Дело № 5-82/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю.,

при секретаре Шуляк В.В.,

с участием переводчика Л., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Социалистической Республики ФИО1 Зием, **.**.****г. рождения, уроженки ...., проживающую ...., замужем, имеет на иждивении *** несовершеннолетних детей, не работает ( со слов), к административной ответственности не привлекалась,

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в *** часа *** минут гражданка Социалистической Республики ФИО1 Зием находилась с *** согражданами в районе населённого пункта ...., располагающегося в пределах пограничной зоны, без документов на право нахождения в пограничной зоне (индивидуального пропуска).

Тем самым, ФИО2 Зием нарушила правила пограничного режима ст.17 Закона РФ «О Государственной границы РФ», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2. КоАП РФ. 

ФИО2 Зием в судебном заседании вину признала и пояснила, что не знала куда её везут. В содеянном раскаивается. Желает скорее вернуться домой, но не имеет для этого достаточно денежных средств. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2. ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п.1.1).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место, где был задержан гражданин Социалистической Республики ФИО1 Зием согласно приказу ФСБ России № 242 от 02 июня 2006 года «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» (с учетом изменений) входит в пограничную зону.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не вызывает сомнения факт нарушения гражданки Социалистической Республики ФИО1 Зием пограничного режима в пограничной зоне, факт его нахождения в пограничной зоне без разрешительных документов доказан.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, представленными рапортами, схемой места задержания.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что вина ФИО2 Зием в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ установлена, квалификация её действий является верной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, признание ею вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При этом с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, несмотря на законность нахождения ФИО2 Зием на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости применения к ней наравне с административным штрафом административного выдворения за пределы РФ, поскольку целью её нахождения в пограничной зоне, как она сама пояснила при составлении протокола об административном правонарушении, явилось намерение пересечь Государственную границу, поэтому в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений административное выдворение является необходимой мерой ответственности. При этом суд также учитывает, что у ФИО2 Зием отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, а также источники существования на территории Российской Федерации. 

Применение к виновной административного наказания в виде предупреждения не обеспечит выполнение требований ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Социалистической Республики ФИО1 Зием виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО2 Зием в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), ул.Новгородская, дом 7, 

<

...>.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области. Адрес взыскателя: 180014, 

<

...>) ИНН 

<

***> КПП 602701001 БИК 045805001 ОКТМО 58701000, р/сч. 40101810400001010002, л/сч. 04571724490, код бюджетной классификации 18911609000017000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об обороне и безопасности государства), банк получатель: отделение Псков, регистрационный номер 2294/1502-18.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю.Ефимова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.