УИД: 77RS0029-02-2025-001800-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года адрес 

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.,

при секретаре Лариковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 215/2025 по административному иску фио фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес по адрес фио об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес по адрес фио, в котором просила освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2024 г. по исполнительному производству № 1261809/24/77057-ИП, находящемуся на исполнении судебного пристава-исполнителя фио ОСП по адрес, в связи с тяжелым материальным и семейным положением.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 1261809/24/77057-ИП от 14.11.2024 г., находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному адрес и возбужденному на основании постановления о возбуждении исполнительного производства и взыскания с административного истца в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере сумма Основное исполнительное производство № 345994/22/77057-ИП от 20.07.2022 г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора, окончено 05.11.2024 г. в связи с достижением мирового соглашения. На сегодняшний день административный истец не осуществляет трудовую и предпринимательскую деятельность, приносящую доход. Осуществление функций генерального директора в ООО «Союз-К» также не приносит доход, поскольку общество свою деятельность не ведет. За период с 2020 г. по 2022 г. ФИО1 переживал тяжелые семейные трудности ввиду смерти своих близких родственников: родного брата фио и родной матери фио. На сегодняшний день у ФИО1 на попечении находится онкобольной отец фио Поставленный отцу диагноз, с учетом его преклонного возраста и иных обстоятельств, свидетельствует о неутешительном негативном прогнозе. ФИО1 проживает со своим онкобольным отцом и осуществляет за ним постоянный уход - такие обязанности занимают все ее личное время. У ФИО1 не имеется детей, в браке она не состоит. В силу своего возраста, так и в связи с пребыванием в затяжной негативной обстановке, описанной выше, изложенные обстоятельства, в совокупности с обстоятельствами, указанными выше, также лишают административного истца возможности прибегнуть к самостоятельному осуществлению трудовой или предпринимательской деятельности, поиску необходимых источников дохода и ресурсов, для оплаты исполнительского сбора. Ввиду этого, а также для подготовки к предстоящим похоронам, лечению онкобольного отца и поддержанию достаточного комфортного уровня жизни, административный истец обратилась с заявлением в суд. 

В судебное заседание административный истец явилась, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес по адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного заседания надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 20.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес возбуждено исполнительное производство № 345994/22/77057-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа ФС № 039793666 от 25.04.2022 г., выданного Тушинским районный судом адрес по делу № 2-935/2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере сумма в пользу взыскателя фио

14.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес вынесено постановление № 77057/22/930954 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

06.11.2024 г. исполнительное производство № 345994/22/77057-ИП окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

14.11.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес возбуждено исполнительное производство № 1261809/24/77057-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа № 77057/22/930954 от 14.10.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в пользу взыскателя ГУФССП России по адрес.

Административным истцом в материалы дела представлены следующе документы: справка о смерти фио, согласно которой фио умер 04.06.2020 г. (л.д. 7), свидетельство о смерти фио от 16.03.2022 г. (л.д. 8), медицинские документы о наличии у фио онкологического заболевания тяжелого течения, 4 стадии, со снижением когнитивных функций (л.д. 6).

Кроме того, представлены документы о том, что ФИО1 в настоящее время не трудоустроена (л.д. 10).

Также в материалы дела представлена справка от 03.09.2024 г., что ООО «Союз-К», в котором ФИО1 является генеральным директором, не осуществляет деятельность с 2015 года (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 12 указанной статьи установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не установлено указанным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным истцом не оспаривается факт получения сведений о возбуждении исполнительного производства, должник указывает на затруднительное материальное положение в связи со смертью близких родственников, а также в связи с необходимостью постоянного ухода за больным отцом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Федерального закона ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью. 

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При этом суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75 вышеуказанного Постановления).

Из материалов дела не следует, что должником были приняты меры по исполнению требований исполнительного документа в полном объеме сразу после получения сведений о возбуждении исполнительного производства, также не представлено сведений о том, что требования исполнительного документа не исполнены в силу недобросовестных действий судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд не усматривает оснований для освобождения от исполнительского сбора.

Из представленных в материалы дела документов следует, что административный истец находится в затруднительном материальном положении, в связи с чем суд усматривает наличие оснований для снижения размера исполнительского сбора, а именно суд полагает необходимым снизить исполнительский сбор на 1/4 размер исполнительского сбора, определив его в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес по адрес фио об освобождении от исполнительного сбора - отказать.

Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ГУФССП России по адрес от 14.11.2024 года, вынесенным по исполнительному производству № 345994/22/77057-ИП, определив его в размере сумма 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес. 

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года.

Судья фио