Дело № 12-198/2017

РЕШЕНИЕ

21 августа 2017 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Аксайского судебного района Ростовской области от 04.07.2017 года о привлечении Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

29 мая 2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области ФИО2 составлен протокол № ... в отношении Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

4 июля 2017г. решением мирового судьи судебного участка №1 Аксайского судебного района Ростовской области юридическое лицо Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000руб. 

Не согласившись с решением мирового судьи, председатель правления Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, указав следующее. 23.03.2017г. были сданы документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010г. №72 в срок, установленный постановлением правительства РФ от 15.04.2006г. №12 – ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседание представитель заявителя и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи уведомленными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса.

В силу требований части 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

Как усматривается из материалов дела, 29 мая 2017 года должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в отношении Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Некоммерческое Партнерстве Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» в нарушение требований статьи 32 Федерального закона №7 от 12.01.1996г. "О некоммерческих организациях" не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в срок, установленный для предоставления отчетности (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) отчет за 2016 год.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, оцененным мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства были сданы НП «Старочеркасская Ривьера» в Министерство юстиции Российской Федерации по Ростовской области 23.03.2017г. судьей не принимаются, поскольку такие данных в материалах дела отсутствуют. 

Действия Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» правильно квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области от 04.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» оставить без изменения, а жалобу председателя правления Некоммерческого Партнерства Собственников земельных участков загородного поселка «Старочеркасская Ривьера» ФИО1. без удовлетворения.

Судья Шегидевич Е.Ю.