Дело № 2-227/2025 года 

УИД: 28RS0015-01-2025-000235-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск 02 апреля 2025 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Музыченко Е.Ю., 

с участием представителя истца ФИО3 и 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 на основании ордера № и 10 от ДД.ММ.ГГГГ и доверенностей ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделу по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, понуждения к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделу по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, понуждения к заключению договора социального найма, указав в обоснование о том, что решением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности на жилое помещение – 

<

адрес>, как на бесхозяйное недвижимое имущество, гражданское дело № года.

Указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 получила по ордеру №, выданному Администрацией пгт. Прогресс Амурской области, ордер выдан на основании постановления Главы Администрации пгт. Прогресс Амурской области. 

Правом на вселение в указанное жилое помещение были наделены члены ее семьи: муж ФИО1 – ФИО2, и ее дети – ФИО4, и я, ФИО3, которые вселились в жилое помещение и были зарегистрированы в нем. 

ФИО1, ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру были вселены, как опекаемые дети. ФИО5 и ФИО6, родные племянники нанимателя жилого помещения, которых ФИО2 и ФИО1 взяли под опеку после смерти их родителей. 

ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1, лицевой счет на оплату коммунальных услуг был переоформлен на его отца ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2

Лицевые счета до настоящего времени оформлены на ФИО2, оплату за коммунальные услуги производят все лица, зарегистрированные в данном жилом помещении. В настоящее время в жилом помещении фактически проживают и зарегистрированы он и третьи лица.

Он считает, что у него и брата ФИО4 ранее возникли права социального найма данного жилого помещения, так как ордер был выдан Администрацией пгт. Прогресс Амурской области его матери ФИО1, он и его брат ФИО4 были вселены на законном основании, как члены семьи нанимателя жилого помещения, до настоящего времени никаких притязаний на данное жилое помещение ни у кого не было. 

Истец и 3-и лица были убеждены, что проживают в квартире на законном основании. 

В квартире проживает с момента вселения и до настоящего времени, несет бремя его содержания, оплачивает все коммунальные услуги. 

Ему и 3-им лицам не было известно, что право муниципальной собственности на данную квартиру ранее не было зарегистрировано, так как считает, что ордер мог быть выдан только на муниципальное жилое помещение.

Основанием выдачи ордера на указанное жилое помещение являлось постановление Главы Администрации пгт. Прогресс Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судебным решением установлено право муниципальной собственности рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области на данную квартиру, поэтому полагает, что Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области необходимо обязать заключить с ним договор социального найма, указав в нем в качестве члена семьи нанимателя его родного брата ФИО4, так как он вселялся в указанное жилое помещение изначально, как член семьи нанимателя его матери ФИО1, не возражает, чтобы нанимателем жилого помещения был указан он, ФИО3

Он вселялся и был зарегистрирован в квартире одновременно с его матерью – нанимателем ФИО1, продолжал проживать и после ее смерти, Его брат аналогичным образом вселялся в жилое помещение, был зарегистрирован в нем. Наличие регистрации в квартире, включение его и брата ФИО4 в ордер подтверждает законность их проживания в квартире, в месте постоянного жительства. С момента вселения в квартиру и до настоящего времени никто не оспаривал законность их проживания, не обращался с иском о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением. От них принимались коммунальные платежи, после смерти нанимателя и их отца, они выполняли обязанности нанимателя и членов семьи.

Устное обращение в Администрацию пгт. Прогресс Амурской области по добровольному заключению с ними договора социального найма результата не принесло, им выдано разъяснение о необходимости обращения в суд. Сам факт неоформления ответчиком права муниципальной собственности на жилое помещение не может являться основанием для их выселения, отказе в заключении договора социального найма. Выдавая ордер их матери, ответчик полагал, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью. По его мнению, изменение оснований и условий, предоставляющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием его расторжения.

На основании ст. 53, 54, 88 ЖК РСФСР, ст. 60, 82 ЖК РФ, просил суд признать его, ФИО3, нанимателем жилого помещения – 

<

адрес>, обязать Отдел по управлению муниципальным имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области заключить с ним, ФИО3, договор социального найма на 

<

адрес> в п.г.т. Прогресс с кадастровым номером 28:04:030365:130, включить в договор социального найма в качестве членам семьи нанимателя ФИО4. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 и 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Истец ФИО3, 3-и лица, на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО6, ФИО5, представитель ответчика Отдела по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области, представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации рабочего посёлка (п.г.т.) Прогресс в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

3-е лицо, на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 направил в суд письменный отзыв и заявление, в которых просил дело рассмотреть в свое отсутствие, указал о согласии с исковыми требованиями, согласен на включение его в договор социального найма как члена семьи нанимателя жилого помещения.

3-е лицо, на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала о согласии с исковыми требованиями, не возражала против заключения с ФИО3 договора социального найма на жилое помещение и включение в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма ФИО4

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца и 3-го лица, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Конституция РФ, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (ст. 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18) на основе конституционного равноправия (ст. 19, ч. 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (ст. 21, ч 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (ст. 40, ч. 1 и 3). 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, единственным основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма. 

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г 3 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. 

В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005 г., в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

В силу положений ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Согласно разъяснениям, данным судам в п. "е" 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. 

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24). 

При настоящем рассмотрении дела установлено, что жилое помещение – 

<

адрес> в рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс Амурской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила по ордеру №, выданному Администрацией пгт. Прогресс Амурской области, на основании постановления Главы Администрации пгт. Прогресс Амурской области. 

Правом на вселение в данную квартиру были наделены члены семьи ФИО1: супруг ФИО2, и дети (истец и 3-е лицо) ФИО3, ФИО4, которые вместе с нанимателем вселились в жилое помещение и были зарегистрированы в нем. 

ФИО1, ФИО2, ФИО3 вселились в квартиру с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру были вселены как опекаемые дети ФИО5 и ФИО6, родные племянники, которых ФИО2 и ФИО1 взяли под опеку после смерти их родителей. 

Данные обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами: ордером № Администрации п. Прогресс Амурской области, поквартирной карточкой на жилое помещение, свидетельством о рождении ФИО3 11-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ Прогрессовского пос. Совета г. Райчихинска Амурской области; свидетельством о рождении ФИО4 11-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс управления ЗАГС Амурской области; сведениями отдела ЗАГС по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс управления ЗАГС Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца ФИО3 и 3-его лица ФИО4 – ФИО7, искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, мать истца и 3-го лица, лицевой счет на оплату коммунальных услуг был переоформлен на ФИО2, отца. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2

Данные обстоятельства подтверждены справкой ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по лицевому счету ФИО2, свидетельством о смерти ФИО2 1-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс управления ЗАГС Амурской области, свидетельством о смерти ФИО1 серии 1-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по пгт. Прогресс управления ЗАГС Амурской области 

Из искового заявления, пояснений представителя истца и 3-го лица - ФИО7 следует, что лицевые счета до настоящего времени оформлены на ФИО2, оплату за коммунальные услуги производят все зарегистрированные в данном жилом помещении лица, в настоящее время в нем фактически проживают и зарегистрированы истец и 3-и лица. Другого жилья не имеют.

Данное обстоятельство подтверждено выписками Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, ФИО4, ФИО5, сведениями ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца и 3-го лица – ФИО7 суду пояснила, что ее доверители ФИО3 и ФИО4 ранее возникли права социального найма спорного жилого помещения, так как ордер был выдан Администрацией пгт. Прогресс Амурской области их матери ФИО1, в связи с чем они вселены в 

<

адрес> на законном основании, как члены семьи нанимателя жилого помещения, до настоящего времени никаких притязаний на квартиру ни у кого не было. Ее доверители убеждены, что проживают в квартире на законном основании с момента вселения и до настоящего времени, они несут бремя содержания квартиры, оплачивают все коммунальные услуги. Им и 3-им лицам ФИО12 не было известно, что право муниципальной собственности на жилое помещение Администрацией пгт. Прогресс Амурской области либо Отделом по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области ранее не было зарегистрировано, но полагают, что ордер мог быть выдан только на муниципальное жилое помещение. Основанием выдачи ордера на квартиру являлось постановление Главы Администрации пгт. Прогресс Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года следует, что в настоящее время установлено право муниципальной собственности рабочего поселка (п.г.т.) 

<

адрес>.

Из материалов наследственного дела нотариуса нотариального округа р.п. (п.г.т.) Прогресс Амурской области № года к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ФИО8 недвижимого имущества после смерти отца ФИО2 не унаследовали.

По сообщению нотариуса нотариального округа р.п. (п.г.т.) Прогресс Амурской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. 

Из пояснений представителя истца и 3-го лица – ФИО7 следует, что обращение в Администрацию пгт. Прогресс Амурской области относительно заключения договора социального найма с ФИО3 результатов не принесло.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, положений закона, суд полагает, что ответчика Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области необходимо обязать заключить с истцом ФИО3 договор социального найма, указав в качестве члена семьи нанимателя 3-е лицо ФИО4, его брата, так как он вселялся в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя - ФИО1, другие члены семьи ФИО3 возражений относительно заключения именно с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения не имеют.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 следует удовлетворить в полном объеме, признать ФИО3 нанимателем жилого помещения – 

<

адрес> на условиях договора социального найма, обязать Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области заключить с ФИО3 договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования ФИО3 к Отделу по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, понуждения к заключению договора социального найма.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем жилого помещения – 

<

адрес> в рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс Амурской области на условиях договора социального найма.

Обязать Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма на жилое помещение - 

<

адрес> в рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс Амурской области с кадастровым номером №, включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брата. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 года.

Председательствующий судья О.В. Грачева