Дело № 12-416/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Новгород (дата) года

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Лисин А.А., 

с участием законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, 

представителя лица, к административной ответственности, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «МКТ-НН» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Н. Новгорода от (дата) о привлечении ООО «МКТ-НН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Н. Новгорода от (дата) ООО «МКТ-НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «МКТ-НН» ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Н. Новгорода отменить, производство по делу прекратить. 

Представители лица, привлеченного к административной ответственности, в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. 

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, должным образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не известило. 

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), ООО «МКТ-НН» не представило декларацию о сделке с древесиной, представление которой предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

Эти же обстоятельства совершения правонарушения указаны мировым судьей в постановлении от (дата) как установленные при рассмотрении настоящего дела. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение.

Мотивированность постановления предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных должностным лицом, рассмотревшим дело, в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что ООО «МКТ-НН» в ходе рассмотрения дела вину в совершении вменяемого правонарушения не признавало, последовательно утверждало, что сделка с древесиной по договору купли-продажи от (дата) в действительности заключена не была, поставка древесины фактически не осуществлялась, в связи с чем у общества отсутствовала обязанность направлять декларацию в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ. В подтверждение своим утверждениям о невиновности обществом в материалы дела представлен проект договора купли-продажи от (дата), который законным представителем ООО «МКТ-НН» либо иными уполномоченными им лицами не подписан. 

При этом вопреки требованиям закона оспариваемое постановление по делу не содержит указания на мотивы, по которым мировым судом отвергнуты доводы ООО «МКТ-НН» о своей невиновности. 

Таким образом, в нарушение указанных норм в обжалуемом постановлении от (дата) доводы ООО «МКТ-НН» о невиновности мировым судом должным образом не проверены и не опровергнуты.

Изложенное не позволяет признать протокол об административном правонарушении достаточным доказательством, с достоверностью подтверждающим обстоятельства, на основании которых мировым судом было вынесено обжалуемое постановление от (дата).

Принимая во внимание, что при вынесении постановления от (дата) мировым судом не выяснены юридически значимые для данного дела обстоятельства, вынесенное им решение немотивированно, тем самым допущено существенное нарушение вышеприведенных положений КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление мирового суда вынесено преждевременно, в связи с чем подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, регламентирующих порядок привлечения к административной ответственности. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Принимая во внимание, что к моменту рассмотрения жалобы на оспариваемое постановление предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Н. Новгорода от (дата) о привлечении ООО «МКТ-НН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, отменить; дело об административном правонарушении в отношении ООО «МКТ-НН» прекратить за истечением срока давности привлечения к ответственности.

Решение суда вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке и сроки, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Нижегородский областной суд.

Судья /подпись/ А.А. Лисин 

(марка обезличена)