Дело № 2-1523/2020

УИД № 02RS0001-01-2020-003858-29

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А., 

при секретаре Телесовой Б.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.А.П. к Негосударственной некоммерческой организации «Палата адвокатов 

<

адрес>» о признании решения Совета Палаты адвокатов 

<

адрес> недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.П. обратился в суд с исковым заявлением к ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» о признании недействительным решения Совета ННО «Палата Адвокатов 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам: прекратить полномочия Г.А.П. в качестве президента негосударственной некоммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес>; избрать президентом негосударственной некоммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес> Ж.Е.Е.; обязать Ж.Е.Е. в установленном законом порядке обратиться в орган, принимающий решение о государственной регистрации юридических лиц с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» ОГРН №, ИНН №; членам совета Палаты Адвокатов 

<

адрес> сложить полномочия перед проведением общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>»; внести на утверждение очередного общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об удовлетворении заявлений членов Совета ПАРА о прекращении полномочий; поставить перед общим собранием адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об избрании Совета ПАРА в новом составе; назначить проведение общего собрания адвокатов Палаты Адвокатов 

<

адрес> на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ; заседание совета Палаты Адвокатов 

<

адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ перенести на ДД.ММ.ГГГГ; избрать К.А.А. вице-президентом Палаты Адвокатов 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что Советом ПАРА принято названное выше незаконное решение. Истец не согласен с решениями Совета ПАРА, поскольку они приняты с грубыми нарушениями норм закона и Положения «О Палате Адвокатов 

<

адрес>», являются недействительными (ничтожными), противоречащими основам правопорядка и нравственности, постановленными в нарушение прав адвокатов, членов Палаты Адвокатов 

<

адрес> и истца, а именно: решение по третьему вопросу: прекратить полномочия Г.А.П. в качестве президента негосударственной некоммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес>. Заседание Совета ПАРА ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 часов не было созвано истцом Президентом ПАРА в соответствии с требованиями закона, а было созвано и проведено в отсутствие истца по инициативе членов Совета ПАРА, в нарушение требований ч.7 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.5.15 Положения о ПАРА, п.1.5 Регламента Совета ПАРА. Время заседания Совета ПАРА ДД.ММ.ГГГГ было определено истцом с 14:00 в удаленном доступе (онлайн режиме), но проигнорировано остальными членами Совета ПАРА. Кроме того Повестка дня заседания Совета ПАРА инициаторами не была сформирована и доведена до всех членов Совета ПАРА перед началом заседания Совета ПАРА ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 часов. Поскольку ответчиком допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, то имеются основания для признания решений Совета ПАРА недействительными на основании п.1 ч.1 ст.181.4 ГК Российской Федерации. Совет ПАРА при решении вопроса о досрочном прекращении полномочий истца Президента ПАРА превысил свои полномочия, установленные ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». В соответствии с п. 5.1 Положения о ПАРА высшим органом ПАРА является общее собрание ее членов, коллегиальным исполнительным - Совет Палаты, единоличным исполнительным органом - Президент ПАРА. Компетенция Общего собрания адвокатов ПАРА и его полномочия отражены в п. 5.8 Положения, в том числе отражено, что к компетенции общего собрания могут быть отнесены решения по иным вопросам. Президент ПАРА избирается коллегиальным органом - Советом палаты из своего состава сроком на 4 (четыре) года, Совет определяет полномочия Президента и Вице-Президента ПАРА (п. 5.12 Положения о ПАРА). Президент ПАРА является единоличным исполнительным органом и вправе представлять Палату без доверенности (п. 5.19 Положения о ПАРА). В п. 5.21 Положения о ПАРА закреплены полномочия Президента ПАРА, причем п. 5.22 отражает исчерпывающий перечень оснований для прекращения полномочий Президента ПАРА, в которых не указывается на возможность досрочного прекращения Полномочий Президента ПАРА на основании решения Совета ПАРА. Кроме того, пунктом 5.12 Положения о ПАРА установлена компетенция Совета Палаты (коллегиального исполнительного органа), при этом вопрос о досрочно прекращении полномочий Президента ПАРА не отнесен к исключительной компетенции Совета Палаты. Адвокатские палаты в Российской Федерации законодателем отнесены к некоммерческим корпоративным организациям (корпорациям) (п. 1 ст. 50 и ст. 65.1 ГК РФ). Согласно п. п. 1. 2 ст. 65.3 ГК РФ высшим органом корпорации является общее собрание ее участников. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся в числе прочего образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом. Пунктом 3 ст. 65.3 ГК РФ предусмотрено, что в корпорации создаются единоличный исполнительный орган (Президент ПАРА) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (Совет ПАРА). В силу приведенных выше норм гражданского законодательства, полномочия президента некоммерческой корпорации, как постоянно действующего органа корпорации могут быть досрочно прекращены только на основании - решения высшего органа ПАРА - Общего собрания членов ПАРА в силу положений абз. 4 пункта 2 ст. 65.3 ГК РФ, а не Совета ПАРА. В решении Совета ПАРА по этому вопросу не указано, что полномочия прекращены досрочно, а также нет правового обоснования принятого решения. Решение Советом ПАРА ДД.ММ.ГГГГ принято в отсутствие истца, основания досрочного прекращения полномочий истца в качестве президента негосударственной некоммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес> истцу не были известны, что нарушило право истца на защиту, так как он был лишен возможности представить Совету ПАРА свои объяснения, возражения и доказательства и др. Совет ПАРА ДД.ММ.ГГГГ незаконно исполнил решение Совета ФПА РФ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное Протоколом № и подписанное Президентом ФПА РФ П.Ю.С., по итогам которого было принято решение: «обязать Совет Палаты адвокатов 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) рассмотреть вопрос о прекращении полномочий Г.А.П. в качестве президента Палаты адвокатов 

<

адрес>; 2) при прекращении полномочий действующего президента избрать нового президента Палаты в порядке, предусмотренном Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Решение Совета ФПА РФ об обязании Совета ПАРА «рассмотреть вопрос о прекращении полномочий Г.А.П. в качестве президента Палаты адвокатов 

<

адрес>», а также «при прекращении полномочий действующего президента избрать нового президента Палаты в порядке, предусмотренном Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»» является ничтожным в силу положений п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, а также по вопросам наделения полномочиями лиц, компетенция которых по соответствующему вопросу ни законом, ни Положением ПАРА не установлена. Совет ПАРА не уполномочен принимать решения о прекращении статуса президента ПАРА, поскольку указанных в Решении Совета ФПА РФ оснований прекращения пребывания в должности Президента ПАРА в Положении не имеется. Совет ФПА РФ в силу закона не наделен специальными полномочиями по наделению органов управления адвокатских палат субъектов Российской Федерации (в том числе советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации) специальными полномочиями в обход процедуры, установленной в законе и Положении о ПАРА. Решение по четвертому вопросу: Избрать президентом негосударственной коммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес> Ж.Е.Е. Обязать Ж.Е.Е. в установленном законом порядке обратиться в орган, принимающий решение о государственной регистрации юридических лиц с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>». Вышеперечисленные нарушения закона, допущенные при незаконном прекращении полномочий истца лишают Совет ПАРА права на избрание кого-либо Президентом ПАРА, а Ж.Е.Е. права действовать без доверенности от имени негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>». На момент избрания Советом ПАРА ДД.ММ.ГГГГ адвоката Ж.Е.Е. Президентом ПАРА он являлся и в настоящее является Вице-Президентом ПАРА, вопрос о прекращении его полномочий в этом качестве не решался. Совмещение в одном лице президента и вице-президента адвокатской палаты недопустимо по закону. В оспариваемом решении Совета ПАРА от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на срок полномочий президента Ж.Е.Е., тогда как п.1 ч. 3 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» устанавливает срок 4 года. Адвокат Ж.Е.Е. председательствовал на заседании Совета ПАРА ДД.ММ.ГГГГ и был избран президентом негосударственной некоммерческой организации ПАРА. В этом усматривается конфликт интересов. Избрание Ж.Е.Е. президентом негосударственной некоммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес> произведено Советом ПАРА без учета требований ч.6.1 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Решение по пятому вопросу: членам совета Палаты Адвокатов 

<

адрес> сложить полномочия перед проведением общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>». Внести на утверждение очередного общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об удовлетворении заявлений членов Совета ПАРА о прекращении полномочий. Поставить перед общим собранием адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об избрании Совета ПАРА в новом составе; Назначить проведение общего собрания адвокатов Палаты Адвокатов 

<

адрес> на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ: Заседание совета Палаты Адвокатов 

<

адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ перенести на ДД.ММ.ГГГГ. Избрать К.А.А. вице-президентом Палаты Адвокатов 

<

адрес>. Все оспариваемые истцом решения не были включены в повестку дня заседания Совета ПАРА ДД.ММ.ГГГГ и были приняты в отсутствие истца, при этом желания истца досрочно сложить полномочия члена Совета ПАРА не выяснял, истец против этого. В соответствии с ч. 6 ст.31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» решения совета являются обязательными для всех членов Адвокатской палаты. В силу статьи 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; 4) противоречит основам правопорядка и нравственности. Ответчик отказался добровольно отменить оспариваемые решения, до настоящего времени не вручили копии оспариваемых решений и протокола. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены адвокаты Палаты адвокатов 

<

адрес> Ж.Е.Е., К.А.А. 

Истец Г.А.П. в судебном заседании требования искового заявления поддержал. 

Представитель ответчика, третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ж.Е.Е. в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился. 

Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Т.М.Н. в письменных возражениях и в судебном заседании, третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, К.А.А. в судебном заседании полагали об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 29 Закона). 

Согласно п. 1, 9 ст. 29 вышеуказанного Закона адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Совета Негосударственной некоммерческой организации «Палата адвокатов Республики Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.П. избран президентом Негосударственной Некоммерческой организации «Палата адвокатов 

<

адрес>» сроком на 4 года.

Решением Совета Негосударственной некоммерческой организации «Палата адвокатов 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вице-президентом ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» сроком на 2 года избран Ж.Е.Е. 

Приказом президента ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» Г.А.П. от ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска президента Г.А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнение обязанностей президента ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» возложено на вице-президента Ж.Е.Е. 

Согласно ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть

В силу ч. 5 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета.

Согласно п. 1.6 Регламента Совета Палаты адвокатов Республики Алтай, решения Совета принимаются, как правило, открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании. При равенстве голосов решающим является голос президента. 

Решением Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочего, утвержден график заседаний Совета на ДД.ММ.ГГГГ с определением следующих дат заседаний Совета ПАРА: 31 января, 28 февраля, 27 марта, 24 апреля, 22 мая, 26 июня, 31 июля, 28 августа, 25 сентября, 30 октября, 20 ноября, 25 декабря с началом заседаний в 09 часов 00 минут.

Утвержденный исполняющим обязанности президента ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» Ж.Е.Е. график заседаний Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» имеется в общем доступе, размещен на стенде «Информация ННО Палата адвокатов 

<

адрес>», расположенном в помещении, которое занимает ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>». 

Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О ситуации в Палате адвокатов 

<

адрес>» (протокол №) принято решение, которым на Совет Палаты адвокатов 

<

адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ: рассмотреть вопрос о прекращении полномочий Г.А.П. в качестве президента Палаты адвокатов 

<

адрес>; при прекращении полномочий действующего президента избрать нового президента Палаты в порядке, предусмотренном Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». 

В силу абз. 1 п. 7 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ президент адвокатской палаты созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Из пояснений, опрошенной при рассмотрении дела в качестве свидетеля Б.Г.Н. следует, что она является адвокатом и членом Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>», также является администратором группы ватсап, созданной для общения адвокатов, все члены Совета ННО Палата адвокатов 

<

адрес> состоят в группе ватсап. ДД.ММ.ГГГГ в общем чате ею были опубликованы протокол № Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, ссылка на протокол, размещенный на сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Б.Г.Н. в группе просила Г.А.П. о включении в повестку еще двух вопросов: о прекращении полномочий Г.А.П. в качестве президента Палаты, избрании президента Палаты. ДД.ММ.ГГГГ от Г.А.П. в чат поступило сообщение, в котором он предлагал проведение заседания онлайн в 14 часов 00 минут. Г.А.П. ДД.ММ.ГГГГ в районе 09 часов 00 минут находился в здании ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» в соседнем кабинете. На заседании, за исключением Г.А.П., присутствовали все члены Совета. Б.Г.Н. попыталась обеспечить явку Г.А.П. на заседание Совета посредством онлайн, в чате создала ссылку на конференцию в ZOOM, на что получила ответ от Г.А.П. об отсутствии технической возможности. Повестка заседания Совета была сформирована на заседании. Также пояснила, что повестки заседаний Совета формируются «стихийно», по обстоятельствам, корректируются членами Совета по ходу заседаний. На заседание Совета ДД.ММ.ГГГГ повестка была составлена ею в связи с бездействиями Г.А.П.

Суд находит показания указанного свидетеля достоверными и принимает их в качестве средств обоснования выводов суда, поскольку они имеют взаимную связь с другими представленными суду доказательствами, предоставленными в материалы дела скриншотами переписки из группы ватсап, пояснениями третьего лица К.А.А., пояснениями представителя ответчика Ж.Е.Е. У суда не имеется оснований полагать, что данные свидетельские показания не соответствуют действительности.

Из приобщенного скриншота группы ватсап адвокатов ПАРА следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 27 минут истцом Г.А.П. было размещено сообщение следующего содержания: «Здравствуйте коллеги. Уважаемые члены Совета, внимание. Сегодня в пятницу ДД.ММ.ГГГГ по графику должно состояться заседание Совета ПАРА. Считаю проведение явочного (очного) заседания невозможно из-за угрозы заражения вирусом ковид, с учетом того, что 10 человек, включая ФИО1, должны будут собраться в офисе ПАРА на 20 кв.м. и некоторое время общаться, при том, что несколько коллег недавно прибыли из других регионов. Несмотря на то, что у вас имеется недавний опыт личного общения риск заражения ковидом высок, я на заседание не приду. Предлагаю провести заседание онлайн сегодня в 14 часов, по ЗУМУ, опыт имеется. Повестку дня обсудим и примем на этом заседании. Заседание онлайн я намерен вести лично, опыт имеется. Прошу Вас, Г.Н., сообщить эти сведения ФИО1 и подготовить конференцию ЗУМ, опыт имеется. Президент ПАРА Г.А.П.». 

Как следует из протокола, заседание Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» начато в 09 часов 17 минут, окончено в 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

В заседании Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» из 9 избранных членов ДД.ММ.ГГГГ присутствовали 8 членов Совета: А.Л.И., Б.Г.Н., Б.А.С., Ж.Е.Е., З.К.Г., К.А.А., К.Р.И., М.А.Ш., истец, являющийся членом Совета, на заседании не присутствовал. 

Из протокола заседания Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании Совета рассмотрен вопрос о проведении заседания в 9.00 часов, в отсутствие 1 члена Совета Г.А.П., который покинул место проведения заседания Совета до его начала, с участием 8 членов Совета. 

Первым поставлен вопрос об утверждении повестки заседания: 1. О положении о размере и порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Алтай, бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов на оказание такой помощи на территории 

<

адрес>. 2. О поощрении организаторов и участников III рабочей встречи представителей адвокатских палат Росии с 17 по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>. 3. О прекращении полномочий Г.А.П. в качестве президента Палаты Адвокатов 

<

адрес>; 4. Об избрании президента негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>». 5. Разное. 

За принятие повестки проголосовали: «ЗА» - 8 членов Совета ПАРА. 

При голосовании по п. 3 «О прекращении полномочий Г.А.П. в качестве президента Палаты Адвокатов 

<

адрес>», а также по п. 4 «Об избрании президента негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>»: «ЗА» - 8 членов Совета ПАРА. 

В голосовании по п. 5 «Разное» включены следующие пункты: Членам совета Палаты Адвокатов 

<

адрес> сложить полномочия перед проведением общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>». Внести на утверждение очередного общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об удовлетворении заявлений членов Совета ПАРА о прекращении полномочий. Поставить перед общим собранием адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об избрании Совета ПАРА в новом составе. Назначить проведение общего собрания адвокатов Палаты Адвокатов 

<

адрес> на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ. Заседание совета Палаты Адвокатов 

<

адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ перенести на ДД.ММ.ГГГГ. Избрать К.А.А. вице-президентом Палаты Адвокатов 

<

адрес>. 

В голосовании по пункту 5 «ЗА» - проголосовали 8 членов Совета ПАРА. 

ДД.ММ.ГГГГ Советом ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» приняты следующие решения: прекратить полномочия Г.А.П. в качестве президента негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>»; избрать президентом негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» Ж.Е.Е.; обязать Ж.Е.Е. в установленном законом порядке обратиться в орган, принимающий решение о государственной регистрации юридических лиц с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» ОГРН №, ИНН №; членам совета Палаты Адвокатов 

<

адрес> сложить полномочия перед проведением общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>»; внести на утверждение очередного общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об удовлетворении заявлений членов Совета ПАРА о прекращении полномочий; поставить перед общим собранием адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об избрании Совета ПАРА в новом составе; назначить проведение общего собрания адвокатов Палаты Адвокатов 

<

адрес> на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ; заседание совета Палаты Адвокатов 

<

адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ перенести на ДД.ММ.ГГГГ; избрать К.А.А. вице-президентом Палаты Адвокатов 

<

адрес>.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. 

Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в ст. 181.5 ГК РФ. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вопреки доводам истца, суд приходит к выводу о том, что заседание Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>», проведенное ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, созвано исполняющим обязанности президента Палаты адвокатов 

<

адрес> Ж.Е.Е., график заседания Совета согласован на заседании от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден исполняющим обязанности президента, приказ о назначении последнего исполняющим обязанности президента не оспорен, подписан самим истцом Г.А.П., который достоверно располагал информацией о дате и времени проведения заседания в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

Суду не предоставлено доказательств того, что заседание Совета Палаты адвокатов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ созывалось не по инициативе президента Палаты адвокатов, что указывает на соблюдение установленного законом порядка. 

В материалах дела доказательств о том, что имелись какие-либо препятствия для участия истца ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в заседании Совета лично, либо, согласно, предложенного варианта участия онлайн посредством соответствующего программного обеспечения, не предоставлены. 

Согласно п. 3.2 Регламента Совета Палаты адвокатов 

<

адрес> проект повестки заседания Совета направляется членам Совета не позже, чем за 3 дня до начала заседания Совета. В необходимых случаях членам Совета направляются дополнительные материалы. Члены Совета до начала заседания Совета знакомятся с имеющимся по повестке заседаний материалом. 

После открытия заседания Совета на его рассмотрение выносится повестка дня. В ходе обсуждения в нее могут быть внесены изменения и дополнения, после чего повестка дня утверждается (п. 4.6 Регламента). 

Порядок формирования, включения вопросов в повестку дня, порядок утверждения повестки на Совете ПАРА ДД.ММ.ГГГГ соответствует положениям Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Регламента Совета ННО «Палата Адвокатов 

<

адрес>». Решения по вопросам, включенным в повестку дня заседания, проголосованы и приняты правомочным составом Совета ПАРА. 

Довод истца о том, что повестка дня заседания ПАРА не была сформирована и доведена до всех членов Совета перед его началом, несостоятелен. Судом установлено, что вопросы по третьему и четвертому пунктам повестки были размещены в группе ватсап администратором группы Б.Г.Н., которая просила Г.А.П. об их включении в повестку дня заседания. Более того, судом при рассмотрении дела установлено, что в деятельности Совета было принято утверждение повесток непосредственно на заседании, что подтверждается содержанием сообщения, размещенного самим истцом Г.А.П. в группе ватсап, где он помимо прочего пишет: «Повестку дня обсудим и примем на этом заседании».

В соответствии с п. 14 ст. 31 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" Совет адвокатской палаты созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня. 

При указанных и установленных судом обстоятельствах, исходя из того, что на момент рассмотрения дела судом вопросы о сложении полномочий членами Совета Палаты адвокатов 

<

адрес> и иные вопросы, поименованные в пункте 5 решения Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» «Разное» Советом не разрешены и не реализованы, суд приходит в выводу о том, что в п. 5 Советом сформирована повестка общего собрания адвокатов 

<

адрес>, проведение которой назначено на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец не доказал, что имело место нарушение его прав или законных интересов, приведенными в п. 5 решения совета вопросами, в частности, об избрании К.А.А. вице-президентом Палаты Адвокатов 

<

адрес>, а судебной защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права или законные интересы. 

Оценивая доводы истца о незаконности действий ответчика при прекращении его полномочий, избрании президента, суд исходит из следующего. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации определение статуса адвоката и адвокатуры отнесено к полномочиям законодателя (статья 72, пункт "л" части 1; статья 76, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий, федеральный законодатель установил, что адвокатура, представляющая собой профессиональное объединение адвокатов, как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, и действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов (пункты 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Под. 1 п. 3 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Совет адвокатской палаты: избирает из своего состава президента адвокатской палаты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи, сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов, а также по представлению президента прекращает полномочия вице-президентов досрочно. Лицо, занимавшее должность президента адвокатской палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность президента адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящей статьи. 

Установленное под. 1 п. 3 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" условие замещения должности президента адвокатской палаты подлежит реализации во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона, устанавливающими основы внутрикорпоративной демократии, в частности, предусматривающими, что решение о замещении должности президента адвокатской палаты конкретным лицом принимается коллегиально.

Согласно сведений Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес>, численность адвокатов 

<

адрес> составляет менее 300 человек, следовательно, в силу положений ст. 30 ч. 1 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" высшим органом адвокатской палаты 

<

адрес> является собрание адвокатов.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона адвокат обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

Как указано выше, исходя из положений пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Общие правила об управлении в корпорациях, устанавливающие структуру, порядок формирования и компетенцию их органов, предусмотрены в ст. 65.3 ГК РФ, в силу которой компетенция единоличного и коллегиального исполнительных органов корпорации формально определяется по "остаточному принципу": она охватывает вопросы, не вошедшие в компетенцию высшего органа корпорации 

При этом в соответствии с ранее приведенным под. 1 п. 3 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" избрание президента адвокатской палаты из своего состава является полномочием не высшего органа адвокатской палаты, а Совета адвокатской палаты.

По мнению суда, исходя из закрепленного под. 1 п. 3 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" за Советом Палаты адвокатов полномочия по избиранию из своего состава президента адвокатской палаты, вопрос о досрочном прекращении полномочий президента палаты адвокатов также отнесен к компетенции Совета Палаты адвокатов. 

Правовые нормы, на которые ссылается истец, не содержат прямого запрета на прекращение полномочий действующего президента Палаты адвокатов, до истечения срока его избрания, а также относительно сроков и периодов такого прекращения. Действующим законодательством, Положением о ННО «Палата адвокатов Республики Алтай» иное не установлено. 

Таким образом, суд полагает, что решение Совета, в частности по вопросу прекращения полномочий президента Г.А.П. принято коллегиально, уполномоченным органом, в пределах компетенции. 

Имеющееся в материалах дела сообщение Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации в качестве президента ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» Ж.Е.Е., не свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что решение Совета ННО «Палата адвокатов 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принято уполномоченным органом, в связи с чем полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме. 

Действия ответчика, по мнению суда, продиктованы не столько решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, сколько желанием исключения сложившегося в Палате адвокатов 

<

адрес> противостояния между президентом и членами палаты. 

Вопреки доводам представителей ответчика, третьих лиц установленное в п. 6 ст. 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд не является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим, если истец не выполнил указанного требования, суд не вправе возвратить исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ или оставить его без рассмотрения в силу абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Г.А.П. к Негосударственной некоммерческой организации «Палата адвокатов 

<

адрес>» о признании недействительным решения Совета Палаты адвокатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: о прекращении полномочий Г.А.П. в качестве президента негосударственной некоммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес>; избрания президентом негосударственной некоммерческой организации Палата Адвокатов 

<

адрес> Ж.Е.Е.; обязании Ж.Е.Е. в установленном законом порядке обратиться в орган, принимающий решение о государственной регистрации юридических лиц с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» ОГРН №, ИНН №; членам совета Палаты Адвокатов 

<

адрес> сложить полномочия перед проведением общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>»; внести на утверждение очередного общего собрания адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об удовлетворении заявлений членов Совета ПАРА о прекращении полномочий; поставить перед общим собранием адвокатов негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов 

<

адрес>» вопрос об избрании Совета ПАРА в новом составе; назначить проведение общего собрания адвокатов Палаты Адвокатов 

<

адрес> на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ; заседание совета Палаты Адвокатов 

<

адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ перенести на ДД.ММ.ГГГГ; избрать К.А.А. вице-президентом Палаты Адвокатов 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер 

Мотивированное решение составлено 25.09.2020 года.