Дело № 2-1-4357/2017

Решение

Именем Российской Федерации

03.10.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Коробкиной Д.С., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика СНТ «Химик-3» ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Химик-3» о признании незаконными отключения от электроснабжения, водоснабжения, восстановлении электроснабжения и водоснабжения садового участка, о признании протоколов общих собраний недействительными, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Химик-3» (далее - СНТ «Химик-3») о признании незаконным отключение от электроснабжения, водоснабжения, обязании восстановить подачу электроснабжения и водоснабжения. В обоснование требований указывает, что является собственником земельного участка №, на основании Постановления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. На земельном участке находится дом. Истец является членом СНТ «Химик-3». В начале апреля 2017 г. в его отсутствие на принадлежащем ему земельном участке председатель СНТ без его согласия произвел отключение его домика от сетей энергоснабжения, а также произвел сварные работ на принадлежащей ему трубе водоснабжения, лишив воды и света без каких-либо законных оснований и не предъявив ни одного документа дающего ему право произвести подобные действия. Истец считает, что действиями СНТ «Химик-3» нарушено законодательство и требования Устава СНТ, поскольку вопрос об отключении от энергоснабжения и водоснабжения его садового участка на общем собрании не рассматривался, решение не принималось и не утверждалось. Отключение садового участка от электроэнергии и водоснабжения препятствует истцу использовать участок для ведения садоводства и летнего отдыха. Факт порчи труб и отключения энергоснабжения является нарушением его прав и законных интересов, как собственника, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

Также истец ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Химик-3» о признании протоколов СНТ «Химик-3» № от 24.05.2014 г. и № от 19.05.2012 г. недействительными.

Определением суда от 07.08.2017 г. гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 125). 

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд признать недействительным протокол № СНТ «Химик-3» от 24.05.2014 г. в части решений по вопросу повестки № и №; признать недействительным протокол № СНТ «Химик-3» от 19.05.2012 г. в части решений по вопросам повестки № и №. Признать отключение садового участка от электроснабжения и водоснабжения незаконным, обязать ответчика в 2-х дневный срок с даты вынесения решения суда и за счет СНТ «Химик-3» восстановить электроснабжение и водоснабжение садового участка. 

В обоснование указал, что в протоколе № СНТ «Химик-3» от 19.05.2012 г. была принята повестка общего собрания, в том числе: 

Подтверждение договора от 15.05.1982 г. о вхождении СНТ «Астра» в СНТ «Химик-3»;

Отчеты председателя правления СНТ «Химик-3» о проделанной работе за период дачного сезона 2011 г., а также за период 2010-2011 гг. 

Отчет ревизионной комиссии о расходовании денежных средств за период дачного сезона 2011 г.

Выборы председателя правления СНТ «Химик-3» на период 2012-2014 гг.

Выборы правления на период 2012-2013 гг.

Выборы членов ревизионной комиссии на период 2012-2013 гг.

Утверждение сметы членских взносов и целевых взносов на период дачных сезонов 2012-2013 гг. 

Утверждение пени за просрочку платежа целевых и членских взносов;

Утверждение штрафа и применении санкций за несанкционированное (воровство путем врезки обходящий счетчик) потребление электроэнергии, принятие «положения об электроснабжении в СНТ»;

Утверждение штрафа за свалку мусора в необорудованных местах;

Утверждение штрафа за кустарники и деревья за забором, а не на дачном участке;

Принятие новых членов СНТ в связи с покупкой дачных участков на основании письменных заявлений и исключения из членов СНТ в связи с продажей дачных участков на основании письменных заявлений;

Утверждение вступительных взносов.

Исходя из дословного содержания принятого решения по вопросу № повестки дня было принято решение, в том числе, об отключении неплательщиков от воды и электричества после последнего дня оплаты 15.10.2012 г. с последующим подключении за свой счет, не включенное в повестку дня. 

Решением по вопросу 9 повестки собрания был утвержден штраф 10000 руб., принято «Положение об электроснабжении в СНТ». 

Представленное в судебное заседание ответчиком Положение об электроснабжении в (СНТ и утвержденное на вышеуказанном собрании СНТ по своему содержанию противоречит нормам Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, oгороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 539-546 ГК РФ, положениям Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 г, № 442 и утвержденным им Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Кроме того, протоколом № СНТ «Химик-3» от 24.05.2014 г. была принята следующая повестка общего собрания: 

1. Отчет председателя правления СНТ «Химик-3»-«Астра» о проделанной работе за период дачного сезона 2012-2014 г.;

2. Отчет ревизионной комиссии;

3. Выборы председателя правления СНТ «Химик-3»-«Астра» о проделанной работе за период дачного сезона 2014-2016 гг.

4. Выборы членов правления на период 2014-2016 гг;

5. Выборы членов ревизионной комиссии на период 2014-2016 гг.;

6. Доклад председателя правления о планах работы на 2014-2016 гг.;

7. Утверждение членских и целевых взносов на период дачных сезонов 2014-2015 гг.;

8. Утверждение денежного вознаграждения по итогам работы председателя, казначея СНТ «Химик-3» и СНТ «Астра», сторожа, поливальщика;

9. Утверждение на должности казначея нового члена СНТ;

10. Утверждение на должности моториста-поливальщика нового члена СНТ;

11. Утверждение пени за просрочку платежа целевых и членских взносов. Установление сроков оплаты членских и целевых взносов на 2014-2016 и последующие годы (дачный сезон). 

12. Утверждение штрафа за несанкционированное потребление электроэнергии (воровство путем врезки, обходящей счетчик, за самовольное подключение к ЛЭП), утверждение срока оплаты потребленной электроэнергии, а также периода подачи электричества к дачным домикам;

13. Утверждение штрафа за свалку мусора в необорудованных местах;

14. Утверждение штрафа за кустарники и деревья за забором, вне дачного участка;

15. Утверждение вступительных взносов;

16. Принятие мер к тем, кто не поменял старый счетчик на новый электронный;

17. Рассмотрение заявления об объединении дачных участков № и № в один участок с присвоением ему №;

18. Рассмотрение заявления о выплате ущерба, нанесенного при воровстве на дачных участках №, №, №, №.

19. Принятие новых членов СНТ в связи с покупкой дачных участков на основании письменных заявлений.

Исходя из содержания решения по вопросу № 11 повестки дня, было принято решение, в том числе, об отключении должников по целевым взносам от водоснабжения для полива на следующий дачный сезон до полного погашения долга. Однако данный вопрос в повестку дня не был включен. Истец полагает, что поскольку СНТ «Химик-3» не является ресурсоснабжающей организацией, то права на отключение участка от энергоснабжения и водоснабжения не имеет. 

Решением по вопросу № 12 повестки собрания было утверждено – «за неуплату потребленной электроэнергии отключать должников от электроэнергии на основании решения правления СНТ по истечению срока оплаты, установленного собранием, т.е. после 15 октября текущего года. Подключение электроэнергии осуществлять членам садоводства, погасившим долг в полном объеме, за их счет». 

Истец считает, что принятие решения по вопросу № 12 повестки собрания незаконно, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания и противоречит основам порядка. 

Определением Энгельсского районного суда от 03.10.2017 г. принят отказ истца от иска в части требования о признании недействительным протокол № СНТ «Химик-3» от 19.05.2012 г. в части решения собрания по пункту № «об отключении неплательщиков от воды и электричества после последнего дня оплаты 15 октября 2012 г. с последующим подключением за свой счет». 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно указали, что в связи с тем, что дачный сезон окончен, то срок восстановления электроснабжения и водоснабжения необходимо определить до 15.04.2018 г. 

Представители ответчика – председатель правления СНТ «Химик-3» ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, поддержали письменные возражения. Из письменных возражений следует, что СНТ «Химик-3» является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием в 2003 г. Истец является собственником нежилого строения и земельного участка расположенных в СНТ «Химик-3». Согласно расчету задолженности, сумма задолженности истца по оплате членских и целевых взносов за 2016 г. составляет 5090 руб. без учета пеней, долг за 2015 г. – составляет 2083 руб. 28 коп. Таким образом, у истца имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов и оплате за потребленную электроэнергию, которая составляет более трех месяцев. 

Подача электроэнергии в СНТ осуществляется на основании договора энергоснабжения № от 2013 г., заключенного между СНТ и ОАО «Саратовэнерго». Оплата электроэнергии осуществляется ежемесячно согласно показаниям счетчика садового товарищества. В соответствии с указанным договором точка поставки электрической энергии абоненту СНТ «Химик-3» находится на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, т.е. от точки поставки и до конечного потребителя – это зона балансовой ответственности СНТ «Химик-3». Ответчик полагает, что имеет право предоставлять полученную электроэнергию в зоне своей балансовой ответственности в соответствии с внутренними регламентами, установленными СНТ. Отношения между СНТ и его членами определены Положением «Об электроснабжении в СНТ «Химик-3», утвержденном решением общего собрания от 19.05.2012 г. Прекращение подачи электроэнергии истцу не осуществлено в одностороннем порядке, поскольку истец дал свое согласие СНТ на его отключение от сетей в случае задолженности более трех месяцев, присутствовал на общем собрании 19.05.2012 г., что подтверждается учетной ведомостью. Требования истца о признании незаконным отключение водоснабжения не обоснованы, поскольку СНТ «Химик-3» не является абонентом водопроводно-канализационным хозяйством. Правлением СНТ «Химик-3» организована подача воды непосредственно из реки Сухая Саратовка с помощью технологического устройства. Отключение водоснабжения производилось не только у истца, но и у других членов СНТ ввиду закрытия дачного сезона. 13.04.2017 г. водоснабжение в СНТ еще не было возобновлено, начало подачи водоснабжения определяется правление СНТ после весенней ревизии систем водоснабжения, которая показала, что у истца на садовом участке имеются врезки в общую трубу водоснабжения СНТ, каждая из них пришли в непригодное состояние, что создает угрозу функционирования всей системы водоснабжения СНТ. Истец о необходимости проведения ремонтных работ был уведомлен, но к данным работам не приступил, в связи с чем СНТ 01.04.2017 г. осуществлены работы по отрезке его сгонов от систем водоснабжения СНТ. Также представители ответчика указали, что истец не имеет право на обжалование решений общего собрания членов СНТ, поскольку им не представлено доказательств, подтверждающих принятие его в члены товарищества. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для оспаривания в суде решений общих собраний. На основании изложенного, просили в удовлетворении требований истца отказать. 

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд, разрешая спор по существу, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Закон среди способов защиты права называет восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком, жилым строением по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Химик-3», участок №, на основании постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 19.12.2014 г. № (л.д. 10).

СНТ «Химик-3» образовано 13.12.1966 г., зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием протокол № от 13.04.2003 г. (л.д. 31-33, 85-90). 

Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Из п. 2 ст. 4 указанного Закона следует, что в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Объекты энергоснабжения и водоснабжения СНТ «Химик-3», исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Судом установлено, что энергоснабжение СНТ «Химик-3» осуществляется ОАО «Саратовэнерго» на основании заключенного договора энергоснабжения № от 2003 г. (л.д. 58, 59-62).

Согласно пункту 3.1.1 указанного договора поставщик (ОАО «Саратовэнерго») обязуется обеспечить поставку электроэнергии, в объеме, установленным настоящим договором. Электроснабжение потребителя (СНТ «Химик-3») осуществляется по 3 категории надежности, для него установлено 72-часовое допустимое число отключений в год, но не более 24 часа подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с органами государственного электрического надзора, и случаев, когда ограничение режима потребления электроэнергии за нарушение Потребителем сроков оплаты (л.д. 59-62).

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что садовый домик истца технологически присоединен к электрическим сетям СНТ «Химик-3» в установленном в садоводческом товариществе порядке и опосредованно присоединен через сети СНТ «Химик-3» к сетям ОАО «Саратовэнерго».

При этом, СНТ «Химик-3» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Из искового заявления и объяснений сторон в судебном заседании установлено, что 01.04.2017 г. садовый участок истца был отключен от электроснабжения в связи с задолженностью по уплате целевых и членских взносов в сумме 5090 руб., что подтверждается актом об отключении электроэнергии (л.д. 73, 95). 

Согласно протоколу № общего собрания СНТ «Химик-3» от 19.05.2012 г. было принято решение по вопросу № об отключении неплательщиков от воды и электричества после последнего дня оплаты 15 октября 2012-2013 г. с последующим подключением за свой счет; по вопросу № - утвержден штраф в размере 10000 руб. за врезку обходящую электросчетчик, принято «Положение об электроснабжении» (л.д. 12, 31). 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Исходя из содержания ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Из содержания ст. 16 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам.

Статьей 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрены права и обязанности члена садоводческого некоммерческого объединения, в том числе право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии в его разрешенным использованием, а также обязанность нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Статьями 21 - 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, а также вопрос о санкции за подключение энергоснабжения. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 ст. 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Поскольку, СНТ «Химик-3» не является ни гарантирующим поставщиком, ни другим лицом, которому вышеуказанными нормативными правовыми актами предоставлено право введения в отношении потребителей полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Положение об установлении порядка электроснабжения СНТ «Химик-3» в части отключения садоводов от сетей электроснабжения СНТ при наличии долгов, членских и других взносах, также противоречит требованию действующего законодательства и нарушает права истца. 

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика о том, что решение об отключении неплательщиков от электричества принято в пределах компетенции, установленной Уставом СТН «Химик-3» и Положением об электроснабжении в СНТ «Химик-3» основаны не неверном толковании норм материального права, и судом во внимание не принимаются. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика по прекращению электроснабжения, принадлежащего истцу дачного участка, не основаны на требованиях закона, в связи с чем, требования истца о признании незаконным отключение садового домика истца и возложении на СНТ «Химик-3» обязанности восстановить на участке ФИО1 электроснабжение до начала дачного сезона 15.04.2018 г. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о признании отключения садового участка от водоснабжения незаконным и восстановлении водоснабжения, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на общем собрании СНТ «Химик-3» от 21.05.2011 г. было принято решение о том, что ремонт и замена проходящих между дачными участками труб должны осуществляться садоводами за свой счет. Замена трубы должна быть согласована с правлением СНТ (л.д. 114-118). 

Согласно акту обследования земельного участка № от 17.10.2016 г. следует, что на основании решения правления СНТ «Химик-3» протокол № от 16.10.2016 г. установлено, что на земельном участок № необходимо проведение ремонтных работ разводки водоснабжения по участку и сгонов, так как непригодное их состояние создает аварийную ситуацию и невозможность бесперебойного функционирования всей системы водоснабжения садоводства в летний период 20176 г. (л.д. 71).

26.12.2016 г. председателем СНТ «Химик-3» в адрес ФИО1 направлено уведомление о не выполнении требований ФЗ № 66-ФЗ и Устава СНТ, о необходимости проведения ремонтных работ сгонов и разводки труб водоснабжения садового участка в срок до 01.04.2017 г. В противном случае СНТ «Химик-3» прекратит подачу воды на участок (л.д. 75-77).

Из пояснений представителя ответчика СНТ «Химик-3» ФИО4 в судебном заседании следует, что садоводы неоднократно обращались в правление с жалобами на наличие протечек из трубы истца, то поскольку истцом не были выполнены работы по ремонту труб водоснабжения СНТ до начала дачного сезона было произведено отключение водоснабжения, что подтверждается актом от 01.04.2017 г. (л.д. 74).

В ходе судебного заседания истец ФИО1 не оспаривал факт ненадлежащего состояния водопроводных труб, наличие протечек, указал на то, что в настоящее вместе со смежным землепользователем было принято решение о замене общей трубы. Ненадлежащее состояние труб на участке истца также подтверждается предоставленным им заключением ООО «Зодчий» от 12.05.2017 г. (л.д. 14).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным отключение садового участка истца от водоснабжения и восстановления водоснабжения не имеется, поскольку данные действия СНТ были направлены на исключение аварийных ситуаций в функционировании системы водоснабжения СНТ. 

Рассматривая требования истца о признании недействительным протокол № СНТ «Химик-3» от 24.05.2014 г. в части решения собрания об отключении должников по целевым взносам от водоснабжения для полива на следующий дачный сезон до полного погашения долга по пункту повестки №; в части решения собрания – за неоплату потребленной электроэнергии отключать должников от электроэнергии на основании решения правления СНТ по истечению срока оплаты установленного собранием, т.е. после 15 октября текущего года. Подключение электроэнергии осуществлять членам садоводства, погасившим долг в полном объеме, за их счет по пункту повестки №, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела следует, что 24.05.2014 г. СНТ «Химик-3» проводилось общее собрание членов товарищества (л.д. 92-94). 

В повестку собрания включены следующие вопросы: 

1. Отчет председателя правления СНТ «Химик-3»-«Астра» о проделанной работе за период дачного сезона 2012-2014 г.;

2. Отчет ревизионной комиссии;

3. Выборы председателя правления СНТ «Химик-3»-«Астра» о проделанной работе за период дачного сезона 2014-2016 гг.

4. Выборы членов правления на период 2014-2016 гг;

5. Выборы членов ревизионной комиссии на период 2014-2016 гг.;

6. Доклад председателя правления о планах работы на 2014-2016 гг.;

7. Утверждение членских и целевых взносов на период дачных сезонов 2014-2015 гг.;

8. Утверждение денежного вознаграждения по итогам работы председателя, казначея СНТ «Химик-3» и СНТ «Астра», сторожа, поливальщика;

9. Утверждение на должности казначея нового члена СНТ;

10. Утверждение на должности моториста-поливальщика нового члена СНТ;

11. Утверждение пени за просрочку платежа целевых и членских взносов. Установление сроков оплаты членских и целевых взносов на 2014-2016 и последующие годы (дачный сезон). 

12. Утверждение штрафа за несанкционированное потребление электроэнергии (воровство путем врезки, обходящей счетчик, за самовольное подключение к ЛЭП), утверждение срока оплаты потребленной электроэнергии, а также периода подачи электричества к дачным домикам;

13. Утверждение штрафа за свалку мусора в необорудованных местах;

14. Утверждение штрафа за кустарники и деревья за забором, вне дачного участка;

15. Утверждение вступительных взносов;

16. Принятие мер к тем, кто не поменял старый счетчик на новый электронный;

17. Рассмотрение заявления об объединении дачных участков № и № в один участок с присвоением ему №;

18. Рассмотрение заявления о выплате ущерба, нанесенного при воровстве на дачных участках №, №, №, №.

19. Принятие новых членов СНТ в связи с покупкой дачных участков на основании письменных заявлений.

Исходя из содержания принятого решения по вопросу № повестки дня следует, что было принято решение, в том числе, об отключении должников по целевым взносам от водоснабжения для полива на следующий дачный сезон до полного погашения долга. 

По вопросу № также было принято решение за неуплату потребленной электроэнергии отключать должников от электроэнергии на основании решения правления СНТ по истечении срока оплаты, установленного собранием, т.е. после 15 октября текущего года. Подключение электроэнергии осуществлять членам садоводства, погасившим долг в полном объеме, за их счет. 

Согласно Спискам участников очередного собрания СНТ «Химик-3»-«Астра» от 24.05.2014 г. на общем собрании принимали участие не все его члены (л.д. 157-170). 

При таких обстоятельствах судом установлено, что на общем собрании членов СНТ «Химик-3» 24.05.2014 г. были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня и не относящиеся к компетенции общего собрания, поскольку СНТ «Химик-3» не является ресурсоснабжающей организацией, прав на отключение участка от энергоснабжения не имеет.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что истцу стало известно о нарушении его права, выразившегося в отключении садового домика от электроэнергии в апреле 2017 г., с иском в суд истец обратился 13.06.2017 г., следовательно, к моменту предъявления требований по настоящему делу шестимесячный срок не истек. Доказательств подтверждающих доведение до участников принятых решений ответчиком не представлено. 

Рассматривая требование истца о признании недействительным протокола № общего собрания СНТ «Химик-3» от 19.05.2012 г. в части решения об утверждении штрафа в сумме 10000 руб. за врезку обходящую электросчетчик, принятии «Положения об электроснабжении в СНТ» суд приходит к следующему (л.д. 64-67). 

Согласно ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Статья 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» в этой связи дает широкие полномочия общему собранию членов объединений, не устанавливая никаких ограничений для компетенции общего собрания абз. 10 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» устанавливает, что к исключительной компетенции общего собрания относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; абз. 18 ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» управомочивает общее собрание (собрание уполномоченных) рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Судом установлено, что между СНТ «Химик-3» и поставщиком электроэнергии - ОАО «Саратовэнерго» утвержден акт разграничения имущественной (балансовой) и эксплуатационной ответственности сторон от 14.03.2012 г., в соответствии с которым устанавливается граница на контактных соединениях проводов на опоре от ПС «Саратовка-1». СНТ «Химик-3» несет ответственность за эксплуатацию, техническое состояние и обслуживание отпайки № на КТП-383 «СНТ «Химик-3» (л.д. 58).

На балансе СНТ «Химик-3» находится имущество, в том числе линия провода, линия электроснабжения, дороги общего пользования (л.д. 119). 

Согласно Положению об электроснабжении в СНТ «Химик-3» целями являются, установление для всех членов СНТ единых правил и условий потребления электрической энергии, эксплуатации электрического оборудования на территории СНТ, а также связанных с этим обязанностей всех садоводов, а также Правления СНТ. Безопасная эксплуатация и поддержание в исправном состоянии объектов инфраструктуры электроснабжения СНТ. Контроль за потребленной электроэнергией, так в масштабах всего СНТ, так и каждым садоводом персонально, своевременная оплата за потребленную электрическую энергию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое истцом решения (по вопросу №) принято в соответствии с компетенции общего собрания членов СНТ в отношении общего имущества товарищества. 

В силу пп. 2 п. 3 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Вопрос о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы истца подлежит исследованию судом при рассмотрении дела по существу, в процессе которого истец, ссылаясь на конкретные обстоятельствах, должен доказать, имеют ли место данные нарушения.

Доказательств, предъявления требований СНТ об уплате штрафа в размере 10000 руб. истцом не представлено, Положение об электроэнергии в СНТ «Химик-3» истцом в части отключения электроснабжения не оспорено. 

При таких обстоятельствах требование истца о признании недействительным протокола № СНТ «Химик-3» от 19.05.2012 г. в части принятия решения собрания по вопросу № удовлетворению не подлежит. 

В ходе рассмотрения дела представителем ответчиком СНТ «Химик-3» заявлено о пропуске истцом шестимесячного срока на обращение с вышеуказанными требованием в соответствии с п. 5 ст. 181.4 главы 9.1 ГК РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ за исключением его пункта 22 статьи 1 вступил в силу с 01.09.2013 г. (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ).

Таким образом, поскольку предметом оспаривания по настоящему делу является решение собрания членов СНТ «Химик-3» принятое до 19.05.2012 г., то подлежит применению установленный ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности - три года и установленные ст. 200 этого же кодекса правила его исчисления, в соответствии с которыми, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом о нарушении своих прав истец узнал в апреле 2017 г., следовательно, к моменту предъявления требований по настоящему делу трехлетний срок не истек.

Доводы представителя ответчика о том, что истец принимал участие, голосовал на общем собрании, приняты во внимание быть не могут, поскольку в соответствии с заключением судебной почерковедческой экспертизы № от 22.08.2017 г. подпись ФИО1 в Списке участников очередного собрания СНТ «Химик-3» от 19.05.2012 г. выполнена ни ФИО1, а другим лицом. 

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность данных проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Ответчиком не представлено допустимых доказательств, подтверждающих доведения до сведения членов товарищества решений общего собрания от 19.05.2012 г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 срок исковой давности по оспариванию решения по вопросу № общего собрания от 19.05.2012 г. не пропущен. 

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что ФИО1 не является членом СНТ «Химик-3» и не вправе обжаловать решения общих собраний. 

Согласно п. 2.1 Уставом, принятым и утвержденным решением общего собрания протокол № от 13.04.2003 г., каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема, правление товарищества обязано выдать членскую книжку.

Из представленной истцом ФИО1 членской книжкой, выданной СНТ «Химик-3» следует, что она выдана 10.06.2012 г., взамен старой, на основании которой истцом оплачиваются членские и целевые взносы, данный факт ответчиком не опровергнут.

Доказательств, свидетельствующих о незаконной выдачи членской книжки, либо получении ее самовольно истцом, ответчиком не представлено.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что нашел свое подтверждение факт принятия ФИО1 в члены СНТ «Химик-3», в связи с чем, являясь членом СНТ, истец вправе обжаловать в суд решения общих собраний его членов (собрания уполномоченных), которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным протокол № СНТ «Химик-3» от 24.05.2014 г. в части следующих решений:

1) решения собрания об отключении должников по целевым взносам от водоснабжения для полива на следующий дачный сезон до полного погашения долга по пункту повестки №.

2) решения собрания - за неоплату потребленной электроэнергии отключать должников oт электроэнергии на основании решения правления СНТ по истечению срока оплаты, установленного собранием, т.е. после 15 октября текущего года Подключение электроэнергии осуществлять членам садоводства, погасившим долг в полном объеме, за их счет, по пункту №. 

Признать отключение садового участка ФИО1 от электроснабжения - незаконным. Обязать СНТ "Химик-3" восстановить электроснабжение садового участка № по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО1, за счёт СНТ «Химик-3» с 15.04.2018 г. 

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь Д.С. Коробкина