации Илекского района Оренбургской области следует, что имущество по адресу: храм Покрова Пресвятой Богородицы .. в реестре муниципальной собственности МО .. не числится.

Из выписки из ЕГРН следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: .. корпус а, с кадастровым номером: .. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 21.11.2023, сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа: данные отсутствуют.

Администрацией муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области в районной газете «Урал» от 15 ноября 2024 года была опубликована информация о постановке сооружения на учет в качестве бесхозяйного, содержащая просьбу неизвестному собственнику сооружения сообщить о наличии данного права. 

Возможные правообладатели вышеуказанного недвижимого имущества о своих правах не заявили.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Согласно материалам дела со дня постановки указанного жилого помещения на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, прошло больше года, никто не заявил своих прав в отношении данного имущества.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений статей 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

В соответствии с частью 3, пунктом 3 части 1 статьи 14 названного выше Федерального закона N 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В частях 1, 2 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В силу ч.ч.2 - 3 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", из которых следует, что государственное или муниципальное имущество религиозного назначения отчуждается из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций (кроме случаев передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации) и передача имущества религиозного назначения из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не влечет за собой утрату права религиозной организации на обращение к новому собственнику имущества религиозного назначения для рассмотрения вопроса о передаче его в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что принятие администрацией Кардаиловского сельсовета в муниципальную собственность расположенного на его территории спорного объекта будет способствовать его дальнейшей сохранности как объекта культурного наследия и не лишит религиозную организацию права обратиться с заявлением о передаче указанного объекта в собственность или безвозмездное пользование.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права муниципального образования на спорный объект, поскольку собственник нежилого здания не установлен, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, предусмотренные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены, срок со дня постановки данного объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, правовой статус указанного нежилого здания на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление муниципального образования администрации муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: наименование: здание, местоположение: .. кадастровый ..., назначение – нежилое.

Решение суда является основанием для внесения сведений Росреестр по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Л.К. Волобоева

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья Л.К. Волобоева 

..

..

..

..

.. 

..

.. 

..

.. 

..

..

..

..

..

.. 

..