УИД 61RS0003-01-2024-008592-24

Судья Енин А.Л. Дело № 11-337/2025

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 18 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2025 постановление Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 18 декабря 2024 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения и принятии нового решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения, поскольку на момент совершения правонарушения он не управлял транспортным средством, так как 23 января 2023 года, на основании договора о безвозмездном пользовании, автомобиль передан бывшей супруге – ФИО7

Кроме того, заявитель указывает, что постановлениями административной комиссии Кировского района г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2024 года и 17 декабря 2024 года он привлечен к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» за однородные правонарушения, которые были выявлены в зоне платной парковки № 4101, расположенной по пер. Журавлева, 136-140, в г. Ростове-на-Дону, однако транспортное средство, принадлежащее ему, все это время находилось на одном и том же месте и не эксплуатировалось. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.

Пункт 1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2016 года № 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее - Порядок).

Согласно Порядку, лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, 17 декабря 2024 года с 08:49:01 по 09:10:37 по адресу: 

<

...> д.140-136 (зона парковки № 4101), собственник транспортного средства «HYUNDAI SOLARIS» гос. номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1, СТС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, совершил административное правонарушение, выразившееся в парковке транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства «Дозор-М3» (01-АА311), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 9 апреля 2026 года. 

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25 октября 2002 года № 273-ЗС, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства. 

Вопреки доводам жалобы, вывод судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Указание заявителя на то, что он не управлял транспортным средством, поскольку 23 января 2023 года, на основании договора о безвозмездном пользовании, автомобиль передан бывшей супруге – ФИО8 не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что в момент совершения административного правонарушения 17 декабря 2024 года ФИО1 не мог управлять принадлежащим ему на праве собственности транспортным средством.

Довод заявителем о том, что ранее он уже привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, которые были выявлены в зоне платной парковки № 4101, а транспортное средство, принадлежащее ему, все это время не эксплуатировалось, судья областного суда находит не состоятельным, поскольку сведений о том, что автомобиль принадлежащий ФИО1, в период привлечения его к административной ответственности не перемещался материалами дела не подтверждается.

В разделе 7 Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», утвержденного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2016 года №597, кроме прочего, предусмотрено:

-лицо, разместившее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано покинуть платную парковку в течение десяти минут после: фиксации окончания парковочной сессии с помощью мобильного приложения, путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на телефонный номер или в "личном кабинете" водителя на парковочном портале; окончания предоплаченного времени в случае оплаты через паркомат или оплаты с использованием абонементов.

-допускается плата за размещение транспортного средства на платной парковке до 23 часов 59 минут текущих суток способами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 4 настоящего раздела.

-пользователь платной парковки (парковочного места) вправе оплатить услуги за один или несколько расчетных периодов с учетом ограничений, установленных настоящим Порядком.

-оплата за каждый последующий за оплаченным расчетный период производится пользователем платной парковки (парковочного места) до окончания оплаченного расчетного периода (последнего оплаченного расчетного периода).

Указанные Правила ФИО1 не учтены.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что административным органом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией статьи Областного закона Ростовской области, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену принятых по делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25 октября 2002 года № 273-ЗС в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья: