Дело № 2-1966/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе: 

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н., 

при секретаре Именитовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Смоленска, Управлению образования и молодежной политики администрации г. Смоленска, МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска о возложении обязанности по финансированию и оборудованию оконных блоков замками безопасности,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Смоленска, Управлению образования и молодежной политики администрации г. Смоленска, МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска о возложении на ответчиков администрацию г. Смоленска, Управление образования и молодежной политики администрации г. Смоленска обязанности по обеспечению в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу финансирования мероприятий по оборудованию оконных блоков здания МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска замками безопасности; возложении обязанности на дошкольное образовательное учреждение организовать проведение соответствующих работ в течение 3х месяцев после поступления финансирования. В обоснование искового заявления указав, что вопреки требованиям закона в Учреждении оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Впоследствии истец требования уточнил, просил обязать МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков замками безопасности в группах 1,3.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель администрации г.Смоленска, Управления образования и молодежной политики администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не оспаривала, указав, что денежные средства на финансирование указанных мероприятий выделены.

Представитель МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.45 ГПК РФ).

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02 декабря 1999 года принят и постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06 мая 2000 года N 41 введен в действие "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия".

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

В соответствии с пп.13 ч.1 ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу положений ст.1, ст.41 Устава г.Смоленска город Смоленск - муниципальное образование, являющееся городским округом; указанные выше полномочия отнесены к компетенции администрации города Смоленска.

Судом установлено, что в здании МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска, расположенном по адресу: 

<

...> оконные блоки не оборудованы замками безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и по существу сторонами не оспариваются.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что денежные средства, необходимые для оборудования оконных блоков здания МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска замками безопасности выделены.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, уточненные исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Смоленска подлежат удовлетворению, поскольку на основании оценки представленных сторонами спора доказательств установлено несоблюдение МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска требований законодательства в сфере обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в учреждении.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 82 «Рябинка» г. Смоленска в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать в здании МБДОУ «Детский сад «Рябинка» по адресу: 

<

...> оконные блоки замками безопасности в группа 1,3, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов 

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)06.05.2024 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-000799-26

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1966/2024