2 - 1- 40/2020 

64RS0007-01-2019-002974-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Дубровиной С.Ю., 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Балашовском районе (межрайонное) (далее по тексту УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) в части исключения из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки в ГУЗ СО «

<

данные изъяты>», обязав ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Свои требования мотивирует тем, что оспариваемым решением ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении вышеприведенные периоды, так как не подтверждена работа истца в должности медсестры-анестезистки именно в отделениях «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии», а отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года не включается в стаж на соответствующих работах. Основания отказа находит истец необоснованными. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, ее представитель адвокат Дубровина С.Ю. дала объяснения по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам письменного отзыва на иск. 

Третье лицо ГУЗ СО «Балашовский родильный дом» не обеспечило своего представителя на разбирательство дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 ст.30 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29 января 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В решении ответчика указано, что ФИО1 имеет: 26 лет 10 месяцев 14 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года№781; 28 лет 2 месяца 14 дней – с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665; 28 лет 10 месяцев 15 дней – с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П.

При этом пенсионным органом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в ГУЗ СО «

<

данные изъяты>» засчитан в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как не подтверждается работа истца в отделениях «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии», а «отделение реанимации» не поименовано в числе структурных подразделений, работа в которых в течение года дает право на досрочное назначение страховой пенсии как год и шесть месяцев по правилам абз.3 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. 

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

данные изъяты> территориального медицинского объединения на должность медсестры-анестезистки; с ДД.ММ.ГГГГ Роддом переименован в межрайонный перинатальный центр.

В период до ДД.ММ.ГГГГ имело силу Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, утвердившее Список, в соответствии с которым среднему медицинскому персоналу работа в лечебно-профилактических учреждениях засчитывалась в специальный стаж независимо от наименования должности.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Видно из материалов пенсионного дела ФИО1, что спорные периоды ее работы в должности медсестры – анестезистки в Роддоме, в 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, без применения правил исчисления выслуги, приведенных в п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464

Приказом Минздрава СССР 19 августа 1969 года №605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и приказано реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными настоящим Приказом.

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», в лечебно-профилактических учреждениях предусмотрено создание отделений анестезиологии-реанимации, которые являются структурными подразделениями учреждений. Основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание межрайонного перинатального центра на 1994 год, куда включено отделение анестезиологии-реанимации, где осуществляли деятельность врачебный персонал, в том числе врач - анестезиолог-реаниматолог и медицинский персонал, среди которого медсестра -анестезистка.

По штатным расписаниям за 1992, 1993 годы врач-анестезиолог и медсестра-анестезистка были поименованы в отделении реанимации. 

В силу специфики лечебной деятельности, различных функциональных обязанностей врачей и среднего медицинского персонала, любое отделение медицинского учреждения, в том числе отделение анестезиологии и реанимации не может функционировать без среднего медицинского персонала.

В выдержках из журнала интубационных наркозов анестезиологической службы роддома, начатого с ДД.ММ.ГГГГ года, законченного в 1996 году, приводятся названия, дата операций, данные пациенток, фамилии врачей-анестезиологов и медсестер. Так, имеются подписи истца ФИО4 за 1992 – 1993 года рядом с фамилиями врачей-анестезиологов напротив граф вводимых наркозов и сведений оперируемых пациенток.

В приобщенных к материалам дела истцом для примера двух копиях медицинских карт стационарных больных за 1993 год, содержащих наркозные карты, также приводятся фамилии оперирующих врачей, врача-анестезиолога, стоит подпись медсестры-анестезистки ФИО4

Таким образом в исследованных доказательствах усматривается фактическое исполнение ФИО3 функциональных обязанностей медсестры-анестезистки, участвующей в мероприятиях по проведению общей анестезии при операциях пациенток.

Кроме того Журнал учета первичного, повторного внепланового инструктажа по технике безопасности заполнен по отделению анестезиологии, в котором среди медицинских работников обозначена медсестра-анестезистка ФИО4, за периоды с 1992 по 1994 года стоят ее подписи за инструктаж по технике безопасности.

В Журнале регистрации больных по отделениям ЦГБ инструктажа по режиму работы анестезиологического отделения за 1992-1994 годы приводятся темы инструктажа, фамилии слушателей, в их числе медсестра-анестезистка ФИО4 

По сообщению главного врача ГУЗ СО «

<

данные изъяты>» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по штатному расписанию на 1992,1993 годы должность медсестры-анестезистки значится только в отделении реанимации, в разделе Общебольничные, в штатном расписании на 1994-1997 годы - только в отделении анестезиологии – реанимации. В отделении анестезиологии-реанимации имеются журналы: инструктажа по режиму работы анестезиологического отделения (1994-2001 годы); интубационных наркозов анестезиологической службы роддома (1991-1996 годы); учета первичного, повторного, внепланового инструктажа по технике безопасности по отделению анестезиологии. В вышеуказанных журналах имеются сведения, подтверждающие работу ФИО3 в качестве медсестры-анестезистки в отделении реанимации. В трудовой книжке при приеме на работу сделана запись о приеме без указания отделения согласно формулировке приказа.

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 на протяжении спорного периода в отделении реанимации, после утверждения ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания в отделении анестезиологии – реанимации 

<

данные изъяты> территориально-медицинского объединения (

<

данные изъяты>) без изменения характера работы на протяжении всего спорного периода выполняла функции в должности медсестры-анестезистки, участвующей в проведении хирургических операций, что позволяет исчислить срок ее выслуги по правилам, определенным в п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Неточное, не соответствующее нормативному регулированию, наименование структурного подразделения в учреждении здравоохранения, не может ограничить пенсионные права истца.

При таком положении суд находит неправомерным решение УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о включении спорных периодов работы в ГУЗ СО 

<

данные изъяты>» в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении, а потому удовлетворяет требования иска о возложении на пенсионный орган обязанности по включению периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ СО «

<

данные изъяты>» в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении – один год работы за один год и 6 месяцев.

Оспариваемым решением пенсионного органа из специального стажа ФИО1 исключен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

На основании п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

По разъяснениям, содержащимся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При таком положении суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 Федерального закона №400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» №400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 1 января 2019 года право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

По пояснениям представителя ответчика и по расчету специального стажа истца, выполненного с учетом спорных периодов, включаемых судом в льготном исчислении, 30-летний стаж на соответствующих видах работы у ФИО1 выработан на день обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ (28 лет 10 месяцев 15 дней зачтены пенсионным органом без льготного исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 28 дней), в льготном исчислении этот же период составит 3 года 4 месяца 13 дней, к 28 годам 10 месяцам 15 дням добавляется 1 год 2 месяца 15 дней).

Поскольку 30-летний стаж на соответствующих видах работ ФИО1 приобрела на ДД.ММ.ГГГГ, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» наступит по истечении 6 месяцев -ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев - 6 месяцев).

Ввиду чего суд отказывает в удовлетворении требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление ПФР в Балашовском районе (межрайонное) в части невключения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки в ГУЗ СО «

<

данные изъяты>» в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки в ГУЗ СО «

<

данные изъяты>» в льготном исчислении – один год работы за один год и 6 месяцев.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (17 января 2020 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В.Ерохина