УИД 61RS0008-01-2024-006715-55 Дело 5-910/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 03 октября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Батальщиков О.В., 

с участием адвоката Баранова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу 

<

...>, поступившее из ОВМ ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

(паспорт гражданина 

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

01.10.2024 в 20 часов 00 минут в помещении торгового объекта «Чайхана» по адресу: 

<

...>, выявлен факт нарушения гражданином Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период с 20.06.2024 по настоящее время, а именно гражданин 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 23.03.2024г. и по истечению 90 суток не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок 19.06.2024г. 

Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 20.06.2024 по настоящее время допустил нарушение требования нормы ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в России, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, раскаялся и пояснил, что приехал в Россию в г.Ростов-на-Дону, где проживает со своей супругой ФИО3 (свидетельство о заключении брака серии III-AH № от 03.10.2024г.) которая является гражданкой Российской Федерации. Планирует осуществление трудовой деятельности и платить налоги, с официальным трудоустройством. 

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, адвоката Баранова Д.И., суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №61001724976 от 02.10.2024г.; - досье иностранного гражданина; - объяснением ФИО2; - объяснением ФИО4, протоколом осмотра места происшествия от 01.10.2024г., протоколом о доставлении от 01.10.2024г., протоколом об административном задержании 61 № от 01.10.2024г. 

Согласно положениям ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 находился на территории РФ и не покинул территорию РФ в установленный законом срок, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации, таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО2 признал полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что у ФИО2 на территории РФ имеется семья – супруга гражданка Российской Федерации - ФИО3, имеющая регистрацию по месту жительства на территории г.Ростова-на-Дону. 

В постановлении № 4-П от 14.02.2013 Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела судьей учитывается, что наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся его гражданами, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства, иностранные граждане или лица без гражданства обязаны соблюдать требования национального миграционного законодательства. Законность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, имеет устойчивые семейные связи на территории РФ, постоянное место жительство, намерение трудоустроиться и платить налоги, соблюдать действующее законодательство РФ, при отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности на территории РФ, и с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 40000,00 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, (национальный паспорт иностранного гражданина 

<

данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону

ИНН 

<

***>, КПП 616801001.

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (5824, Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону) (ОП №8 по Советскому р-ну по г. Ростову-на-Дону)

Номер счета получателя платежа 03100643000000015800.

Банк получателя - Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области БИК 016015102 ОКТМО 60701001, КБК 18811601181019000140, УИН 18890461240017249767.

Исполнение постановления возложить на Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки либо срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Документ об уплате штрафа подлежит предоставлению в суд с указанием № 5-910/2024.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление суда изготовлено в окончательной форме 03.10.2024г.

Судья: О.В. Батальщиков