Дело № 2-552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 18 декабря 2019 года 

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием прокурора Плишивченко К.О., представителя администрации УКГО ФИО1, представителя третьего лица Функциональный орган администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Усть-Катава Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о признании незаконным бездействия в части не принятия мер по ликвидации несанкционированной свалке и очистке земельного участка от твердых бытовых отходов и строительного мусора, возложении обязанности устранить указанное нарушение,

установил:

Прокурор г. Усть-Катава обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее - администрации УКГО) о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по своевременной ликвидации несанкционированной свалки и очистке земельного участка от твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенной в 10 метрах напротив 

<

...>, возложении обязанности выполнить указанные работы в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на территории Усть-Катавского городского округа. В ходе проверки установлено, что на территории, расположенной в 10 метрах напротив 

<

...> размещены твердые бытовые отходы и строительный мусор. В силу п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Согласно пп.26 п.1 ст.29 Устава Усть-Катавского городского округа к полномочиям администрации Усть-Катавского городского округа, в том числе, относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов. Вместе с тем, администрацией Усть-Катавского городского округа требования законодательства не исполняются, допущено размещение несанкционированной свалки. 

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Усть-Катавского городского округа ФИО1, действующий на основании доверенности от 28 января 2019 года, в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что работы выполнены, свалка устранена.

Представитель третьего лица Функциональный орган администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 декабря 2019 года, в судебном заседании доводы представителя ответчика поддержал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Усть-Катава проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на административной территории Усть-Катавского городского округа. В ходе проверки выявлено, что на территории, расположенной в 10 метрах напротив 

<

...> в овраге размещены твердые бытовые отходы и строительный мусор, что подтверждается актом проверки от 16 октября 2019 года, фотографиями.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. 

Согласно п. 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов.

На основании ч.3 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов на территориях соответствующих городских округов

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет основополагающие принципы в сфере охраны окружающей среды, к которым отнесены: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечение снижении негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативом в области охраны окружающей среды. 

В силу ст.3 Федерального закона от 10 января 2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды признаётся ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно пп.26 п.1 ст.29 Устава Усть-Катавского городского округа к полномочиям администрации Усть-Катавского городского округа, в том числе относится организация сбора, вывоза, утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов. 

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлены доказательства устранения выявленных нарушений, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора г. Усть-Катава Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о признании незаконным бездействия в части не принятия мер по ликвидации несанкционированной свалке и очистке земельного участка от твердых бытовых отходов и строительного мусора, возложении обязанности устранить указанное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года